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旅游業(yè)個人發(fā)展規(guī)劃(旅游工作規(guī)劃)

2022年10月17日 02:38:0810網(wǎng)絡(luò)

1. 旅游工作規(guī)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的實際情況,編制出一份商業(yè)性的文化和旅游規(guī)劃與計劃書。用天時,地理,人合,優(yōu)勢與劣勢分類列舉出來。請文化旅游的知深專家論證與指導(dǎo)下!展開一系列后續(xù)申報,審批各種各樣批準手續(xù)。搞戰(zhàn)略性合作模式!??

2. 做好旅游規(guī)劃

一、開遠模式

開遠鳳凰谷是一個新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的項目。山合水易提出以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級為帶動,以 “旅游為總抓手”的戰(zhàn)略思想。以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)框架,以景區(qū)化形成農(nóng)村城市化結(jié)構(gòu),以第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟升級和相關(guān)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加價值,帶動區(qū)域化發(fā)展,并且大幅度的提供勞動力就業(yè),解決三農(nóng)問題,成為社會主義新農(nóng)村發(fā)展的嶄新模式。

二、三亞模式

山合水易在海南三亞亞龍灣玫瑰風(fēng)情小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計中提出,將玫瑰文化及延伸產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展進行有機結(jié)合,形成以玫瑰谷景區(qū)合作開發(fā)、社區(qū)合作共建、園區(qū)合作生產(chǎn)為特色,以玫瑰產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo),依托整體景區(qū)建設(shè)與小鎮(zhèn)開發(fā),打造"農(nóng)旅合一"的項目開發(fā)典范。本項目開發(fā)從根本上改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的生活方式,擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道,使農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,變農(nóng)民為業(yè)主、居民,賦予其自主經(jīng)營的權(quán)利。

三、新羅模式

山合水易將福建省龍巖市新羅區(qū)定位為海西區(qū)域旅游集散中心和城鄉(xiāng)互動型生態(tài)宜居之城,圍繞“一個集散中心,兩大城市發(fā)展目標(biāo)”,充分發(fā)揮新羅區(qū)主城集散與服務(wù)配套的優(yōu)勢,推進以城鄉(xiāng)頭籌建設(shè)與旅游資源整合為目標(biāo)的“目的地”+“集散地”雙地戰(zhàn)略,加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源環(huán)境保護力度,打造養(yǎng)生度假、會展商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意四大名片,實現(xiàn)構(gòu)建城鄉(xiāng)互動型生態(tài)宜居城市和創(chuàng)建第三代旅游新城典范的目標(biāo)。

3. 旅游規(guī)劃工作內(nèi)容

隸屬國務(wù)院直接管理,屬于行政機關(guān),主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準并監(jiān)督實施。 (二)協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。 (三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動,組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 (四)培育和完善國內(nèi)旅游市場,研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權(quán)益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),組織旅游統(tǒng)計工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負責(zé)旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 (七)組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 (八)指導(dǎo)地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。 (九)負責(zé)局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項

4. 旅游工作規(guī)劃怎么寫

旅游規(guī)劃主要內(nèi)容:明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用,全面分析規(guī)劃區(qū)旅游業(yè)發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素,及與相關(guān)規(guī)劃的銜接;分析規(guī)劃區(qū)的客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu),預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)客源市場需求總量、地域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu);提出規(guī)劃區(qū)的旅游主題形象和發(fā)展戰(zhàn)略;提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)及其依據(jù);明確旅游產(chǎn)品開發(fā)的方向、特色與主要內(nèi)容;提出旅游發(fā)展重點項目,并對其空間及時序作出安排;提出要素結(jié)構(gòu)、空間布局及供給要素的原則和辦法;提出合理的保護開發(fā)利用措施;估算規(guī)劃實施的總體投資及綜合產(chǎn)出;提出規(guī)劃實施的保障措施,促進旅游業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

綠維文旅是全國知名的文旅城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃設(shè)計院,擁有旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計“三甲”資質(zhì),聚焦旅游·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興,以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營"為理念,以開發(fā)運營策劃為前提,以規(guī)劃設(shè)計為核心,整合頂層設(shè)計、投融資、開發(fā)、建造、運營、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)板塊,打造“泛旅游開發(fā)運營服務(wù)平臺”和“泛旅游開發(fā)運營生態(tài)圈”,為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設(shè),提供頂層設(shè)計、投融資、開發(fā)、建造、運營、培訓(xùn)等全鏈全程服務(wù)。

