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國務(wù)院全域旅游發(fā)展全文(關(guān)于全域旅游的政策)

2023年01月01日 19:47:391網(wǎng)絡(luò)

1. 關(guān)于全域旅游的政策

全域旅游創(chuàng)建工作,包括:

在國家層面,頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)全域旅游發(fā)展(設(shè)立專項(xiàng)資金加大投資扶;制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南;制定全域旅游示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))

在省級(jí)層面,發(fā)力推進(jìn)全域旅游發(fā)展(“統(tǒng)籌布局、突破重點(diǎn)、強(qiáng)化考核、調(diào)動(dòng)市縣、整合資源”等方面著力,是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動(dòng)機(jī))

在市縣層面,全力整合推進(jìn)全域旅游發(fā)展(創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動(dòng)全域旅游發(fā)展,重點(diǎn)以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體,是統(tǒng)籌推進(jìn)、開花結(jié)果的責(zé)任主體)

推動(dòng)全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用(隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展,市場主體作用日益突出,全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展,構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái))

社會(huì)參與,共同共建共享全域旅游發(fā)展(共建全域旅游的良好社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境、獨(dú)特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境;共享全域旅游的發(fā)展成果)

科教支撐,創(chuàng)新模式推動(dòng)全域旅游發(fā)展(要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),為全域旅游構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧管理服務(wù)平臺(tái);培養(yǎng)人才;旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新)

2. 關(guān)于全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見

《全域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號(hào)),加強(qiáng)旅游規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要舉措,對(duì)于青島旅游業(yè)陸海統(tǒng)籌、全域發(fā)展,促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,打造國際一流濱海度假旅游勝地具有重要意義。

3. 關(guān)于全域旅游的政策有哪些

1、樹立“全”的理念。全要素統(tǒng)籌,全產(chǎn)業(yè)鏈條,全過程服務(wù),全時(shí)空營銷,全方位供給,全社會(huì)參與,全市場共治,全游客服務(wù)。

2 、著眼“高”的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的題中之意。

3、把握“轉(zhuǎn)”的路徑。從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變,從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變,從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4、提升“規(guī)”的品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,找準(zhǔn)發(fā)展定位,做到多規(guī)合一,抓好規(guī)劃執(zhí)行。

5、打造“美”的環(huán)境。全身心的美感體驗(yàn),全方位打造美好時(shí)空。吸引游客的“眼”、贏得游客的“心”,讓游客在旅游中領(lǐng)略自然之美、感受文化之美、陶冶心靈之美,享受生活之美。

6、擦亮“綠”的底色。打通綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)換通道、推動(dòng)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的有效途徑。

7、做好“融”的文章。推進(jìn)文旅融合,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)產(chǎn)城融合。

8、彰顯“特”的風(fēng)采。全域旅游生命力就在于有特色、有特點(diǎn)、有特質(zhì)。在深耕特色基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各種資源的有效配置。樹立“新、奇、特、異”差異化理念。立足資源稟賦、發(fā)揮特色優(yōu)勢、打造地方特點(diǎn)、凸顯地區(qū)特質(zhì)。抓好特色品牌塑造、形象定位、策劃營銷。

9、激活“智”的元素。加強(qiáng)文旅智慧服務(wù)和智能監(jiān)管,推動(dòng)文旅資源“數(shù)字化”、文旅工作“智慧化”、公共服務(wù)“一鍵通”、行業(yè)監(jiān)管“全覆蓋”。

10、增強(qiáng)“治”的能力。推進(jìn)旅游管理體制改革,建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

4. 全域旅游政策保障

想要?jiǎng)?chuàng)建全域旅游城,需要人人有責(zé)創(chuàng)造美好的環(huán)境。

5. 全域旅游國家政策

全域旅游在國外有成功經(jīng)驗(yàn),在國內(nèi)有實(shí)踐基礎(chǔ)!現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)端于歐美國家,其旅游發(fā)展很早以來就具有全域特點(diǎn)。

  法國的全域旅游突出體現(xiàn)在都市旅游、鄉(xiāng)村旅游一體化發(fā)展上:

