1. 推動全域旅游
全域旅游創(chuàng)建工作，包括：
在國家層面，頂層設計引領全域旅游發(fā)展（設立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南；制定全域旅游示范區(qū)檢查驗收標準）
在省級層面，發(fā)力推進全域旅游發(fā)展（“統(tǒng)籌布局、突破重點、強化考核、調動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動機）
在市縣層面，全力整合推進全域旅游發(fā)展（創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動全域旅游發(fā)展，重點以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體，是統(tǒng)籌推進、開花結果的責任主體）
推動全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用（隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，市場主體作用日益突出，全產業(yè)鏈整合、產業(yè)聚集化發(fā)展，構建旅游全產業(yè)鏈平臺）
社會參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）
科教支撐，創(chuàng)新模式推動全域旅游發(fā)展（要充分利用現(xiàn)代信息技術，為全域旅游構建大數(shù)據(jù)時代的智慧管理服務平臺；培養(yǎng)人才；旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新）
2. 推動全域旅游與美麗鄉(xiāng)村建設
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農業(yè)資源基礎。農業(yè)資源是農業(yè)自然資源和農業(yè)經濟資源的總稱。農業(yè)自然資源含農業(yè)生產可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農業(yè)經濟資源是指直接或間接對農業(yè)生產發(fā)揮作用的社會經濟因素和社會生產成果，如農業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質量、農業(yè)技術裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農也基礎設施等。
2、發(fā)展觀光農業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎密切相關。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機會發(fā)展觀光農業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎時，應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農業(yè)要有較明確的目標和市場定位。觀光農業(yè)是按市場動作，追求回報率的，任何觀光產品都應該具有市場賣點。就我國當前發(fā)展趨勢來看，觀光農業(yè)主要客源為對農業(yè)及農村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關關系。成功的觀光農業(yè)園應該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶，具有充足的客源市場。二是特色農業(yè)基地，農業(yè)基礎比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農業(yè)度假形式。
3. 推動全域旅游向縱深發(fā)展,打造獨具特色的旅游產業(yè)
智能時代對文化和旅游產業(yè)將帶來極大的影響：
一、人工智能將加速助推文化與旅游產業(yè)整體轉型升級，全面提升文化和旅游產業(yè)的質量。人工智能時代，旅游不再是齊天大圣到此一游，景區(qū)也不再局限于“熱山熱水”，而是大眾化、社交化、全域化的持續(xù)互動。
智能技術可從提升體驗、留存記憶、傳播文化、保障安全等方面加速助推文化和旅游產業(yè)，提質增效、轉型升級和供需結構調整。智能技術向縱深發(fā)展，對文化和旅游產業(yè)將提出新的挑戰(zhàn)。政府、資本、企業(yè)，都將全面應用智慧化手段，實現(xiàn)規(guī)劃設計、產品體驗、客戶服務、營銷推廣、營運監(jiān)管等全方位的提升。
4. 推動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作緩慢
創(chuàng)建國家、省(自治區(qū))全域旅游示范區(qū)成為當前縣域文旅產業(yè)發(fā)展趨勢！縣域文旅產業(yè)以全域旅游發(fā)展為引領，推動縣域內文旅深度融合，以文塑旅、以旅彰文，實現(xiàn)文旅新業(yè)態(tài)融合。同時，大力完善旅游公共服務及基礎設施建設，做好縣域旅游形象宣傳推介，努力提升縣域旅游美譽度和影響力！實現(xiàn)縣域旅游高質量發(fā)展！
5. 推動全域旅游高質量發(fā)展
它是指在一定區(qū)域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè),通過對區(qū)域內經濟社會資源進行優(yōu)化提升,實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
簡單來說,全域旅游就是一種主人翁發(fā)展理念,并開始自覺地用“旅游學”的視角來審視旅游的本質和內容,從而構建旅游學科體系。
主人翁意識是指旅游在發(fā)展過程中要主動融入中心,納入主流。多年以來,業(yè)界一直強調“旅游服從大局”,后來講“旅游服務大局”,實際上無論是服從還是服務,都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽從主人的吩咐。
現(xiàn)在全域旅游要求“旅游構建大局”,當然,是指旅游要做“主人”。目前形勢下,一要服務工業(yè)化,二要促進城鎮(zhèn)化,三要推動國際化,四要拉動新農村建設,五要改變人們生活狀態(tài)。隨著社會的發(fā)展、人類的進步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。
6. 推動全域旅游幾大舉措
分為六個部分，分別為總體要求、科學編制鄉(xiāng)村規(guī)劃、推進縣域內城鄉(xiāng)基礎設施一體化、推進縣域內城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、推進全域美麗鄉(xiāng)村建設、保障措施。其中，《方案》中明確，2021年全面啟動鄉(xiāng)村建設行動，建立健全工作推進機制，集中力量打造50個美麗鄉(xiāng)村精品村，創(chuàng)建80個美麗鄉(xiāng)村示范村，實施一批鄉(xiāng)村基礎設施建設、農村基本公共服務體系建設、農村人居環(huán)境整治提升項目，抓好農村災后恢復重建，確保鄉(xiāng)村建設行動開好局、起好步。2025年，建成100個以上美麗鄉(xiāng)村精品村、500個以上美麗鄉(xiāng)村示范村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在全省前列。