綠維文旅成立十余年來,不斷突破,創(chuàng)新引領(lǐng),打造泛旅游綜合開發(fā)運營智庫,總結(jié)形成了數(shù)十個規(guī)劃設(shè)計新思維、新理念、新方法、新模式,出版了十本行業(yè)專著,參與編制了四大行業(yè)標(biāo)準,創(chuàng)新旅游十八大要素,研發(fā)與投資孵化創(chuàng)新IP,整合高端研修與資源對接,舉辦旅游創(chuàng)新活動與行業(yè)高峰論壇,擁有數(shù)百個資深專家團隊和完善的質(zhì)量控制體系,累積完成各類規(guī)劃設(shè)計項目3000余個,300余個項目已建造完成并落地運營,得到市場的廣泛認可與肯定,獲得數(shù)十項國 家級獎勵,成為業(yè)界典范!

5. 旅游工作規(guī)劃范文簡短

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉(xiāng)村振興計劃”,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是“鄉(xiāng)村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發(fā)展,工業(yè)化已經(jīng)達到了一個相當(dāng)高程度,緊跟著中國的城鎮(zhèn)化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市定居就業(yè),所以導(dǎo)致了農(nóng)村空心化,缺少了青壯年勞動力的農(nóng)村開始變得蕭條。從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來講工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰(zhàn)略層面上來說振興鄉(xiāng)村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農(nóng)村現(xiàn)在在城市買房工作的一個農(nóng)民,發(fā)自內(nèi)心來講將來我還是希望回到農(nóng)村生活,一是因為對農(nóng)村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統(tǒng)文化的根就在鄉(xiāng)村,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點就要發(fā)掘出傳統(tǒng)文化,廣袤的鄉(xiāng)村大地有青山綠水有沒被污染的環(huán)境,有詩情畫意的田園生活、有延續(xù)了幾千年的農(nóng)耕文明。鄉(xiāng)村未來的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來促進鄉(xiāng)村旅游。因為鄉(xiāng)村主要是以產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品為重要基地,所以它的發(fā)展建設(shè)注定不能像城市那樣搞。對鄉(xiāng)村來說有些地方是可以進行現(xiàn)代化建設(shè)的,有些地方就不能。比如說鄉(xiāng)村的道路就必須要修的非常便利,這方面我們的政府做的非常好,現(xiàn)在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路,早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現(xiàn)。鄉(xiāng)村原有歷史人文景觀就不能進行現(xiàn)代化改造,那樣會失去它原有的意義,即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉(xiāng)村的振興也要秉持農(nóng)產(chǎn)品出的去人進的來的理念,讓人進的來,鄉(xiāng)村旅游就是可以發(fā)展起來。鄉(xiāng)村怎么吸引外面的人進來消費旅游,其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說:喜歡鄉(xiāng)村的藍天白云、詩情畫意慢節(jié)奏的田園生活、喜歡鄉(xiāng)村的柴門雞犬吠;喜歡鄉(xiāng)村的綠色食品、喜歡鄉(xiāng)村的鄰里宗族人文關(guān)系;喜歡鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)文化。所以在鄉(xiāng)村要做好這些事情是一個很系統(tǒng)很全面的事情,政府現(xiàn)在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持,農(nóng)民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農(nóng)村是一塊風(fēng)水寶地,每一地方都可以依據(jù)本地的地域特征和傳統(tǒng)的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村,因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)源地。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在這里你可以見識到現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè);可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統(tǒng)農(nóng)耕畫面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現(xiàn)古人謳歌美好生活的愿望,大包干帶頭人和新時期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉(xiāng)村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游,使小崗?fù)ㄟ^鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了自己富裕的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子,當(dāng)然每個地方的鄉(xiāng)村都有每個地方的不同,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都需要當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民去積極摸索實踐找出適應(yīng)自己的發(fā)展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉(xiāng)村都能繁榮安康、農(nóng)民安居樂業(yè)!

6. 旅游工作規(guī)劃范文

一 旅游管理專業(yè)干什么的?主要是學(xué)旅游管理方面的基本理論和基本知識,受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓(xùn)練,具有分析和解決問題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向,但現(xiàn)在也有會展管理、空乘、旅游規(guī)劃等方向。旅游管理是一個非常泛的方向,涉及的知識非常雜。

二 旅游管理專業(yè)課程旅游管理專業(yè)課程非常復(fù)雜,主要包括一些課程:旅游學(xué)概論、旅游管理學(xué)、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學(xué)、旅游心理學(xué)、旅游經(jīng)濟學(xué)、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學(xué)、酒店管理學(xué)、酒店餐飲學(xué)、旅游學(xué)概論、旅游文化學(xué)、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學(xué)、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務(wù)管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學(xué)等各個學(xué)校及專業(yè)的課程會有所不同!

