1. 中國旅游管理體制
旅發(fā)辦是旅游發(fā)展辦公室?！?/p>
為順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新形勢，把握旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，市決定將市旅游局更名為旅游發(fā)展辦公室，此舉旨在強(qiáng)化旅游業(yè)主管部門綜合協(xié)調(diào)職能，加快全市旅游業(yè)發(fā)展。新組建的旅游發(fā)展辦公室，將在旅游部門原有工作職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善旅游綜合協(xié)調(diào)職能，理順旅游管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉旅相關(guān)部門，形成合力，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓、齊心協(xié)力共同推進(jìn)濟(jì)南旅游業(yè)發(fā)展的工作局面，為全面完成全市“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。
2. 中國旅游業(yè)管理機(jī)制
1993年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家旅游局《關(guān)于積極發(fā)展國內(nèi)旅游的意見》，提出國內(nèi)旅游要堅(jiān)持"搞活市場、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量"的方針，將國內(nèi)旅游納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
在此期間，中央經(jīng)濟(jì)工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同頻同軌同行。旅游業(yè)隨著國家市場機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型，主動在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。
3. 中國旅游管理體制的形成
中國導(dǎo)游管理體制形成與政府和旅游企業(yè)為主體的導(dǎo)游管理員模式
4. 中國旅游管理體制對中國旅游發(fā)展的影響
1．旅游企業(yè)大中、小規(guī)模結(jié)構(gòu)是由客觀條件所決定的，是在市場競爭中，通過市場競爭而逐步形成相對穩(wěn)定的大、中、小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。
2．旅游企業(yè)遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)濟(jì)的市場競爭要求，逐步形成一些緊密型與松散型相結(jié)合的大企業(yè)集團(tuán)，如飯店管理公司、旅游集團(tuán)公司等，其有利于增強(qiáng)旅游企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
旅游管理體制結(jié)構(gòu)，是從宏觀角度所表現(xiàn)的有關(guān)旅游行業(yè)。
5. 中國旅游管理體制是什么
公共資源類型旅游景區(qū)具有多元化的利益主體和多樣化的利益需要，由此而構(gòu)成了復(fù)雜的利益關(guān)系。旅游景區(qū)經(jīng)營（管理）模式的選擇與運(yùn)用，是法律法規(guī)、政府部門、社會公眾、當(dāng)?shù)鼐用瘛⑹袌霏h(huán)境與景區(qū)資本等眾多因素相互作用、均衡制約的結(jié)果景區(qū)管理模式的生成，有著極其復(fù)雜的驅(qū)動機(jī)制。這些年我國旅游景區(qū)管理體制一直處在變革中，合理、完善的管理方法不斷地被運(yùn)用。
6. 中國旅游管理體制改革時(shí)間
20世紀(jì)20年代初期，中國尚無華人開辦的旅游機(jī)構(gòu)。
1923年8月15日，銀行家陳光甫在他擔(dān)任總經(jīng)理的上海商業(yè)儲蓄銀行內(nèi)開設(shè)了旅行部。1927年6月1日，旅行部與銀行分立，正式命名為中國旅行社。1954年4月15日，中國旅行社北京分社成立。直到1979年，我國只有國旅（接待外國旅游者）和中旅（接待海外華僑、港澳臺同胞）兩個旅行社系統(tǒng)。1980年6月，中國青年旅行社成立，形成了國、中、青三足鼎立的局面。1984年國務(wù)院對我國旅行社進(jìn)行體制改革：一，打破壟斷；二，由行政或事業(yè)單位該為企業(yè)。截至2002年底統(tǒng)計(jì)，全國有國際旅行社1358家，國內(nèi)旅行社10257家，共計(jì)11615家。7. 中國旅游管理體制與中國旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系
國家旅游管理體制主要有以下三種基本方式：
第一種是集權(quán)制的旅游組織方式，是指有關(guān)對旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理，主要集中于政府旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門；
第二種是分權(quán)制的旅游組織方式，是指有關(guān)對旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的管理，按照旅游宏觀管理職能而分屬于不同層次的旅游行政管理部門和旅游行業(yè)組織；
第三種是混合制的旅游組織方式，指有關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)活動和運(yùn)行的主要管理職能由旅游行政管理部門負(fù)責(zé)，而其他管理職能則分別由相關(guān)行政管理部門，或者由旅游行業(yè)組織負(fù)責(zé)。
