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河北省級(jí)旅游主管部門(河北省旅游局官方網(wǎng)站)

2022年10月19日 04:42:1110網(wǎng)絡(luò)

1. 河北省旅游局官方網(wǎng)站

2021年是非常不平常的一年,去年的新冠病毒疫情又在好多南方省份死灰復(fù)燃了,而且來勢(shì)非常迅猛,大有愈演愈烈之勢(shì),而我們河北省經(jīng)過了2021年初的疫情洗禮,已經(jīng)從上到下形成了防控疫情的成熟機(jī)制,河北省允許署假期間跨省旅游,只是允許到低風(fēng)險(xiǎn)省份旅游,不允許到中風(fēng)險(xiǎn)及高風(fēng)險(xiǎn)省份的有疫情地區(qū)旅游,經(jīng)過全民努力防控,我相信一定能夠戰(zhàn)勝疫情。條萊垍頭

2. 河北省旅游局官方網(wǎng)站查詢

河北省旅游文化資源總量龐大、分布廣泛,融合了京津冀三位一體的旅游資源,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其具有得天獨(dú)厚的開發(fā)價(jià)值。具體講,河北省的旅游文化資源有以下特點(diǎn):

 ?。ㄒ唬┞糜钨Y源地域廣闊、數(shù)量眾多

  河北省地域廣闊,擁有18.8萬平方公里,數(shù)量龐大的旅游文化資源遍布廣大城鄉(xiāng),全省擁有省級(jí)以上文物保護(hù)單位670處,居全國第一,包括前文提到的眾多的國家級(jí)歷史文物和旅游景區(qū)。河北省作為文化旅游資源大省,擁有許多品位高、壟斷性強(qiáng)的獨(dú)一無二的資源,比如避暑山莊、外八廟、清西陵、清東陵、西柏坡等等。這些旅游資源具有不可復(fù)制性,也備受全世界旅游者的青睞。

 ?。ǘ┑胤教厣r明

  唐代文學(xué)家韓愈說:“燕趙自古多感慨悲歌之士”。這一表述簡(jiǎn)潔明了地概括了燕趙人民自古以來豪邁的英雄氣概。燕趙人民在待人接物的豪爽大氣上、在河北的非物質(zhì)文化旅游資源如民間體育、民間藝術(shù)上都表現(xiàn)了這一氣概。如戲曲、曲藝的表演和唱腔明顯地高亢激昂,歌舞風(fēng)格的落落大方,武術(shù)、摔跤風(fēng)格也更突出剛勁粗獷,一些擎哥、頂蟠等雜耍表演也十分豪壯。吳橋作為“雜技之鄉(xiāng)”,在全國是無可比擬的,其技藝的普及性也是超乎想象的。北方拳派的代表滄州被稱為“武術(shù)之鄉(xiāng)”。武強(qiáng)被命名為“年畫之鄉(xiāng)”,在全國也是無出其右的。

 ?。ㄈ﹤鞒辛嗣耖g的質(zhì)樸性

  在河北省的廣袤大地上,其物質(zhì)的、精神的、固有的,乃至語言(方言)的文化因素一直被潛移默化地傳承著。比如繪畫、音樂和舞蹈是一些很容易同外來文化交融的藝術(shù)品種,但河北的戲曲、民歌、民風(fēng)、年畫等,仍大量沿襲著傳統(tǒng)的表現(xiàn)手法和風(fēng)格。相對(duì)于文化大都市北京、天津這些對(duì)外口岸來說,河北省的這些傳統(tǒng)藝術(shù)受外來文化的沖擊并不大。

  (四)文化旅游資源歷史悠久、底蘊(yùn)深厚

  據(jù)考古研究發(fā)現(xiàn),早在遠(yuǎn)古時(shí)期,河北地區(qū)就有人類生活的足跡,這里氣候溫和、物產(chǎn)豐富,適宜于人類的生存和發(fā)展。這里也是中華民族的發(fā)祥地之一,位于河北省西北部的陽原縣桑干河畔的泥河灣遺址,被許多研究人員稱作“人類祖先的東方故鄉(xiāng)”。從遠(yuǎn)古時(shí)期的人類遺址,經(jīng)夏、商、周、秦、漢、三國、兩晉、南北朝、隋、唐、宋、元、明、清,直到現(xiàn)在,在河北省都有大量的歷史文化遺存。