三 旅游管理專業(yè)好不好就業(yè)起點低:旅館管理專業(yè)畢業(yè)后,除非你特別優(yōu)秀,一般需要去基層鍛煉,一般從酒店(哪怕五星級,喜達屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說好聽點是輪崗、管理培訓(xùn)生、從基層做起意味著一個本科畢業(yè)生和高中生從事同樣的崗位,容易有巨大的心理落差。但旅游管理專業(yè)以后的發(fā)展方向非常廣大:食、住、行、游、購、娛等等各個方面,都可以是旅游管理專業(yè)的發(fā)展方向,旅游代表的是一個綜合性產(chǎn)業(yè)集群,可選擇的職業(yè)多了去了!除過旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規(guī)劃、旅游電商、景區(qū)相關(guān)、旅游地產(chǎn)、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢、旅游渠道策劃、旅游運營、旅游周邊、旅游媒體、旅游會展等等,在旅行社工作,也有計調(diào)、票務(wù)、商務(wù)等職位,即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后廚等部門。

四 旅游管理專業(yè)就業(yè)前景畢業(yè)后一般在酒店、旅行社、景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游規(guī)劃策劃機構(gòu)、旅游電子商務(wù)企業(yè)、旅游營銷策劃企業(yè)、旅游院校以及與旅游服務(wù)相關(guān)的部門等,從事管理、服務(wù)、教學(xué)等工作?;蛘呗糜斡^光行業(yè)創(chuàng)業(yè)!旅游管理專業(yè)畢業(yè)在早期工資不高,剛畢業(yè)在基礎(chǔ)工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子,中層5-8k,高層月幾十k不等。五 國內(nèi)優(yōu)秀的旅游管理專業(yè)院校北京第二外國語學(xué)院旅游學(xué)院東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院華僑大學(xué)旅游學(xué)院湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院上海師范大學(xué)旅游學(xué)院西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院旅游系云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院浙江大學(xué)管理學(xué)院旅游管理系中山大學(xué)旅游學(xué)院。

7. 旅游規(guī)劃具體工作

導(dǎo)游證、旅游策劃咨詢師、注冊規(guī)劃設(shè)計師

8. 旅游規(guī)劃?

1、旅游規(guī)劃應(yīng)上升為頂層設(shè)計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動作用,已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標(biāo),制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設(shè)計的戰(zhàn)略措施。

2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發(fā)式增長。這將對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形成復(fù)合型帶動效應(yīng),并催生相關(guān)政策的配套實施。

3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)的消費構(gòu)成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結(jié)構(gòu),涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結(jié)合旅游通過“消費搬運”,構(gòu)建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值??梢?旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過去的旅游地產(chǎn)更多強調(diào)的是占據(jù)旅游資源,擁有美景即可,而現(xiàn)在的旅游地產(chǎn)更加強調(diào)投資價值。有業(yè)內(nèi)人士表示,“投資旅游地產(chǎn)就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場,因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會臨近風(fēng)景區(qū),可以為客戶提供觀光游服務(wù),所以,旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進入旅游地產(chǎn)市場,我們覺得風(fēng)險相對較低?!?/p>

5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區(qū)域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ?。它把?jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區(qū)域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例,將城市的消費力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入血脈,實現(xiàn)旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動的爆發(fā)力?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建等提供了參考與依據(jù)。

7、區(qū)域聯(lián)合應(yīng)是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經(jīng)濟帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響?!笆濉睍r期的旅游發(fā)展,應(yīng)把握區(qū)域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現(xiàn)“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式成為重點。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應(yīng)將得到極大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對推動資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設(shè)中。

9. 旅游工作規(guī)劃描述怎么寫投標(biāo)

浙江省發(fā)布招投標(biāo)新規(guī)!今日起實施!-工保網(wǎng)

為進一步推進浙江省招投標(biāo)體制機制創(chuàng)新,推動工程建設(shè)項目招投標(biāo)統(tǒng)一市場建設(shè),浙江省人民政府近日發(fā)布《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》,2021年4月10日起施行。

