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全國與全域旅游示范區(qū)(全國全域旅游示范區(qū)襄城區(qū))

2022年12月08日 07:57:371網(wǎng)絡(luò)

1. 全國全域旅游示范區(qū)襄城區(qū)

襄陽華僑城屬于 襄陽市東津新區(qū),總占地約8.48平方公里。定位于國家級綠色文化新城、國家級旅游度假區(qū)、鄂西北全域旅游戰(zhàn)略平臺。為保證項目整體建設(shè)水準(zhǔn),以及未來對于襄陽市、東津新區(qū)對標(biāo)一流城市、一流城區(qū)的發(fā)展愿景,項目在整體城市建設(shè)、城市及生活配套、環(huán)境打造、產(chǎn)品品質(zhì)等方面進(jìn)行大力投入、重點打造。

2. 全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建片

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實加強(qiáng)對國家全域旅游示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))工作的管理,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實施整體營銷,具有較強(qiáng)示范作用,發(fā)展經(jīng)驗具備復(fù)制推廣價值,且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo),堅持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),突出創(chuàng)建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的獨特優(yōu)勢,不斷提高旅游對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗收、認(rèn)定和管理工作,遵循“注重實效、突出示范,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定,有進(jìn)有出、動態(tài)管理”的原則,堅持公開、公平、公正,通過競爭性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。

第二章 職責(zé)及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)的驗收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請驗收,及時做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。《標(biāo)準(zhǔn)》基本項目總分1000分,創(chuàng)新項目加分200分,共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況,啟動創(chuàng)建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗收實施方案,報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗收后,方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗收后,省級人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗收,根據(jù)得分結(jié)果確定申請認(rèn)定的單位,并形成初審驗收報告。

第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線,重點對創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場觀察、提問交談等方式,重點對創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

3. 全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位

 內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳近日公布了首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū),分別為鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。

  近年來,內(nèi)蒙古各地堅持以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引領(lǐng),實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略,著力構(gòu)建上下聯(lián)動工作機(jī)制;全力推進(jìn)內(nèi)蒙古非遺和旅游扶貧相結(jié)合,緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)創(chuàng)建工作。同時,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,豐富產(chǎn)品供給,開發(fā)全新旅游線路,構(gòu)建現(xiàn)代化全域旅游業(yè)態(tài)群,堅持以旅游設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動和宣傳引導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展

4. 全國全域旅游示范區(qū)內(nèi)蒙古

說到內(nèi)蒙古的發(fā)展,要從自治區(qū)六大基地戰(zhàn)略說起,內(nèi)蒙古橫跨東北、華北、西北,與八個省區(qū)毗鄰,是祖國的北大門。

六大基地一是國家重要能源基地,這是依托內(nèi)蒙古自治區(qū)豐富的煤炭、天然氣資源和比較成熟的產(chǎn)業(yè)體系確立的,能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是內(nèi)蒙古重要的區(qū)位競爭要素。

二是新型化工基地,主要是煤化工、石油化工上下游產(chǎn)業(yè),經(jīng)過多年發(fā)展,已經(jīng)具備良好發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢。

三是有色金屬生產(chǎn)加工基地。內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源量居全國之首的有17種、居全國前3的有40種,也布局了包鋼等大型生產(chǎn)企業(yè)。

四是綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,依據(jù)面積達(dá)1.37億畝耕地,居于全國首位的13.2億畝草原,有1.3億頭只大小牧畜,是全國玉米、小麥、羊肉、羊絨、牛奶、馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)。

五是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,色括稀土產(chǎn)業(yè)、石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極具前景。

六是國內(nèi)知名旅游目的地,依據(jù)豐富的旅游資源力推全域旅游、挖掘周邊游和民族特色旅游。

5. 全國全域旅游示范區(qū)河南名單

1.新密市:新密是河南省26個加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程重點縣(市)、35個擴(kuò)權(quán)縣(市)及23個對外開放重點縣(市)之一。2016年12月,新密市被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。

2、鞏義市:鞏義為“鄭州-鞏義-洛陽工業(yè)走廊”核心城市之一。

3、新鄭市:新鄭市位于河南省中部,隸屬省會鄭州市。

4、滎陽市:滎陽是象棋的故里、鄭氏的祖地、閥門之鄉(xiāng)及建筑機(jī)械之鄉(xiāng)。

5、登封市:聞名海內(nèi)外的少林寺位于登封境內(nèi),是中國“武術(shù)之鄉(xiāng)”。

6、禹州市:禹州市被譽(yù)為華夏第一都,以鈞瓷文化、大禹文化、中醫(yī)藥文化著稱,素有“夏都”、“鈞都”、“藥都”之稱。禹州市社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,位列全國各項綜合實力百強(qiáng)。

7、長葛市:長葛古跡有東魏敬史君碑、石固遺址、長葛故城、苗莊遺址、裴李崗文化遺址、龍山文化遺址、白居易墓祠等。2016年12月,長葛市被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。

8、濟(jì)源市:濟(jì)源擁有豐富的礦產(chǎn)資源,現(xiàn)已形成能源、化工、冶金等工業(yè)生產(chǎn)體系。手工藝品天壇硯為我國4大名硯之一。

9、林州市:林州是全國最大的汽車配件生產(chǎn)基地、國家星火技術(shù)密集區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和河南省綜合改革試點縣(市)。