  (五)旅游景點(diǎn)交通相對(duì)便利

  河北省境內(nèi)交通四通八達(dá),鐵路、高速公路、國家級(jí)公路、省級(jí)公路的擁有量以及航空交通在全國居于領(lǐng)先地位,具有很好的進(jìn)入性。通往各個(gè)旅游景點(diǎn)的公共交通工具豐富多樣,可供游客的選擇面也很廣泛。其中暑期比較火的嶂石巖、駝梁,西柏坡革命勝地等旅游景點(diǎn)都是可以從石家莊市區(qū)直接坐公交車到達(dá),既經(jīng)濟(jì)又便捷。

3. 河北旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)

河北旅投集團(tuán)是國企。河北旅游投資集團(tuán)股份有限公司于2012年12月4日在河北省工商行政管理局登記成立。法定代表人田國良,公司經(jīng)營范圍包括對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)、酒店、旅游商業(yè)、交通、文化產(chǎn)業(yè)。河北旅投集團(tuán)將打造美麗河北作為發(fā)展己任,以環(huán)京津大型旅游景區(qū)綜合開發(fā)為基礎(chǔ),以休閑養(yǎng)生、文化會(huì)展為兩翼,以相關(guān)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)為支撐,全面推進(jìn)美麗河北發(fā)展建設(shè)。

4. 河北旅游政務(wù)網(wǎng)

  西柏坡

  西柏坡是全國著名的五大革命圣地之一,位于河北省平山縣中部,也是全國愛國主義教育基地。

  今日西柏坡,前臨碧波蕩漾、水光瀲滟的西柏坡園,后靠滿坡翠柏、松濤陣陣的西柏坡嶺。湖光山色相得益彰,形成了獨(dú)具魅力的秀麗風(fēng)光。

  地址:平山縣中部

 

5. 河北旅游信息網(wǎng)

據(jù)河北單招網(wǎng)信息,2021年河北省對(duì)口旅游類共計(jì)劃招生1079人。

6. 河北省旅游局官網(wǎng)首頁

1、衡水湖景區(qū)

河北衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)坐落在河北省衡水市桃城區(qū)、冀州兩縣區(qū)境內(nèi),是國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),也是華北平原惟一保持沼澤、水域、灘涂、草甸和森林等完整濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然保護(hù)區(qū),占地面積283平方公里。河北衡水湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)其生物多樣性十分豐富,以內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)和國家一、二級(jí)鳥類為主要保護(hù)對(duì)象,屬淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。2016年1月,國家旅游局和環(huán)保部擬認(rèn)定河北省衡水市衡水湖景區(qū)為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。

2、武強(qiáng)年畫博物館

武強(qiáng)年畫博物館是1985年建立的中國第一家年畫專業(yè)博物館,坐落在華北平原滄石路邊的武強(qiáng)縣城,館舍古樸典雅,富有傳統(tǒng)民族特色。既有年畫之鄉(xiāng)的特征,又是展示、研究傳統(tǒng)藝術(shù)和民俗文化的藝術(shù)殿堂。2011年8月23日,全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)武強(qiáng)年畫博物館為國家4A級(jí)旅游景區(qū),武強(qiáng)年畫博物館成為衡水市第一家也是唯一的一家國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。其陳列共分年畫的源流與發(fā)展,歷史上的輝煌成就,具有革命傳統(tǒng)的近、現(xiàn)代武強(qiáng)年畫,如今年畫發(fā)展的新格局,各地年畫呈異彩,傳統(tǒng)工藝作坊六部分。

3、衡水安濟(jì)橋

衡水安濟(jì)橋又名衡水石橋或衡水老橋,衡水安濟(jì)橋,位于河北省衡水市桃城區(qū)勝利東路,東西橫跨滏陽河上。衡水安濟(jì)橋又名衡水石橋或衡水老橋,衡水安濟(jì)橋,位于河北省衡水市桃城區(qū)勝利東路,東西橫跨滏陽河上。滏陽河是桃城區(qū)境內(nèi)一條較大的自然河流,縱貫?zāi)媳保硟?nèi)流長42公里,原為衡水的水路交通主要河道,在衡水安濟(jì)橋北側(cè),滏陽河西岸建有客運(yùn)、貨運(yùn)碼頭,方圓百里的客商,都從此地乘船,進(jìn)津京,由此衍生了安濟(jì)橋西頭的“問津街”,問津街名一直沿用至今。國家級(jí)第七批重點(diǎn)文保名單。