  上世紀(jì)70年代中期,鄉(xiāng)村成為法國旅游熱點(diǎn)。農(nóng)民除了種地外,還可以接待旅游者、與人交流、增加收入,這種模式的鄉(xiāng)村旅游之后逐漸在世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)流行。法國的鄉(xiāng)村旅游體現(xiàn)了全域旅游特征。

6. 全域旅游規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)意見

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定要有資源,像你說的山、水、環(huán)境優(yōu)美。

二、既然是鄉(xiāng)村旅游,一定要有鄉(xiāng)村的特色,比如說吃的農(nóng)家餐有特色,其他地方吃不到。住的農(nóng)家院落有特色,其他地方找不到。比如民俗方面獨(dú)一無二。。。

三、另外交通要便利,讓游客開車能到。

四、同時(shí)各種配套設(shè)施也要齊全,比如電、網(wǎng)絡(luò)、娛樂等等。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑、重要引擎。可以充分利用與發(fā)揮鄉(xiāng)村歷史文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園風(fēng)光和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的特色,推動(dòng)農(nóng)村綠色發(fā)展,助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),盤活閑置農(nóng)村資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,拉動(dòng)內(nèi)需,將綠水青山的潛在優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為金山銀山的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢,是增強(qiáng)村莊與農(nóng)業(yè)活力,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

7. 全域旅游政策支持

全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點(diǎn)”,以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設(shè)模式。全域旅游建設(shè)是以國家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范為依據(jù),保持與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設(shè)還需要遵循三個(gè)原則,即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統(tǒng)籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設(shè)成果避免重復(fù)建設(shè)。

8. 全域旅游促進(jìn)條例

湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公    告第49號(hào)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法>辦法》于2020年7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2020年9月1日起施行。 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2020年7月30日