10、靈寶市:靈寶市位于秦晉豫三省交界處的河南省西部,南依秦嶺,北瀕黃河,是人類最早活動和發(fā)祥地之一。靈寶市被譽(yù)為“黃金之城”、“蘋果之鄉(xiāng)”、“道家之源”、“旅游觀光勝地”。

6. 全國與全域旅游示范區(qū)的區(qū)別

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求

包含四個基本標(biāo)準(zhǔn)和八個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn),這四個基本標(biāo)準(zhǔn)分別為:旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標(biāo)準(zhǔn),則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果(130分)

打分點:

(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新(30分),建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

(2)旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

(3)推進(jìn)旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新(30分),鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心,建立全域旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。

(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng)新(10分);

(5)推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新(10分);

(6)開展景區(qū)門票價格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)(每項5分,最高20分)等。

(二)對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)

打分點:

(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制(25分)。

(2)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。(30分)

(3)編制全域旅游規(guī)劃、實施方案,將全域旅游創(chuàng)建納入考核,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核督辦(30分)。

(4)召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件,設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展(25分)。

(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)(120分)

打分點:

(1)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重(30分);

(2)旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)(30分);

(3)旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)(20分);

(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(xiàn)(20分);

(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上;旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上;年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力(120分)

打分點:

(1)有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等)(30分);

(2)年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重(30分);

(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);

(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性(20分);

(5)旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時間組合(10分);

(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)

打分點:

(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

(3)旅游集散體系的完善程度(20分);

(4)旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度(30分);

(5)旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。(20分)

(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)

打分點:

(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

(3)旅游購物配套完善程度(15分);

(4)旅游文化娛樂休閑配套完善程度(15分);

(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);

(6)旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度(15分);

(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。

(七)旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況(120分)

打分點:

(1)旅游安全狀況(30分);

(2)旅游市場秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況)(30分);

(3)文明旅游程度(30分);

(4)游客滿意度(30分)。

(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治(120分)

打分點:

(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)(20分);

(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(20分);

(3)重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制(20分);

(4)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證(20分);

(5)旅游企業(yè)節(jié)能減排(20分);

(6)環(huán)衛(wèi)體系(20分)。

 

7. 全國與全域旅游示范區(qū)比較

10、蘇州,經(jīng)濟(jì)指數(shù)4,環(huán)境指數(shù)8,文化指數(shù)6,旅游指數(shù)9。

蘇州,古稱吳,簡稱為蘇,又稱姑蘇、平江等,是國家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市,國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,長江三角洲城市群重要的中心城市之一。位于江蘇省東南部,長江三角洲中部,是江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分。東臨上海,南接嘉興,西抱太湖,北依長江。2016年1月,蘇州被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評為首批“國家生態(tài)園林城市”。2016年2月,蘇州被國家旅游局評為首批國家全域旅游示范區(qū)。

9、杭州,經(jīng)濟(jì)指數(shù)6,環(huán)境指數(shù)6,文化指數(shù)7,旅游指數(shù)9,綜合指數(shù)7。

上有天堂,下有蘇杭,說的就是蘇州和杭州了,小明去蘇杭的時候真的是被那里的環(huán)境熏陶了,杭州,簡稱“杭”,浙江省省會、副省級市,位于中國東南沿海、浙江省北部、錢塘江下游、京杭大運(yùn)河南端,是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通和金融中心,長江三角洲城市群中心城市之一、長三角寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點城市、中國重要的電子商務(wù)中心之一,新一線城市。

8、廣州,經(jīng)濟(jì)指數(shù)9,環(huán)境指數(shù)5,文化指數(shù)8,旅游指數(shù)6,綜合指數(shù)7。

廣州是廣東省省會、國家中心城市、超大城市、南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地。是國務(wù)院定位的國際大都市、國際商貿(mào)中心、國際綜合交通樞紐、國家綜合性門戶城市、國家歷史文化名城。廣州社會消費(fèi)品零售總額、住戶存款總額(居民儲蓄存款)、人均住戶存款均居全國前三;人均消費(fèi)額居全國第一;人均可支配收入居全省第一。聯(lián)合國報告指出廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一。

7、哈爾濱,經(jīng)濟(jì)指數(shù)6,環(huán)境指數(shù)9,文化指數(shù)7,旅游指數(shù)7,綜合指數(shù)7.25

哈爾濱,黑龍江省省會、副省級市、特大城市、中國東北地區(qū)中心城市之一,是東北北部交通、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心,也是中國省轄市中陸地管轄面積最大、戶籍人口居第三位的特大城市,哈爾濱地處東北亞中心地帶,被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠,是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐,也是中國歷史文化名城、熱點旅游城市和國際冰雪文化名城。

6、深圳,經(jīng)濟(jì)指數(shù)10,環(huán)境指數(shù)7,文化指數(shù)7,旅游指數(shù)5,綜合指數(shù)7.25。

深圳,簡稱“深”,別稱鵬城,中國四大一線城市之一,廣東省省轄市、計劃單列市、副省級市、國家區(qū)域中心城市、超大城市。深圳是中國改革開放建立的第一個經(jīng)濟(jì)特區(qū),是中國改革開放的窗口,已發(fā)展為有一定影響力的國際化城市,創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”,同

8. 全國全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

意思是整個區(qū)域都是旅游的示范區(qū)。

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