4、封氏墓群

中國北魏至隋代門閥士族封氏家族墓地。分布在河北省景縣城東南前村和后村一帶,舊稱十八亂?;蚍饧覊灐?948年被挖掘。1955年北京歷史博物館進(jìn)行調(diào)查。該墓群的發(fā)現(xiàn),為研究這個(gè)時(shí)期的大族墓葬以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化提供了重要的實(shí)物資料。1961年中華人民共和國國務(wù)院公布為第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。墓地原有封土墓18座,現(xiàn)存16座。曾出土銅器、青瓷器、彩繪陶俑、墓志等文物300多件。

5、全國第一個(gè)農(nóng)村黨支部紀(jì)念館

全國第一個(gè)農(nóng)村黨支部,1923年8月,弓仲韜、弓鳳洲、弓成山三人組建了中共安平縣臺(tái)城特支,弓仲韜任書記,受中共北京區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)。這是中國共產(chǎn)黨第一個(gè)農(nóng)村黨支部,支部設(shè)在弓仲韜家里。全國“第一個(gè)農(nóng)村黨支部“的建立,在中國革命史和中國建黨史上有著重要地位,是安平人民寶貴的紅色資源和精神財(cái)富。該館在愛國主義教育、未成年人思想道德教育、廉政教育及紅色旅游開發(fā)等工作中,發(fā)揮著極其重要的作用。

7. 河北省旅游局官方網(wǎng)站電話

郵編:050051

地址:工農(nóng)路538號(hào)

附近公交站:

警官學(xué)院[公交車站]: 328路,24路

西二環(huán)工農(nóng)路口[公交車站]: 24路,25路,2環(huán)2路,2環(huán)1環(huán)路

西二環(huán)裕華路口[公交車站]:旅游11路,10路,15路,19路,2環(huán)2路,

2環(huán)1環(huán)路,2環(huán)1快路,旅游12路,快2環(huán)2環(huán)路

8. 河北省旅游局官方網(wǎng)站招聘

1.2021年石家莊隔離最新政策

凡是從14天內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)城市的低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來欒返欒的人員,必須持有健康綠碼和7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明;無核酸證明的,返欒后立即進(jìn)行一次核酸檢測(cè),結(jié)果陰性,做好個(gè)人防護(hù)前提下,方可自由流動(dòng)。所有境外入石人員都要集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,隔離費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拒不配合或故意隱瞞旅行史、相關(guān)病例接觸史及病情情況,拒不執(zhí)行疫情防控措施,造成疫情擴(kuò)散,危害公共安全,將依法追究刑事責(zé)任。

2.2021年保定市最新隔離政策

近14日內(nèi),高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、省內(nèi)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣(市、區(qū))(目前是石家莊藁城區(qū)、邢臺(tái)南宮市,以后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整相應(yīng)調(diào)整)來保返保人員一律集中隔離14天、核酸檢測(cè)三次,費(fèi)用自理。

3.2021年唐山市最新隔離政策

全國疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來唐返唐人員,請(qǐng)盡快主動(dòng)向所在社區(qū)(村)報(bào)告,由屬地政府采取措施,規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)至集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)進(jìn)行2次核酸檢測(cè)、1次抗體檢測(cè)和1次胸部CT檢查。對(duì)來唐超過14天人員,檢測(cè)結(jié)果陰性的可解除隔離;不足14天人員,補(bǔ)足集中隔離醫(yī)學(xué)觀察至14天,并在解除隔離前,再進(jìn)行1次核酸檢測(cè)、1次抗體檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果陰性的方可解除隔離,隔離期滿后納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化防控體系管理。檢測(cè)結(jié)果呈陽性的,按照有關(guān)規(guī)定立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離觀察治療。對(duì)上述人員的密切接觸者,全部進(jìn)行14天居家醫(yī)學(xué)觀察。

