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國家旅游局綜合處處長(國家旅游局辦公室主任)

2022年10月23日 01:50:0710網(wǎng)絡(luò)

1. 國家旅游局辦公室主任

“全國假日辦”全稱應(yīng)該是“全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室”。全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室,簡稱“全國假日辦”,負(fù)責(zé)全國每年的所有公眾調(diào)休假的設(shè)定,設(shè)在國家旅游局,由國家旅游局局長擔(dān)任主任,副局長擔(dān)任副主任,成員由"協(xié)調(diào)會議"各單位的聯(lián)絡(luò)員組成?!叭珖偃辙k”于2014年9月15日正式撤銷,其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中。

2. 國家旅游局辦公室主任什么級別

我國目前把旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級從高到低劃分為4級,依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點(diǎn))。4A級景區(qū)是依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》,經(jīng)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會初評和推薦,由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定的。4個(gè)級別景區(qū)的劃分與評定依據(jù)景區(qū)(點(diǎn))旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通信、旅游購物、綜合管理、接待游客數(shù)、旅游資源與環(huán)境保護(hù)、旅游資源品位10個(gè)方面數(shù)據(jù).5A是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級評定體系,從旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面進(jìn)行全面規(guī)范,突出以游客為中心,強(qiáng)調(diào)以人為本,國家旅游局啟動5A級旅游景區(qū)試點(diǎn),目的是為了推選出一批質(zhì)量過硬,在國際上具有競爭力,真正成為標(biāo)桿的旅游精品。依照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦和輔導(dǎo)創(chuàng)建,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定,66家試點(diǎn)景區(qū)達(dá)到國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求,批準(zhǔn)為國家5A級旅游景區(qū)

3. 國家旅游局副司長

5.19旅游日,免費(fèi)開放的情況是不多,不過趕很多景點(diǎn)會半價(jià),各地都不一樣。

 國家旅游局將5月19日設(shè)為“中國旅游日”。為慶祝首個(gè)“中國旅游日”的設(shè)立,深圳歡樂谷于5月19日(周四)、20日(周五)兩天推出優(yōu)惠政策:游客購歡樂谷日場全價(jià)門票可享受八折優(yōu)惠(即144元/人),門票當(dāng)日有效。

1、上海:  "5·19"首個(gè)"中國旅游日"滬35個(gè)旅游景點(diǎn)和浦江游半價(jià)

  從上海市旅游局獲悉,5月19日是首個(gè)“中國旅游日”,本市35個(gè)景點(diǎn)和9家浦江游船公司將在當(dāng)天推出門票、船票票價(jià)半價(jià)優(yōu)惠。其中,上海歡樂谷將在19日和20日連續(xù)兩天推出門票半價(jià)優(yōu)惠。

  這35家景點(diǎn)分別是:辰山植物園、上海歡樂谷、東方明珠廣播電視塔、金茂大廈88層觀光廳、環(huán)球金融中心觀光廳、上??萍拣^、上海城市規(guī)劃展示館、錦江樂園、上海海洋水族館、東平國家森林公園、明珠湖公園、崇明前衛(wèi)生態(tài)村、上海大觀園、朱家角古鎮(zhèn)、楓涇古鎮(zhèn)、中國農(nóng)民畫村、東方綠舟、長風(fēng)海洋世界、宋慶齡故居紀(jì)念館、古猗園、上海文廟、上海影視樂園、上海國際賽車場、月湖雕塑公園、杜莎夫人蠟像館、孫中山故居紀(jì)念館、方塔園、新場古鎮(zhèn)、馬陸葡萄公園、玉穗綠苑、華亭人家、東方假日田園、中國航海博物館、上海野生動物園、濱江森林公園。

  9家浦江游船公司分別是:浦江游覽公司、巴士旅游船務(wù)公司、長江輪船公司、風(fēng)采航運(yùn)公司、明珠游船公司、強(qiáng)生游船公司、名信游船公司、盛融輪船公司、寰島輪船公司。(解放日報(bào))

  上海多個(gè)景點(diǎn)加入“中國旅游日”半價(jià)大軍

  繼辰山植物園、野生動物園、濱江森林公園將在5月19日“中國旅游日”推行門票半價(jià)后,更多景點(diǎn)將加入到了這一優(yōu)惠活動中。東方明珠、金茂大廈觀光廳、松江歡樂谷均已出爐相應(yīng)的優(yōu)惠政策,這些景點(diǎn)的多個(gè)票種將在5月19日當(dāng)天實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠,個(gè)別景點(diǎn)還將半價(jià)延續(xù)到了5月20日。