《意見》具體如下:

一、進一步嚴格招標(biāo)投標(biāo)程序

本意見適用于全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目。招標(biāo)范圍、方式和組織形式應(yīng)由招標(biāo)人在項目審批或核準時同步提出申請,并在項目審批或核準文件中一并明確,不得隨意改變,確需改變的報原項目審批或核準部門批準。

采用公開招標(biāo)方式的,在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前,招標(biāo)人應(yīng)在交易平臺或省公共資源交易服務(wù)平臺向社會公眾公示不少于3日。

資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)布截止時間、遞交資格預(yù)審申請文件截止時間、投標(biāo)截止時間、有關(guān)公示(公告)截止時間、投訴有效期截止時間如遇國家法定休假日的,應(yīng)順延至法定休假日后第1個工作日。

二、進一步優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境

國家和省審批、核準、備案的省重點建設(shè)項目應(yīng)進入省公共資源交易中心交易平臺交易,省發(fā)展改革委負責(zé)對其招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督,具體工作由省招標(biāo)投標(biāo)管理中心承擔(dān);其他項目原則上進入設(shè)區(qū)市交易平臺交易,各市、縣(市、區(qū))政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依照各自職責(zé)分工,對其招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市可以結(jié)合實際探索招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的相對集中。

完善全省招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件目錄管理機制,全省招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件目錄由省發(fā)展改革委會同省司法廳制定,向社會公布并實時動態(tài)更新。省發(fā)展改革委應(yīng)會同有關(guān)部門建立以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)的市場主體庫,實現(xiàn)市場主體信息一處登記、全省共享。項目招標(biāo)活動管理應(yīng)以統(tǒng)一的投資項目代碼為基礎(chǔ)。各交易平臺應(yīng)嚴格執(zhí)行省公共資源交易服務(wù)平臺數(shù)據(jù)規(guī)范要求,全面應(yīng)用交易標(biāo)識碼、投資項目代碼、社會信用代碼。除國家或省政府有特殊要求、庫內(nèi)符合條件的專家數(shù)量不滿足抽取規(guī)則要求以外,全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目評標(biāo)專家應(yīng)從省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。

建立全省統(tǒng)一的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本體系。資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本由省發(fā)展改革委分別會同省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等行業(yè)主管部門共同制定。招標(biāo)人應(yīng)使用全省統(tǒng)一的示范文本編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。各地、各部門不得自行編制發(fā)布資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件示范文本并要求招標(biāo)人使用。

技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計有特別要求的國有投資項目施工標(biāo)段,經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門認定并取得有關(guān)行政監(jiān)督部門同意后,可以實行招標(biāo)資格預(yù)審;其他的應(yīng)實行招標(biāo)資格后審。各地、各部門不得設(shè)置備案、登記、注冊、繳納相關(guān)費用、設(shè)立辦事機構(gòu)(分公司)、特定資質(zhì)(資格)、特定行政區(qū)域或特定行業(yè)獎項等不合理條件,或?qū)⑸鲜霾缓侠項l件轉(zhuǎn)化為信用評價指標(biāo),限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人;不得以投標(biāo)報名、考核結(jié)果等作為查看或下載資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及其補充文件的前置條件。

除國家指定發(fā)布媒介外,省公共資源交易服務(wù)平臺為全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布媒介。招標(biāo)人應(yīng)確保在不同媒介發(fā)布的信息一致。各地、各部門應(yīng)按照誰批準誰公開、誰實施誰公開、誰制作誰公開的原則,以及全省統(tǒng)一的公開內(nèi)容、公開格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準,將工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息推送至省公共資源交易服務(wù)平臺公開,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。

三、進一步深化招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范創(chuàng)新

落實招標(biāo)人主體責(zé)任,招標(biāo)人對招標(biāo)過程和結(jié)果負總責(zé)。穩(wěn)步推進招標(biāo)“評定分離”改革,鼓勵勘察、設(shè)計、全過程工程咨詢招標(biāo)采用“評定分離”方式;探索施工、工程總承包領(lǐng)域“評定分離”改革;支持有條件的地區(qū)開展區(qū)域性“評定分離”綜合試點。在招標(biāo)投標(biāo)活動中支持應(yīng)用首臺套產(chǎn)品和節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)境保護技術(shù),進一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動力。