4.2021年秦皇島市最新隔離政策

根據(jù)秦皇島市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1月9日發(fā)布的通知,從1月10日至2月26日(農(nóng)歷正月十五),所有從外地來秦返秦人員均需進(jìn)行核酸檢測(cè)。抵秦前72小時(shí)內(nèi)已做過核酸檢測(cè),核酸檢測(cè)為陰性的,可不再做核酸檢測(cè)。對(duì)于城鄉(xiāng)低保人員、建檔立卡貧困戶及其他特困群體人員,免檢測(cè)費(fèi)用。

5.2021年邯鄲市最新隔離政策

近期不要前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。如需前往,請(qǐng)務(wù)必提前向所在村(社區(qū))、單位報(bào)備,做好個(gè)人防護(hù),并在返邯后第一時(shí)間向村(社區(qū))、單位報(bào)告,按照市防控規(guī)定執(zhí)行集中隔離。

6.2021年承德市最新隔離政策

12月19日以來高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(石家莊市藁城區(qū))來返承人員或健康碼“紅碼”人員要主動(dòng)配合接受核酸檢測(cè)和集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。石家莊(藁城區(qū)除外)、邢臺(tái)全域和其他中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣(市、區(qū))來返承人員72小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性的,要主動(dòng)配合社區(qū)(村)管控,進(jìn)行居家健康監(jiān)測(cè)14天。

綜上,河北大多數(shù)地區(qū)針對(duì)境外以及國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是需要隔離的,境外回河北隔離時(shí)間甚至更長。

9. 河北省旅游委

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

第三條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,注重近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合國家推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,順應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展新趨勢(shì),統(tǒng)籌空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),符合京津冀城市群建設(shè)、區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防震減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全、旅游發(fā)展的需要。

第四條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,符合主體功能區(qū)規(guī)劃要求,并與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接,推進(jìn)多規(guī)合一。

第五條省人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?yàn)樘囟ǖ貐^(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。

第六條單獨(dú)編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)分別納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo),將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

納入設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

重點(diǎn)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

第九條本省實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),作為本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)由本級(jí)人民政府及其相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人、專家和公眾代表組成,專家和公眾代表由本級(jí)人民政府選聘。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的工作職責(zé),建立健全審議制度。

第十條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自修改;確實(shí)需要修改的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

第十一條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)健全相關(guān)制度,暢通信息渠道,按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息,認(rèn)真研究和采納公眾意見、建議。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為??h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的新聞?shì)浾摫O(jiān)督,宣傳和普及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)知識(shí),增強(qiáng)全民的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后,報(bào)國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的需要,組織編制跨設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。

設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的需要,組織編制跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府審批。

第十三條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。省人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省人民政府審查同意后報(bào)國務(wù)院審批;其他城市的總體規(guī)劃由城市人民政府報(bào)省人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。

第十四條納入城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊不再單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃;納入鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊,不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃確定撤銷的村莊,不再編制村莊規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第十五條縣級(jí)以上人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃,在報(bào)上級(jí)人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送城市或者縣人民政府審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)代表的審議意見進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

第十六條編制城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市、縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展布局,對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源保護(hù)和利用、城市通風(fēng)廊道、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)等城市安全設(shè)施布局進(jìn)行綜合安排,并劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)的范圍,以及水系保護(hù)線、綠地系統(tǒng)線、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線、歷史文化保護(hù)線,提出管理控制要求。

編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、方便農(nóng)民生活的要求,確定鎮(zhèn)域內(nèi)村莊布點(diǎn),統(tǒng)籌安排與村莊相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全設(shè)施。

編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,注重保護(hù)自然、歷史、文化等特色資源,以及村落原有形態(tài)和格局、傳統(tǒng)建筑和古樹名木,合理安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第十七條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第十八條城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃,分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后,報(bào)城市或者縣人民政府審批。

其他鎮(zhèn)的各專項(xiàng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。

法律、行政法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,組織編制地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)地下的交通設(shè)施、人防設(shè)施、公用設(shè)施以及電力、通信等各類管廊、管網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)城市或者縣人民政府審批。

第二十條單獨(dú)編制的區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠化、供水、排水、污水處理、供熱、燃?xì)?、電力、通信、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的總體要求,并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