  其中,東方明珠將在5月19日這天對原價(jià)135元登上第二個(gè)球體的門票實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠,其它票種維持原價(jià);金茂大廈觀光廳也將在當(dāng)天實(shí)行50元的半價(jià)。松江歡樂谷慶祝“中國旅游日”的半價(jià)活動將持續(xù)兩天,即在5月19日至5月20日兩天推出門票半價(jià)優(yōu)惠,半價(jià)包括成人、兒童的散票及團(tuán)隊(duì)票,不含年卡用戶。(東方網(wǎng))

2、浙江:  雁蕩山景區(qū)門票對折優(yōu)惠

  據(jù)悉,在5月18—20日期間,對來雁蕩山旅游的游客將給予門票半價(jià)優(yōu)惠,并還將在雁蕩山旅游網(wǎng)舉行有獎(jiǎng)?wù)魑暮驼鲌D活動,中國旅游日當(dāng)天將在靈巖景區(qū)舉行“首個(gè)中國旅游日5.19雁蕩山霞客游歡迎儀式”活動。

  今年5月19日(《徐霞客游記》開篇日)是第一個(gè)中國旅游日,為此,雁蕩山世界地質(zhì)公園圍繞“讀萬卷書、行萬里路” 的旅游日活動主題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇了徐霞客當(dāng)年行走雁蕩山的旅游路線,供游客體驗(yàn)。(國家旅游局)

  寧海所有景區(qū)免票三天

  日前,國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司司長張堅(jiān)鐘會同省市旅游局的相關(guān)負(fù)責(zé)人專程趕到寧??h,對該縣的“中國旅游日”主會場籌備工作進(jìn)行了實(shí)地考察。為慶祝中國第一個(gè)旅游日,自今年5月18日至20日,寧海縣的所有旅游景點(diǎn)都將免費(fèi)對外開放三天。(南方網(wǎng))

3、安徽:   安徽省不少景區(qū)門票打?qū)φ?/p>

  5月4日—5月30日,合肥市民持身份證游石臺牯牛降風(fēng)景區(qū)可享受門票半價(jià)優(yōu)惠。 5月18日—19日,各地游客游覽蕪湖馬仁奇峰風(fēng)景區(qū),均可享受門票半價(jià)優(yōu)惠,即每人40元。 5月19日,和縣霸王祠、雞籠山等所有景區(qū)門票全部半價(jià)。

4. 國家旅游局辦公室主任級別

開發(fā)區(qū)是指由中央及地方政府為整合經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)資源或?qū)嶒?yàn)示范而批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家旅游度假區(qū)等,通過實(shí)行國家特定優(yōu)惠政策以吸引人才、資金、技術(shù)等資源。同時(shí),開發(fā)區(qū)還特指未被開發(fā)的地方,是具有經(jīng)濟(jì)或人文環(huán)境潛力的地方。

據(jù)《2013中國開發(fā)區(qū)投資建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級研究報(bào)告》顯示,自2008年國務(wù)院啟動省級經(jīng)開區(qū)升級工作以來,到2011年,納入國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的經(jīng)開區(qū)共計(jì)131家,其中東部地區(qū)66家,中部地區(qū)38家,西部地區(qū)27家。

到2012年底,國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到171個(gè),其中東部84家,中部49家,西部38家,遍及全國各個(gè)省市區(qū),普遍成為所在地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展極。

5. 國家旅游局辦公室主任是誰

全稱是文化和旅游部,為國務(wù)院組成部門,屬于正部級。

主要職責(zé)是:

    (一)貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策,研究擬訂文化和旅游政策措施,起草文化和旅游法律法規(guī)草案。

    (二)統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)文化和旅游體制機(jī)制改革。

    (三)管理全國性重大文化活動,指導(dǎo)國家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè),組織國家旅游整體形象推廣,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和國際市場推廣,制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實(shí)施,指導(dǎo)、推進(jìn)全域旅游。

    (四)指導(dǎo)、管理文藝事業(yè),指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn),扶持體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

    (五)負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè),深入實(shí)施文化惠民工程,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

    (六)指導(dǎo)、推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

    (七)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興。

    (八)統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護(hù)和利用工作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    (九)指導(dǎo)文化和旅游市場發(fā)展,對文化和旅游市場經(jīng)營進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè),依法規(guī)范文化和旅游市場。

    (十)指導(dǎo)全國文化市場綜合執(zhí)法,組織查處全國性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為,督查督辦大案要案,維護(hù)市場秩序。