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項目實際情況合理選用評標(biāo)方法。不得采用抽簽、搖號、費率招標(biāo)等方式直接選擇潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。對技術(shù)復(fù)雜且需對技術(shù)標(biāo)進行打分評審的施工標(biāo)段,招標(biāo)人應(yīng)選用技術(shù)標(biāo)打分評審的綜合評估法,具體標(biāo)準在全省統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本中明確。

招標(biāo)人應(yīng)嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,按照完成工程所需的最低要求設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)條件。施工總承包招標(biāo)項目的投標(biāo)資格條件中不得再另行設(shè)置總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)資質(zhì)要求。同一招標(biāo)項目有多項投標(biāo)資質(zhì)要求的,不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。招標(biāo)人要求投標(biāo)人具備類似業(yè)績的,應(yīng)設(shè)置合理的業(yè)績數(shù)量和要求,設(shè)置的業(yè)績條件不得超過該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求。依法必須招標(biāo)的政府投資項目,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,原則上應(yīng)在初步設(shè)計審批完成后進行工程總承包項目發(fā)包。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中集中載明否決投標(biāo)條款。招標(biāo)人通過補充文件增加、刪除或修改否決投標(biāo)條款的,應(yīng)在補充文件中集中載明調(diào)整后完整的否決投標(biāo)條款。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中列明是否響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性條款,并依序做好標(biāo)注。評標(biāo)委員會應(yīng)依法依規(guī)開展評標(biāo)活動,認真核對投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會在評標(biāo)時,對投標(biāo)文件中含義不明確、明顯文字錯誤或計算錯誤等各類疑點,應(yīng)先通知投標(biāo)人進行書面澄清。擬否決其投標(biāo)的,應(yīng)先向投標(biāo)人進行書面詢問核對。

評標(biāo)辦法規(guī)定評標(biāo)基準價或最佳報價的,由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法計算確定,除計算差錯外,在整個招標(biāo)過程中保持不變。投標(biāo)人擬派的工程總承包項目負責(zé)人、施工項目負責(zé)人在投標(biāo)截止日不得在其他任何在建合同工程中擔(dān)任工程總承包項目負責(zé)人、施工項目負責(zé)人。在建合同工程的開始時間為合同工程中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不通過招標(biāo)方式的,開始時間為合同簽訂之日),結(jié)束時間為該合同工程通過驗收或合同解除之日。

四、進一步打擊招標(biāo)投標(biāo)違法行為

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)加強與公共資源交易監(jiān)督管理機構(gòu)、行業(yè)主管部門、公安部門等的工作聯(lián)動,嚴厲打擊招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為。招標(biāo)人應(yīng)嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度,依法規(guī)范開展招標(biāo)活動。招標(biāo)人和相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門反映其發(fā)現(xiàn)的市場主體在招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為。任何單位和個人有權(quán)對依法必須招標(biāo)項目中存在的違法行為向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。舉報應(yīng)提出具體違法事實、可供查證的線索或必要的證明材料。舉報處理期間,招標(biāo)人可繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中事先約定違法行為產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任。投標(biāo)人通過弄虛作假、串通投標(biāo)、行賄等行為獲取中標(biāo)資格的,中標(biāo)無效;招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和招標(biāo)文件完成后續(xù)招標(biāo)工作。已經(jīng)簽訂合同的,合同無效;招標(biāo)人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和招標(biāo)文件規(guī)定進行處理。投標(biāo)人存在撤銷投標(biāo)文件和無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)、不與招標(biāo)人簽訂書面合同等情形或被行政部門查實存在違法違規(guī)行為,招標(biāo)人重新招標(biāo)的,招標(biāo)人可以拒絕投標(biāo)人再次投標(biāo)該項目,但應(yīng)在招標(biāo)文件中事先明確。

構(gòu)建評標(biāo)專家信用評價機制,強化評標(biāo)專家培訓(xùn)考核和動態(tài)管理,利用電子化方式加強評標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范專家行為,提高評標(biāo)質(zhì)量。加大對評標(biāo)專家違法違規(guī)行為懲治力度,有關(guān)行政監(jiān)督部門對評標(biāo)專家招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為依法給予行政處罰的,行政處罰結(jié)果應(yīng)及時抄送省發(fā)展改革委。