【分類布局】今年年底前全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制
《方案》指出，2021年年底前全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。有序推進省級 “百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程試點、農村人居環(huán)境整治提升示范村、“多規(guī)合一”實用性村莊的規(guī)劃編制，優(yōu)先推動美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。2025年年底前構建完成縣域國土空間一體的規(guī)劃體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃全覆蓋。
落實最嚴格耕地保護制度，合理安排城鄉(xiāng)產業(yè)用地布局、基礎設施布局，加強農村宅基地管理。在編制縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時，安排不少于10%的建設用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地。在制定市級土地利用年度計劃時，落實好省定土地利用年度計劃，安排至少5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地，安排至少5%新增建設用地指標保障村民住宅用地。
【交通供水】2025年年底前基本實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)供水管護一體化
實施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動。優(yōu)化路網結構，加強質量監(jiān)管和公路養(yǎng)護，推動城鄉(xiāng)客運服務均等化、農村物流服務便捷化。2021年年底前保持全市20戶以上具備條件的自然村通硬化路率100%，保持建制村通客車率100%，推動全域公交縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村兩級建設，開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范建設。
2021年年底前，在新鄭和鞏義2個縣（市）試點的基礎上，啟動新密、登封、中牟和滎陽4個縣（市）水源地表化工作。2022年年底前，新鄭和鞏義2個縣（市）完成城鄉(xiāng)飲用水源地表化任務。2025年年底前基本實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)供水管護一體化，力爭完成域內區(qū)縣（市）水源置換工作，縣域內地表水源覆蓋農村人口比例達到50%以上，農村自來水普及率達到99.5%，規(guī)?；r村供水工程覆蓋人口比例達到80%。
【教育醫(yī)療】每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所初中
加快補齊鄉(xiāng)村教育短板?！斗桨浮访鞔_，全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，保障鄉(xiāng)村適齡兒童就學。2021年，完工或交付使用農村教師周轉宿舍643套。推動每個區(qū)縣（市）至少建好辦好1至2所設施完善、功能齊全的達標中等職業(yè)學校，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所初中，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1—2所公辦中心園。
在醫(yī)療方面，《方案》提出，2021年年底前縣級醫(yī)共體建設成效監(jiān)測指標優(yōu)良率達到40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化達標率達到80%以上，公有產權村衛(wèi)生室比例達到70%以上。2025年年底前全市15%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到或接近二級醫(yī)院水平，公有產權村衛(wèi)生室比例達到90%以上，具有執(zhí)業(yè) (助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生比例達到45%以上并普遍實行 “鄉(xiāng)聘村用”，50種以上常見病實現(xiàn)基層首診、縣域內就診率達到90%以上。
【污水垃圾】2025年年底前農村黑臭水體保持動態(tài)清零
大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。2022年底前集中力量建設50個精品村、300個示范村,對1000多個規(guī)劃保留村進行整治提升,完成沿黃區(qū)域美麗鄉(xiāng)村示范帶建設,基本形成3—5個美麗鄉(xiāng)村旅游精品線路，促進美麗鄉(xiāng)村組團發(fā)展。2025年年底前建成100個以上美麗鄉(xiāng)村精品村,500個以上美麗鄉(xiāng)村示范村。
分類推進農村衛(wèi)生廁所，2021年年底前新改造農村無害化衛(wèi)生廁所3萬戶；2025年年底前農村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到 95%,廁所糞污基本得到處理。
加快推進農村生活污水治理，深入開展農村黑臭水體治理,實施農村水系綜合整治 。2021年年底前農村生活污水治理率達到60 % ; 2025年年底前農村生活污水治理率達到70%以上，農村黑臭水體保持動態(tài)清零，保障飲用水源和地下水環(huán)境安全。
2021年年底前實現(xiàn)農村生活垃圾收運處置體系全覆蓋; 2025年年底前基本實現(xiàn)農村生活垃圾分類、資源化利用全覆蓋。
突出鄉(xiāng)土特色和地域特點,積極開展 “四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”“五美庭院 (美麗庭院 )” 建設，2025年年底前35 %以上的行政村達到 “四美鄉(xiāng)村”建設標準、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地達到“美麗小鎮(zhèn)”建設標準、60%以上的農戶庭院達到“五美庭院 (美麗庭院)”建設標準。