第二十一條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)城市人民政府審批。其中,設(shè)區(qū)的市控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣人民政府審批后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)城市或者縣人民政府審批。

第二十二條建設(shè)用地面積較大或者建設(shè)用地位置重要的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位按照城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的要求,編制該項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重建筑的平面布局和立體空間與景觀風(fēng)貌的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),體現(xiàn)地域特征、時(shí)代風(fēng)貌,提高規(guī)劃建設(shè)水平。

第二十三條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展城市設(shè)計(jì),總體城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃同步,片區(qū)城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃同步。編制城市設(shè)計(jì)注重保護(hù)自然山水格局和傳承歷史文化,體現(xiàn)地方特色,合理安排城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)城市形態(tài)和空間環(huán)境。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)本省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃編制任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)文明建設(shè)和防御自然災(zāi)害、安全事故的需要,統(tǒng)籌安排相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第二十六條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃,保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,保護(hù)規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。

省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村,由省人民政府公布;市級(jí)、縣級(jí)歷史建筑由本級(jí)人民政府公布。

省級(jí)傳統(tǒng)村落由縣(市、區(qū))人民政府申請(qǐng),報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省人民政府文化、文物等部門公布。自公布之日起一年內(nèi),由縣(市、區(qū))人民政府組織編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

第二十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。其中,控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在所在地塊的公共場(chǎng)所進(jìn)行公告。公告期限不少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、整理專家和公眾的意見,并在報(bào)送審批的材料中附具吸收采納情況和理由。

第二十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)可以采用設(shè)置展館或者通過網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體宣傳和公示依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第二十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定近期建設(shè)規(guī)劃,報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。

第三十條在實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中,建立跨區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相鄰地區(qū)重大項(xiàng)目等方面的規(guī)劃,主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。必要時(shí)由共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)。

第三十一條在自然保護(hù)區(qū)、水源地和水系保護(hù)區(qū)、行滯洪區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng),除按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)外,必須取得規(guī)劃許可。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別,經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門審查同意后,報(bào)本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。其中,在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),其建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

在工業(yè)用地范圍內(nèi),鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,提高工業(yè)用地利用效率,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第三十二條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃,制定舊城片區(qū)整體改造年度計(jì)劃,確定改造范圍、界線并及時(shí)公布實(shí)施。

舊城片區(qū)改造應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,增加綠地和公共空間。

第三十三條開發(fā)利用地下空間,應(yīng)當(dāng)兼顧防空、防災(zāi)等要求,并與地面建設(shè)工程合理銜接,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與地面建設(shè)工程同時(shí)開發(fā)利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第三十四條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)的房屋權(quán)屬證件上載明的建筑物用途,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的用途一致。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的用途。確實(shí)需要改變用途的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定,滿足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求。

第三十五條建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)等單位不得違反規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可開展建設(shè)工程相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得違反建設(shè)工程規(guī)劃許可及有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)等。確實(shí)需要改變的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。

獲全國及本省優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑物、構(gòu)筑物,實(shí)施建筑外觀改造時(shí)不得改變既有的形式、色彩、材質(zhì)等。

第三十七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和規(guī)劃管理規(guī)定,規(guī)范和指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定,組織制定當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定,明確不同地塊的建筑容積率、建筑密度、綠地率等要求,報(bào)城市、縣人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案,在征求公眾和專家意見后公布,并引導(dǎo)村民優(yōu)先選用。

農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)民族、地方、農(nóng)村特色,滿足村民現(xiàn)代生活需要,注重應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式,提倡使用新型結(jié)構(gòu)體系,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、抗震、節(jié)能、美觀的要求。

第三十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,不得核發(fā)規(guī)劃許可證件。

各級(jí)人民政府不得以會(huì)議或者集體討論決定等方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)規(guī)劃許可。

第四十條建設(shè)單位和個(gè)人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件,在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地批準(zhǔn)文件,在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理施工許可證,且未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的,原規(guī)劃許可自行失效。

第四十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起十個(gè)工作日內(nèi),在網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體公布規(guī)劃許可有關(guān)內(nèi)容。