電子招標(biāo)投標(biāo)過程中,同一項目不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件的文件制作機器碼或文件創(chuàng)建標(biāo)識碼相同的,結(jié)合相關(guān)事實證據(jù),認定屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第一項規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制”的情形;不同投標(biāo)人從同一投標(biāo)單位或同一自然人的IP地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、購買電子保函或參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員的,結(jié)合相關(guān)事實證據(jù),認定屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第二項規(guī)定的“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜”的情形;不同投標(biāo)人通過同一單位或者個人賬戶購買電子保函的,結(jié)合相關(guān)事實證據(jù),認定屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十條第六項規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出”的情形。以上情形應(yīng)按串通投標(biāo)予以處罰。

五、進一步推進招標(biāo)投標(biāo)信息化建設(shè)

進一步發(fā)揮省公共資源交易服務(wù)平臺在全省公共資源電子化交易中的樞紐作用,為交易信息匯集、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供服務(wù)。大力推進工程銀行保函、保證保險替代現(xiàn)金保證金,加快工程擔(dān)保信息平臺建設(shè),推廣保證金電子化,探索信用與保證金掛鉤機制。

加快實現(xiàn)招標(biāo)文件公示、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、補充文件發(fā)布、投標(biāo)保證金遞交、投標(biāo)文件提交、開評標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)人公告、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,完善電子評標(biāo)系統(tǒng),推廣遠程異地評標(biāo)。加強招標(biāo)投標(biāo)活動電子化監(jiān)督,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,充分利用電子交易信息大數(shù)據(jù),構(gòu)建智慧監(jiān)管場景,提高交易監(jiān)管的智能化、精細化水平。

探索長三角區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)交易數(shù)據(jù)標(biāo)準統(tǒng)一,推動交易信息共享、交易結(jié)果互認。推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)評標(biāo)專家和場地設(shè)施資源共享。

六、進一步推動招標(biāo)投標(biāo)信用管理

深化全省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),推進行業(yè)信用評價和公共信用綜合評價相融合,依托“信用中國”“信用浙江”平臺和行業(yè)信用平臺,有關(guān)行政監(jiān)督部門積極開展招標(biāo)投標(biāo)信用監(jiān)管,全面記錄市場主體和評標(biāo)專家招標(biāo)投標(biāo)活動信用信息,加強信用信息的歸集共享,構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)按照應(yīng)公開盡公開的原則,依法依規(guī)向社會公開招標(biāo)投標(biāo)市場主體誠信狀況。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則,強化招標(biāo)投標(biāo)市場主體信用意識,促進行業(yè)守信自律。

加強招標(biāo)市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動,在招標(biāo)投標(biāo)活動中強化企業(yè)信用和合同履約評價信息應(yīng)用,推進項目建設(shè)全過程閉環(huán)式監(jiān)管,規(guī)范行業(yè)管理、企業(yè)管理和現(xiàn)場管理。行業(yè)主管部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門加強合同履約監(jiān)管和評價工作,并將合同履約評價情況依法納入行業(yè)信用管理。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,招標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后15日內(nèi)在項目交易平臺上公開合同訂立信息,包括項目名稱、合同雙方名稱、合同價款、簽約時間、合同期限、合同履行及變更信息等要素。各交易平臺應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容同步推送到省公共資源交易服務(wù)平臺。

七、進一步嚴肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀律

各有關(guān)行政監(jiān)督部門要認真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),監(jiān)督執(zhí)法過程中涉及其他部門管轄事項的,應(yīng)及時移交有關(guān)部門處理或聯(lián)合處理。招標(biāo)人違反有關(guān)招標(biāo)文件備案、異議處理、投訴舉報處理的規(guī)定造成不良后果的,應(yīng)依法依規(guī)追究招標(biāo)人及有關(guān)人員責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自設(shè)立、變相設(shè)立審批條件或其他沒有法律法規(guī)依據(jù)的不合理條件,限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的,或為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)、強制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,或以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的,應(yīng)依法依規(guī)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員的行政責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本意見自2021年4月10日起實施?!墩憬∪嗣裾P(guān)于進一步嚴格規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》(浙政發(fā)〔2014〕39號)同時廢止。

10. 旅游線路規(guī)劃工作

第一章:總則

第一條,根據(jù)《河南省旅游管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。

第二條,凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行旅游活動、從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個人,均應(yīng)遵守《條例》和本細則。

第三條,從事旅游經(jīng)營是指經(jīng)營者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務(wù)的經(jīng)營行為。

  第四條, 旅游業(yè)按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》規(guī)定,明確主管旅游工作的部門,加強旅游行業(yè)行政執(zhí)法工作。