湖南省實(shí)施《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》辦法(2020年7月30日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)第一條 根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,合理布局公共文化設(shè)施,并將公共文化設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。公共文化服務(wù)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),并與國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第三條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域的公共文化服務(wù)目錄和公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案。公共文化服務(wù)目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)公共文化服務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作,優(yōu)化配置相關(guān)資源,推進(jìn)公共文化與旅游、體育、科技、教育、金融等深度融合,增加公共文化服務(wù)供給,提高公共文化服務(wù)質(zhì)量??h級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)活動(dòng)開展及有關(guān)監(jiān)督管理等工作,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)公共文化服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)的具體工作。第五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌現(xiàn)有基層公共服務(wù)資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心,提供必要的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備工作人員。基層綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)公布基本服務(wù)項(xiàng)目目錄,免費(fèi)為公眾提供公共文化服務(wù);統(tǒng)籌使用文化資源,加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備的管理和利用;制定服務(wù)規(guī)范、運(yùn)行方式、經(jīng)費(fèi)使用、獎(jiǎng)懲措施等管理制度;指導(dǎo)民間文藝團(tuán)體和村(居)民開展公共文化活動(dòng)等。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持以行業(yè)聯(lián)盟、館際合作等形式,推動(dòng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)跨部門、跨行業(yè)、跨地域合作與交流??h級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)支持公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)互通、巡展巡講巡演等服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間公共文化服務(wù)共建共享。第七條 新建住宅區(qū)的,城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件、國家和本省地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施。城市、縣人民政府城市規(guī)劃主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí);未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。城鄉(xiāng)社區(qū)更新或者居民住宅區(qū)改建、擴(kuò)建的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照本條第一款規(guī)定,改建、擴(kuò)建配套的公共文化設(shè)施。對(duì)沒有配套建設(shè)公共文化設(shè)施的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),以及農(nóng)村居民集中居住地,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,補(bǔ)建必要的公共文化設(shè)施。第八條 對(duì)社會(huì)力量興建公共文化設(shè)施的,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予用地用房等支持。社會(huì)力量興建、捐建、捐贈(zèng)公共文化設(shè)施的,依法享受稅收優(yōu)惠,并可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定留名紀(jì)念。第九條 大型公共文化設(shè)施確需拆除或者改變其用途的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向社會(huì)公示;通過網(wǎng)上征求意見和召開聽證會(huì)等方式,聽取公眾意見;依法征得上一級(jí)人民政府相關(guān)主管部門同意,并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。因城市建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施且新建公共文化設(shè)施建設(shè)時(shí)間超過三年的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供過渡性的公共文化設(shè)施。第十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共建共享原則,科學(xué)合理控制建設(shè)運(yùn)營成本,避免重復(fù)建設(shè)、閑置浪費(fèi),提高公共文化設(shè)施利用率。機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下,向社會(huì)免費(fèi)或者優(yōu)惠開放所屬文化、體育、科普設(shè)施的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè),根據(jù)公眾文化需求及時(shí)增加、調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目,根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放。公共文化設(shè)施因維修等原因停止開放的,應(yīng)當(dāng)提前七日向社會(huì)公告。人員流動(dòng)量較大的公共文化服務(wù)場館的管理單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)定日均服務(wù)人數(shù)上限,適時(shí)采取人員限流措施,合理設(shè)置安全通道和應(yīng)急場所,保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者方案,定期開展緊急疏散等安全演練。第十二條 公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)(退)役軍人、學(xué)生等特殊群體實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠。第十三條 公眾使用公共文化設(shè)施、參與群眾性文化體育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守公共文化設(shè)施、公共活動(dòng)場所管理規(guī)定,不得影響他人的正常工作、生活和休息。第十四條 各級(jí)人民政府及文化旅游、體育、新聞出版等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全民閱讀,完善全民閱讀設(shè)施,提供全民閱讀服務(wù),引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。公共圖書館、文化館、博物館、基層綜合性文化服務(wù)中心和出版發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供閱讀資源,推薦優(yōu)秀讀物,組織開展全民閱讀相關(guān)推廣活動(dòng)。公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置盲人閱覽室和盲人讀物。機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)推動(dòng)開展全民閱讀活動(dòng)。每年四月為本省全民閱讀宣傳月。第十五條 縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)全民藝術(shù)普及,支持文化藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園等活動(dòng),提高公民藝術(shù)素養(yǎng)??h級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持演出場所經(jīng)營單位采取贈(zèng)送票券、免費(fèi)專場或者低票價(jià)等方式提供惠民演出,鼓勵(lì)和支持文藝表演團(tuán)體開展藝術(shù)普及、戲曲傳承活動(dòng)。公共圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、博物館、美術(shù)館等公益性文化單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的藝術(shù)講座、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、展覽和其他普及活動(dòng)。第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公園、廣場等公共場所,根據(jù)實(shí)際情況配置公共文化設(shè)施設(shè)備和必要的避雨、遮陽等服務(wù)設(shè)施及無障礙設(shè)施,支持城鄉(xiāng)居民自發(fā)開展健康有益的文化體育活動(dòng),建立群眾性文化體育活動(dòng)需求反饋機(jī)制。第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)保護(hù)、傳承、開發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和人文精神。少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好民族語言文字文化產(chǎn)品的保護(hù)、傳承、開發(fā)等工作,鼓勵(lì)開發(fā)具有民族特色和市場潛力的民族語言文字文化產(chǎn)品。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)建具有湖湘文化、紅色文化、民族文化特色的文化服務(wù)品牌。