    (十一)指導(dǎo)、管理文化和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作,指導(dǎo)駐外及駐港澳臺文化和旅游機(jī)構(gòu)工作,代表國家簽訂中外文化和旅游合作協(xié)定,組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流活動,推動中華文化走出去。

    (十二)管理國家文物局。

    (十三)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

6. 國家旅游局司長

11月23日電2005年中國國際旅游交易會,即第七屆中國國際旅游交易會于11月24日-27日在云南省昆明國際會展中心舉辦,本屆交易會在展出規(guī)模、展商數(shù)量、國際化程度和行業(yè)門類方面凸顯四大“空前”。

展出規(guī)??涨?。國家旅游局促進(jìn)司司長劉克智在23日舉行的新聞發(fā)布會上說,本屆交易會展出總面積達(dá)4.2萬平方米,比2003年昆明中國國際旅游交易會增加40%,共設(shè)展臺1964個(gè)。

展商數(shù)量空前。本屆交易會共3100多家旅游參展商參展,比2003年的1700家凈增1400家,其中,國內(nèi)1975家,海外1125家。

參展國家和地區(qū)范圍空前。國際展臺比重的增加與中國旅游業(yè)發(fā)展程度息息相關(guān),本屆交易會共設(shè)國內(nèi)展臺1268個(gè),國際展臺696個(gè),分別占展臺總數(shù)的64.6%和35.4%,與2003年二者75.6%與24.4%相比,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化;而此次參展國家和地區(qū)創(chuàng)造了歷史新高,達(dá)到81個(gè),分別比2003年和2004年增加了32個(gè)和17個(gè),其中10個(gè)國家和地區(qū)是首次參會;共1186名海外買家前來洽談。

劉克智強(qiáng)調(diào),“臺灣觀光協(xié)會組織了臺灣地區(qū)43家展商參展,這也是臺灣地區(qū)首次組團(tuán)參加中國國際旅游交易會,他們將了解祖國大陸的旅游業(yè)現(xiàn)狀,并積極宣傳臺灣旅游資源和產(chǎn)品,為大陸居民赴臺旅游做好準(zhǔn)備――他們的參展必將對兩岸以民間形式實(shí)現(xiàn)旅游互動產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”

行業(yè)門類空前。本屆交易會展商行業(yè)覆蓋范圍也超過以往6屆。有旅行社、酒店或酒店管理集團(tuán)、政府旅游管理機(jī)構(gòu)、旅游景點(diǎn)景區(qū),航空公司、游船、計(jì)算機(jī)預(yù)定系統(tǒng)和其他旅游企業(yè)參展。

7. 國家旅游局副局長

國家旅游局局長屬于正部級。 國家旅游局是國務(wù)直屬機(jī)構(gòu),副部級建制,但是其領(lǐng)導(dǎo)的待遇都拔高半級。比如國家旅游局局長,享受正部級待遇。 2018年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,設(shè)立中華人民共和國文化和旅游部,不再保留國家旅游局。 文化和旅游部是國務(wù)院組成部門,仍為正部級。萊垍頭條

8. 國家旅游局處長

        “闕里”在衢州方言中就是家里的意思,“闕里人家”體現(xiàn)衢派民宿的一個(gè)最大特色就是給游客帶來家的感覺,家的溫暖。

    “通過藝術(shù)和民宿結(jié)合的方式,從藝術(shù)的角度來進(jìn)一步詮釋衢州民宿的整體內(nèi)容和內(nèi)涵?!贬橹菔形幕瘡V電旅游局市場管理處處長姚清影介紹說,本次“闕里人家”衢派民宿品牌交流會是“闕里人家”衢派民宿品牌年度系列宣傳項(xiàng)目的一個(gè)重要環(huán)節(jié),進(jìn)一步打造了“闕里人家”公共區(qū)域民宿品牌亮點(diǎn)和特色。

9. 國家旅游局原局長

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。

                                          局 長  李金早

                                            2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)旅游安全管理,提高應(yīng)對旅游突發(fā)事件的能力,保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理,以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者,是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在職責(zé)范圍內(nèi),依法對旅游安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急處理。

第四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,建立、健全安全管理制度,關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示,妥善應(yīng)對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

第五條 旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)。

第二章 經(jīng)營安全

第六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:

(一)服務(wù)場所、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(二)配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備;

(三)建立安全管理制度和責(zé)任體系;

(四)保證安全工作的資金投入。

第七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況,及時(shí)排除安全隱患;對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

第八條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和安全評估,依法履行安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。

經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員,不得上崗作業(yè);特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格。