屬于住宅建筑的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋預(yù)售、銷售場(chǎng)所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確地塊的位置、范圍和面積,使用性質(zhì),容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車泊位、必須配置的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下空間開發(fā)利用等規(guī)劃要求;以及同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序。公布期限截止于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)之日。

第四十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理。對(duì)城市交通可能造成影響的擬建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià),對(duì)不符合道路交通安全、暢通要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理

第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理

第四十三條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書:

(一)國務(wù)院、省人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,向省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;

(二)城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;

(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后,向共同的上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書;

(四)其他需要核發(fā)選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)范圍內(nèi),不涉及新增建設(shè)用地、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整的,不需要重新申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

第四十四條申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng);

(二)批準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目擬報(bào)批的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

(三)標(biāo)明建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置的地形圖;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用擬選址用地,對(duì)城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告??h級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址論證報(bào)告進(jìn)行論證。

第四十五條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,可以組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,審查建設(shè)項(xiàng)目選址方案。

專項(xiàng)規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,按照規(guī)定需要辦理選址意見書的,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,組織專家進(jìn)行論證,經(jīng)論證同意建設(shè)的,方可核發(fā)選址意見書。

第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第四十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出出讓用地的規(guī)劃條件,并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)提出規(guī)劃條件。

需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

國有土地依法轉(zhuǎn)讓時(shí),應(yīng)當(dāng)附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

第四十七條任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實(shí)需要變更規(guī)劃條件的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

第四十八條以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng);

(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;

(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同;

(四)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第四十九條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng);

(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件;

(三)標(biāo)示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘規(guī)劃用地,核實(shí)建設(shè)用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,并附具規(guī)劃條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求。

城市、縣人民政府土地主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將劃撥土地的情況向本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報(bào)。

第五十條 自城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級(jí)人民政府土地主管部門或者建設(shè)單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi),城市、縣人民政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的,建設(shè)單位未在劃撥、出讓土地上進(jìn)行建設(shè)的,該規(guī)劃條件自行失效。

在規(guī)劃條件有效期內(nèi),國有土地使用權(quán)劃撥、出讓前,控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)重新確定規(guī)劃條件,及時(shí)向本級(jí)人民政府土地主管部門通報(bào)。

第五十一條改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項(xiàng)的,還應(yīng)當(dāng)按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的,不需要重新申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件,征求利害關(guān)系人意見,必要時(shí)組織聽證。

第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第五十二條建設(shè)單位和個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中,在省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款所稱的工程建設(shè),是指建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)。

第五十三條申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng);

(二)使用土地的有關(guān)證明文件;

(三)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

除提交前款規(guī)定的材料外,需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃;屬于原有建筑物改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交建筑物的權(quán)屬證明;使用擬選址用地,對(duì)城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交說明材料和技術(shù)依據(jù)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五十四條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)村公共設(shè)施、集中村民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等工程,按照以下程序申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:

(一)申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件,占用土地權(quán)屬證件原件,建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等有關(guān)材料,向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng)。屬于農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用土地屬于村集體用地的,應(yīng)當(dāng)征求村莊村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意建設(shè)的意見;

(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,報(bào)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十五條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請(qǐng)新宅基地建設(shè)住宅的,在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,按照以下程序申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:

(一)申請(qǐng)人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權(quán)屬證件原件、村民委員會(huì)同意的意見、住宅設(shè)計(jì)方案等有關(guān)材料,向新宅基地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng);

(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,報(bào)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

(三)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十六條村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設(shè)住宅,不得超出原有宅基地四至范圍,不得妨礙相鄰權(quán)利人利益,需持村民委員會(huì)同意的意見、住宅設(shè)計(jì)方案等資料,向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府提交鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可申請(qǐng),按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

前款和第五十五條第一項(xiàng)中所稱的住宅設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由縣(市、區(qū))人民政府組織編制并公布,由村民自主選定;也可以由村民提供住宅設(shè)計(jì)方案或者委托設(shè)計(jì)人員參照縣(市、區(qū))人民政府組織編制的住宅設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第五十七條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原建設(shè)工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)規(guī)劃條件核實(shí),并提交下列材料:

(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件;

(二)依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書的單位測(cè)繪的竣工圖等資料;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