第十八條 縣級(jí)以上人民政府文化旅游、財(cái)政等主管部門應(yīng)當(dāng)支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘、整理、利用湖湘文化、紅色文化、民族文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。公共文化設(shè)施管理單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益,應(yīng)當(dāng)納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理,用于公益文化服務(wù)、藏品征集、研究開發(fā)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)不得妨礙其履行公共文化服務(wù)職能。第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施全省公共數(shù)字文化建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)的省級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)與省級(jí)公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,建立線上線下相結(jié)合的信息共享平臺(tái)、分布式數(shù)字資源庫,利用數(shù)字技術(shù)為社會(huì)公眾提供便捷服務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)和支持開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品,提供公共數(shù)字文化服務(wù)。第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)測算保障本行政區(qū)域常住人口公共文化產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)公共文化服務(wù)保障需要逐步增加。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金,加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新公共文化服務(wù)投入方式,采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)助、定向資助、貸款貼息等措施,提升公共文化服務(wù)保障水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)資金依法設(shè)立公共文化服務(wù)基金。社會(huì)資金設(shè)立公共文化服務(wù)基金的,依法享受稅收優(yōu)惠。第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、資金保障、隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源;統(tǒng)籌推進(jìn)縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè),完善農(nóng)村地區(qū)圖書、報(bào)刊、音像資料等出版物補(bǔ)充更新機(jī)制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng);創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,為農(nóng)村老年人、留守兒童、殘疾人等群體提供有針對(duì)性的文化服務(wù)。省人民政府應(yīng)當(dāng)加大轉(zhuǎn)移支付力度,通過項(xiàng)目和資金傾斜等方式,提升革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)能力。鼓勵(lì)通過捐資、援贈(zèng)物品、共享文化資源、業(yè)務(wù)合作、人員培訓(xùn)等方式支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展公共文化服務(wù)。第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)力量將其所有的文化產(chǎn)品、文化設(shè)施委托公益性文化機(jī)構(gòu)管理并用于公共文化服務(wù)活動(dòng);鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本和政府合作,促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化;鼓勵(lì)社會(huì)力量贊助公共文化活動(dòng)。社會(huì)組織和企業(yè)可以按照政府采購有關(guān)規(guī)定或者通過接受委托等方式參與基層公共文化設(shè)施的運(yùn)營。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府及其文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制,通過專業(yè)培訓(xùn)、招聘選拔、項(xiàng)目合作、兼職聘任等方式加強(qiáng)公共文化服務(wù)專業(yè)人才、從業(yè)人員及鄉(xiāng)土文化人才等隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民營文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)等方面與國有文化單位同等對(duì)待。縣級(jí)以上人民政府文化旅游、體育、新聞出版、廣播電視、電影等主管部門應(yīng)當(dāng)組織公共文化設(shè)施管理單位從業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化專兼職人員按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持文化志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、文化文藝協(xié)會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)、學(xué)校及有一定文化文藝專長的人員參與基層文化志愿服務(wù)工作。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定成立登記注冊的、管理規(guī)范的文化志愿者組織。第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及其審計(jì)、財(cái)政、文化部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效益。資金使用情況和審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在審計(jì)文書生效后六十日內(nèi)向社會(huì)公布。公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)登記及相關(guān)手續(xù),建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度,防止資產(chǎn)流失。第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政府公共文化服務(wù)考核指標(biāo),作為對(duì)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容;建立公共文化機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)制度和公民滿意度測評(píng)制度,對(duì)公共文化服務(wù)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià);考評(píng)結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù),并定期向社會(huì)公開。第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在公共文化服務(wù)工作中做出顯著成績的公民、法人和其他組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)向基層、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜,同等對(duì)待經(jīng)營性文化單位與公益性文化單位。第二十八條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定,城市規(guī)劃主管部門未按照要求在規(guī)劃條件中確定配套建設(shè)公共文化設(shè)施內(nèi)容的、未對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件依法予以核實(shí)的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城市規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本辦法第七條第一款規(guī)定,建設(shè)單位不按照規(guī)劃條件建設(shè)公共文化設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,依法予以處罰。第二十九條 本辦法所稱公共文化設(shè)施包括圖書館(室)、博物館、文化館(站)、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、藝術(shù)表演場館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用場所、體育場館、工人文化宮、青少年宮、青年之家、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(職工)書屋、城市書店(書吧)、公共閱報(bào)欄(屏)、影院、流動(dòng)放映設(shè)施、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。公共文化產(chǎn)品包括文藝作品、藏書藏品、出版物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、影視廣播節(jié)目、數(shù)字文化產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等。公共文化活動(dòng)包括文藝創(chuàng)作、文藝演出、民間藝術(shù)傳承、陳列展覽、圖書閱覽、藝術(shù)普及、科教講座、普法宣傳、群眾性文化體育活動(dòng)、影視廣播節(jié)目播放等。第三十條 本辦法自2020年9月1日起施行。

9. 關(guān)于全域旅游的政策法規(guī)

第一章?總則

  第一條?為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游的決策部署以及省委第十一屆三、四次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》,切實(shí)做好全省全域旅游示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)創(chuàng)建、驗(yàn)收、認(rèn)定、管理等工作,依據(jù)《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法(試行)》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。

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