8. 中國旅游管理體制研究
1．旅游企業(yè)大中、小規(guī)模結(jié)構(gòu)是由客觀條件所決定的，是在市場競爭中，通過市場競爭而逐步形成相對穩(wěn)定的大、中、小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)。
2．旅游企業(yè)遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集約化經(jīng)濟(jì)的市場競爭要求，逐步形成一些緊密型與松散型相結(jié)合的大企業(yè)集團(tuán)，如飯店管理公司、旅游集團(tuán)公司等，其有利于增強(qiáng)旅游企業(yè)的競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
旅游管理體制結(jié)構(gòu)，是從宏觀角度所表現(xiàn)的有關(guān)旅游行業(yè)。
9. 中國旅游管理體制改革的發(fā)展演變
一、高端品質(zhì)游走向大眾
當(dāng)下，我國正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國民消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游在未來一段時(shí)間仍將占據(jù)主體，而小康旅游正在快速興起，二者將統(tǒng)一在高品質(zhì)旅游當(dāng)中。
可以看到的是，人民對美好生活有了新期待，進(jìn)入從“有沒有”向“好不好”過渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間，也對高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，即產(chǎn)品多元化、消費(fèi)場景化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)品質(zhì)化、秩序規(guī)范化。因此，在新形勢下，旅游企業(yè)應(yīng)服務(wù)國家大局、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、加強(qiáng)先進(jìn)科技應(yīng)用、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，滿足人民美好生活需求，著力發(fā)展高品質(zhì)旅游。
二、紅色旅游迎來高潮
據(jù)文旅部統(tǒng)計(jì)，2020年我國紅色旅游出游人數(shù)超過1億人次，整個“十三五”期間，紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長，在全國國內(nèi)旅游市場中維持在11%以上的市場份額，紅色旅游的規(guī)模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年，紅色旅游必將迎來新一輪高潮。
事實(shí)上，近兩年很多紅色旅游景區(qū)進(jìn)行了深度開發(fā)，通過融合化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展之路，將革命歷史運(yùn)用聲音、動畫、數(shù)字互動等科技手段還原，使紅色旅游由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)型，使紅色旅游產(chǎn)品從“單向輸出”向“寓教于樂”轉(zhuǎn)變，使游客從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，創(chuàng)造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗(yàn)館等場景體驗(yàn)。紅色旅游景點(diǎn)被打造成精品景區(qū)的同時(shí)，紅色旅游的概念也日漸深入人心，游客群體開始出現(xiàn)年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢。
三、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫
在近期的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。后疫情時(shí)代，山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。根據(jù)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過40億人次，經(jīng)營收入超過1.2萬億元。
鄉(xiāng)村旅游正迎來史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。從宏觀政策角度來說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開，意味著大量政策資金會投放到鄉(xiāng)村，用以改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境會快速而普遍地提高。從消費(fèi)群體角度來說，中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%，城市居民群體的基數(shù)正在迅速擴(kuò)大，鄉(xiāng)村旅游潛在需求持續(xù)增長。在國家政策的指引下，鄉(xiāng)村旅游正不斷推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生等類型服務(wù)項(xiàng)目，提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)，開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、主題研學(xué)等產(chǎn)品。