規(guī)劃條件核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收材料。

核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)竣工后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)通過圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)。

第五十八條分期實(shí)施的建設(shè)工程可以分期進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)。建設(shè)工程的分期實(shí)施范圍應(yīng)當(dāng)相對(duì)完整,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。建設(shè)工程分期實(shí)施范圍內(nèi)的各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)竣工,未同時(shí)竣工的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實(shí)。

第四節(jié) 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃管理

第五十九條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)工程施工、堆料等需要臨時(shí)使用土地的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意,報(bào)本級(jí)人民政府土地主管部門審批。

第六十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市或者縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六十一條 有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證:

(一)在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的;

(二)影響近期建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的;

(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;

(四)侵占綠地、水面、廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;

(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線的;

(六)侵占軍事用地的;

(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

第六十二條臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確實(shí)需要延長使用期限的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日三十日前,向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)可以延續(xù)一次,但延長期限不得超過二年。

臨時(shí)建設(shè)工程建設(shè)規(guī)劃許可證使用期限屆滿,或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)通知提前終止的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時(shí)建設(shè)并清理場(chǎng)地。

第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第六十三條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者在網(wǎng)站、報(bào)刊公開等方式征求公眾意見。

第六十四條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定,適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。

第六十五條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改:

(一)上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更,提出修改規(guī)劃要求的;

(二)行政區(qū)劃調(diào)整確實(shí)需要修改規(guī)劃的;

(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實(shí)需要修改的。

修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證,依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。

第六十六條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因?qū)嵤┥婕肮怖娴墓こ探ㄔO(shè)需要的,有關(guān)組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改專項(xiàng)規(guī)劃,并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。

第六十七條控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批:

(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改,對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;

(二)國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;

(三)經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容確需修改的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。

第六十八條修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖有下列情形之一的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改,并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批:

(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖建設(shè)的;

(二)因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖建設(shè)的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

按照前款規(guī)定確實(shí)需要修改的,審定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示,并采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式,聽取利害關(guān)系人的意見,公示時(shí)間不得少于十日;因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況,并接受監(jiān)督。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)根據(jù)需要,可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應(yīng)的決議、決定。

第七十條上級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)、違法行為通報(bào)、違法行政責(zé)任人約談制度。

第七十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺(tái),采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目。

第七十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府授權(quán)的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的,責(zé)令改正;改正后符合要求的,方可進(jìn)行下一階段施工。

第七十三條實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向下級(jí)人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和修改進(jìn)行督察,所需經(jīng)費(fèi)納入上級(jí)人民政府本級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由省人民政府制定。

第七十四條縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、旅游資源等基礎(chǔ)信息,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術(shù)手段對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)情況通報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。

第七十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)行政處罰決定及其執(zhí)行情況,書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)違法建設(shè)予以相應(yīng)處理。

第七十六條監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況和處理結(jié)果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的以外,公眾可以查閱。

第七章 法律責(zé)任

第七十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);拒不改正的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分:

(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;

(三)未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(四)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的;

(五)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)工程以及擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行房屋登記的;

(六)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未依法采取聽證會(huì)等形式聽取利害關(guān)系人意見的;

(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為,而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;

(八)以會(huì)議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)規(guī)劃許可的;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七十八條違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)規(guī)定,擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十條未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷售場(chǎng)所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的,由縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,限期改正,對(duì)按期改正的,處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款,對(duì)逾期不改正的,處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,對(duì)按期拆除的,不予罰款,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,可以并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響,包括下列情形:

(一)占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測(cè)量標(biāo)志的;

(二)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內(nèi)容的;

(三)占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的;

(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的;

(五)其他無法采取改正措施消除影響的。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的,由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

第八十二條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,可以拆除。其中,占用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)拆除。

第八十三條縣級(jí)以上人民政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門的報(bào)告之日起三日內(nèi),責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施,并在實(shí)施強(qiáng)制拆除前發(fā)布公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以依法強(qiáng)制拆除。

第八十四條違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第八十五條縣(市)人民政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并按照城市總體規(guī)劃或者縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序?qū)徟?。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的,不再編制城市或者縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第八十六條未設(shè)行政建制的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)場(chǎng)部及其居民點(diǎn)的規(guī)劃和管理,應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。

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