  各級旅游行政主管部門設(shè)立的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)授權(quán)和旅游行政主管部門的委托行使職權(quán)。

  

  第二章 旅游資源開發(fā)與管理

  

  第五條 旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對旅游資源開發(fā)項目和設(shè)施建設(shè)項目做出具體安排,并按照旅游景區(qū)(含旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項目規(guī)劃的不同要求編制。

  

  第六條 編制旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,注重旅游業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。旅游開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:

  

 ?。ㄒ唬┚C合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎(chǔ)條件;

  

  (二)市場需求分析、市場規(guī)模測定、旅游發(fā)展目標(biāo);

  

 ?。ㄈ┌l(fā)展戰(zhàn)略布局和旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點;

  

 ?。ㄋ模┞糜钨Y源開發(fā)安排與設(shè)施建設(shè);

  

  (五)環(huán)境、人文景觀和自然景觀的保護原則和措施;

  

 ?。┞糜伍_發(fā)的經(jīng)濟效益和實施規(guī)劃的措施等。

  

  第七條 旅游開發(fā)規(guī)劃實行分級審批制度。省旅游行政主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)和審批省內(nèi)重點和跨區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)劃;市地、縣(市)旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負責(zé)協(xié)調(diào)和審批本地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃。

  

  旅游開發(fā)規(guī)劃由各級旅游行政主管部門組織論證,并征求有關(guān)部門和單位的意見。

  

  第八條 承擔(dān)編制旅游開發(fā)規(guī)劃任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于旅游規(guī)劃設(shè)計單位資格和旅游規(guī)劃單位登記管理的有關(guān)規(guī)定。省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省建設(shè)行政主管部門,對全省從事編制旅游規(guī)劃的單位和個人進行資格認證,并定期向社會公布。未取得認證資格的單位和個人不得從事旅游規(guī)劃編制工作。

  

  第三章 旅游經(jīng)營者的審批

  

  第九條 旅游景區(qū)(點)依法實行旅游經(jīng)營許可證制度。申請單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出書面申請,逐級上報省旅游行政主管部門批準后,頒發(fā)由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作的旅游經(jīng)營許可證和標(biāo)志牌。

  

  第十條 旅游經(jīng)營標(biāo)志牌必須懸掛在旅游景區(qū)(點)入口醒目處。

  

  未取得旅游經(jīng)營許可證和標(biāo)志牌的各類旅游景區(qū)(點)不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。

  

  第十一條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)旅游景區(qū)(點)的資源、服務(wù)設(shè)施和管理水平等方面的情況,對旅游景區(qū)(點)評定等級,并向社會公告。

  

  旅游景區(qū)(點)等級評定標(biāo)準及實施辦法由省旅游行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門另行制訂。

  

  第十二條 旅游景區(qū)(點)門票價格按隸屬關(guān)系由價格行政主管部門制定,制定價格時應(yīng)征求旅游行政主管部門的意見。

  

  旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行門票價格,實行明碼標(biāo)價,不得擅自提高票價或變相提價。同一旅游景區(qū)(點)不得多點收費,有特殊價值需另行售票的,應(yīng)按價格審批權(quán)限審批。

  

  第十三條 星級飯店應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的評定權(quán)限,由省旅游行政主管部門成立旅游涉外星級飯店評審機構(gòu)負責(zé)評定。

  

  第十四條 要求評定星級的飯店(含度假區(qū)(村)、公寓、游船,下同),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出申請,由當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T逐級上報省旅游行政主管部門。在省工商行政主管部門注冊的飯店要求評定星級時,可以直接向省旅游行政主管部門申請。

  

  新建、改建或擴建星級飯店時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省旅游行政主管部門書面批準后,方可辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)。

  

  第十五條 未經(jīng)批準的單位不得使用星級飯店用語、標(biāo)志和旅游(涉外)定點飯店標(biāo)志牌。

  

  星級飯店標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放。已評定為星級飯店的,不得隨意降低服務(wù)標(biāo)準,并不再懸掛其他等級標(biāo)志。

  

  第十六條 旅行社的審批管理應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

  

  餐飲、購物、醫(yī)療、工藝、旅游用(產(chǎn))品、娛樂等場所要求評定為旅游(涉外)定點單位的,經(jīng)旅游行政主管部門批準后,應(yīng)當(dāng)懸掛旅游(涉外)定點單位標(biāo)志牌。

  

  旅游(涉外)定點單位標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。

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