四、“近處的風(fēng)景”惹人眼
受疫情的影響，很多人對長途出游仍有顧慮，而且長假期間大多數(shù)中小學(xué)校仍然對學(xué)生的出行進(jìn)行限制約束，也就導(dǎo)致了很多家庭不能遠(yuǎn)游，這就使得人們有時(shí)間對短途周邊游和本地游進(jìn)行深度挖掘，“重新發(fā)現(xiàn)周邊和家門口的美景”就成為了一種新趨勢。
隨著近年來休閑旅游的不斷發(fā)展，周邊游模式已獲得了足夠的市場認(rèn)同與推崇，持續(xù)數(shù)年的高速增長需求所帶來的軟硬件設(shè)施以及服務(wù)的完善化，讓這一模式已經(jīng)能滿足更多消費(fèi)者的需求。而本地游的深挖，又能讓本地居民更好地體驗(yàn)生于斯長于斯的地方，提升生活的幸福指數(shù)。短途周邊游和本地游將是后疫情時(shí)代，市場最直接也是最好的選擇。
五、小眾目的地成“新寵”
后疫情時(shí)代，那些曾經(jīng)被游客忽略的、小眾的隱秘目的地，正在被更多人挖掘出來。它們在自然風(fēng)光、文化內(nèi)涵或者深度體驗(yàn)方面具有明顯優(yōu)勢，沒有傳統(tǒng)景區(qū)的人擠人，因而其旅游體驗(yàn)自然更好。
尤其是當(dāng)游遍全球、旅行經(jīng)驗(yàn)豐富的游客們回歸“國內(nèi)游”時(shí)，他們更期待發(fā)現(xiàn)那些不曾出現(xiàn)在主流視野中的目的地，這些“小眾”中蘊(yùn)含的隱秘、新鮮、深度的體驗(yàn)恰恰可以為這群游客帶來靈感，成為大家實(shí)現(xiàn)疫后“旅行自由”的重要選擇。
六、體驗(yàn)型產(chǎn)品備受追捧
疫情之下，安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團(tuán)、三五好友的小團(tuán)甚至兩人成團(tuán)的小團(tuán)游，因?yàn)榫邆涓踩⑺矫?、自由等特點(diǎn)，逐漸成為旅游市場的新趨勢。攜程數(shù)據(jù)顯示，元旦私家團(tuán)選擇率占跟團(tuán)總?cè)藬?shù)的比例，從去年的10%提升到30%，越來越多的人愿意為安全游“買單”。
與此同時(shí)，游客們對目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求，不再滿足于只是“打卡”和蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，因此更加個性化和私密化的定制游、深度游等體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品必將受到更多認(rèn)可和追捧。與傳統(tǒng)跟團(tuán)游相比，選擇這類產(chǎn)品的游客可以完全自主選擇旅游的時(shí)間、線路、內(nèi)容、出游方式、出游伙伴、旅游服務(wù)方式、服務(wù)商以及支付方式等，呈現(xiàn)出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調(diào)化的消費(fèi)特征。
七、智慧旅游花式升級
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的科技創(chuàng)新，讓旅游目的地從線下走上云端；直播催生的“云旅游”和“網(wǎng)紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍(lán)?！?；互動性、沉浸式、立體化的數(shù)字科技與傳統(tǒng)文化、當(dāng)代藝術(shù)的融合，又極大地豐富了旅游產(chǎn)品體系；免接觸服務(wù)、“一機(jī)游”平臺模式正加速推動智慧景區(qū)的建設(shè)。
新的一年，科技正以豐富多樣的形式和內(nèi)容，持續(xù)賦能旅業(yè)，為游客帶來更多耳目一新的體驗(yàn)。隨著越來越多的技術(shù)應(yīng)用變得成熟，我們有理由期待，旅游行業(yè)將變得越來越智慧,智慧旅游將成為未來旅游市場上的主力軍，為傳統(tǒng)旅游行業(yè)融入更多的智慧。
八、預(yù)約旅游快速降臨
以前人們?nèi)ゾ包c(diǎn)玩是“說走就走”的即興游，在如今疫情防控的常態(tài)背景下，“景區(qū)門票預(yù)約制”成為了文明出游的新趨勢。近日，國家有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)指出，國有旅游景區(qū)應(yīng)于2021年底前全部提供在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)?？梢灶A(yù)見的是，中國旅游預(yù)約時(shí)代正快速降臨。
事實(shí)上，旅游預(yù)約制在國外的落地已相當(dāng)成熟，而疫情只是催化了國內(nèi)的這一過程。對景區(qū)和游客來說，常態(tài)化的預(yù)約制是一種雙贏：在保護(hù)景區(qū)文物和自然資源的同時(shí)，讓游客獲得更安全、更有尊嚴(yán)的游覽體驗(yàn)，得到更好的精神享受。2021年，有形的景區(qū)門閘和無形的預(yù)約渠道爭奪戰(zhàn)進(jìn)一步激化，將拉動博物館、藝術(shù)館等公共文化設(shè)施同步實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約服務(wù)，預(yù)約旅游成為人們旅游消費(fèi)的新形式。
九、綜合營銷成引流法寶
2020年，從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅，從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了，故宮》《國家寶藏》等綜藝營銷，文旅行業(yè)各顯身手，借助直播、短視頻、影視綜藝節(jié)目等營銷載體，與文化媒介跨界融合，獲得了非?？捎^的旅游營銷成績。