第十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動詢問與旅游活動相關(guān)的個(gè)人健康信息,要求旅游者按照明示的安全規(guī)程,使用旅游設(shè)施和接受服務(wù),并要求旅游者對旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條 旅行社組織和接待旅游者,應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程,向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第十二條 旅行社組織出境旅游,應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍,以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息,使用中文和目的地官方語言(或者英文)填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶,并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期組織演練。

第十四條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者,控制事態(tài)發(fā)展,防止損害擴(kuò)大。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求,配合其采取的應(yīng)急處置措施,并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,旅行社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,全力做好突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。

第十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告;旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報(bào)告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的,旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐健⒅袊v當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu),以及旅行社負(fù)責(zé)人報(bào)告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊(duì)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門報(bào)告。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)提示

第十六條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn))提示制度。

根據(jù)可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,風(fēng)險(xiǎn)提示級別分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、三級(較重)和四級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

風(fēng)險(xiǎn)提示級別的劃分標(biāo)準(zhǔn),由國家旅游局會同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條 風(fēng)險(xiǎn)提示信息,應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、提示級別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

一級、二級風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)束時(shí)間能夠與風(fēng)險(xiǎn)提示信息內(nèi)容同時(shí)發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布;無法同時(shí)發(fā)布的,待風(fēng)險(xiǎn)消失后通過原渠道補(bǔ)充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險(xiǎn)提示可以不發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束時(shí)間,待風(fēng)險(xiǎn)消失后自然結(jié)束。

第十八條 風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后,旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別采取下列措施:

(一)四級風(fēng)險(xiǎn)的,加強(qiáng)對旅游者的提示。

(二)三級風(fēng)險(xiǎn)的,采取必要的安全防范措施。

(三)二級風(fēng)險(xiǎn)的,停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的,調(diào)整或者中止行程。

(四)一級風(fēng)險(xiǎn)的,停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,組織已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示的級別,加強(qiáng)對旅游者的風(fēng)險(xiǎn)提示,采取相應(yīng)的安全防范措施,妥善安置旅游者,并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求,暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險(xiǎn)危害的旅游項(xiàng)目或者場所。

第十九條 風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后,旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)個(gè)人安全防范,并配合國家應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)限制旅游活動的措施,以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條 國家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家(地區(qū)),以及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布一級風(fēng)險(xiǎn)提示的,需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn);發(fā)布境外旅游目的地國家(地區(qū))風(fēng)險(xiǎn)提示的,需經(jīng)外交部門同意。

地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示,并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機(jī)短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)同時(shí)通報(bào)有關(guān)媒體。

第四章 安全管理

第二十二條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列旅游安全日常管理工作:

(一)督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī),并引導(dǎo)其實(shí)施相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對能力;

(二)指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn),并通過新聞媒體等多種渠道,組織開展旅游安全及應(yīng)急知識的宣傳普及活動;

(三)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對星級飯店和A級景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條 地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級旅游主管部門備案,必要時(shí)組織應(yīng)急演練。

第二十四條 地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,依法對景區(qū)符合安全開放條件進(jìn)行指導(dǎo),核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量,引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量;在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定,啟動旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

(一)組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對旅游者的救助及善后處置,防止次生、衍生事件;

(二)協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對旅游者進(jìn)行救助及善后處置;

(三)按照同級人民政府的要求,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,并公布咨詢電話。

第二十六條 旅游突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生地縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定,參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查,配合相關(guān)部門依法對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十七條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報(bào)告制度。

第二十八條 旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向同級人民政府和上級旅游主管部門報(bào)告。一般旅游突發(fā)事件上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門;較大旅游突發(fā)事件逐級上報(bào)至省級旅游主管部門;重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報(bào)至國家旅游局。向上級旅游主管部門報(bào)告旅游突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源;

(二)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍;

(三)事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱;

(四)事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷;

(五)采取的應(yīng)急措施及處置情況;

(六)需要支持協(xié)助的事項(xiàng);

(七)報(bào)告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時(shí)無法確定的,應(yīng)當(dāng)先報(bào)告已知情況;報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。

第二十九條 各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報(bào)制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條 旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后,發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報(bào)告:

(一)一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級旅游主管部門提交;

(二)較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門提交;

(三)重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到突發(fā)事件的,由組團(tuán)社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報(bào)告。

第三十一條 省級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前,將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報(bào)國家旅游局備案,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條 縣級以上地方各級旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況,并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報(bào)國家旅游局。

第五章 罰  則

第三十三條 旅游經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的,依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十四條 旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定,未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為,或者未更換履行輔助人的,由旅游主管部門給予警告,可并處2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條 旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定,不按要求制作安全信息卡,未將安全信息卡交由旅游者,或者未告知旅游者相關(guān)信息的

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