1. 浙江省文化旅游部副部長內(nèi)干
鄭培欽
被譽為浙江省省歌的《美麗浙江》，由著名詞作家、原文化部副部長陳曉光作詞，著名作曲家印青作曲，國家一級演員、浙江音樂學(xué)院教授、浙江歌舞劇院首席歌唱家鄭培欽深情演繹歌唱。《美麗浙江》已是浙江省對外文化交流的一張名片，成了出訪演出的必唱曲目。無論是對外交流還是下鄉(xiāng)演出，都有《美麗浙江》的歌聲伴隨。它唱出了浙江人的自豪、豪邁！
2. 浙江省文化旅游廳廳長
2021年7月31日上午，蘭溪游埠古鎮(zhèn)也是熱鬧非凡，“中華美食薈·浙里好味道”啟動暨詩畫浙江·百縣千碗——“味道蘭溪”發(fā)布儀式在這里隆重舉行。這場活動由浙江省商務(wù)廳、浙江省文化和旅游廳聯(lián)合主辦。
浙江省文化和旅游廳黨組成員、副廳長、一級巡視員許澎，浙江省商務(wù)廳黨組成員、副廳長張曙明，浙江省旅游投資集團有限公司黨委委員、董事、副總經(jīng)理，浙勤集團有限公司黨委書記、董事長張雄文，蘭溪市委書記陳峰齊等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了本次活動。
3. 浙江省文化旅游廳領(lǐng)導(dǎo)分工
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加快推進體育領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)變，大力破除制約體育發(fā)展的體制機制障礙，深入推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分調(diào)動社會力量辦體育的積極性，為我省“重要窗口”建設(shè)作出積極貢獻。
（二）工作目標(biāo)。推動構(gòu)建舉國體制與市場機制有機結(jié)合的體育管理體制和運行機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌主導(dǎo)、體育部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門分工協(xié)作、社會力量全面參與、人民群眾普遍受益的大體育工作格局。到2025年，全省體育社會組織和市場主體活力明顯增強，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5000億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1.8%以上；體育公共服務(wù)能力、競技體育綜合實力和影響力、體育產(chǎn)業(yè)貢獻率、體育治理體系和治理能力走在全國前列。
二、深化體育領(lǐng)域“放管服”改革
（一）推進體育行政管理體制改革。厘清政府、市場、社會職能邊界，加快體育領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)變，推進政企分開、政事分開、政社分開，實現(xiàn)管辦分離。完善政府購買體育公共服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場機制和行業(yè)自律作用，通過簽訂合同、委托等政府購買服務(wù)方式，把體育賽事活動舉辦、場館運營、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)和行業(yè)自律能解決的事項，逐步交由體育社會組織和相關(guān)市場主體等社會力量承擔(dān)。持續(xù)深化“證照分離”改革，優(yōu)化體育領(lǐng)域營商環(huán)境。（責(zé)任單位：省體育局、省民政廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局。列第一位的為牽頭單位，下同）
（二）深化體育社會組織改革。切實加強黨對體育社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，推進體育社會組織黨的基層組織和工作全覆蓋。按照規(guī)范化、社會化、實體化、專業(yè)化要求，引導(dǎo)體育社會組織健全法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范內(nèi)部運行機制，提高自我發(fā)展能力。注重吸納有情懷、愛公益、懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人士參與管理，積極探索體育社會組織負責(zé)人競爭性選拔機制。按照積極有序、分類指導(dǎo)、分步推進的原則，支持體育社會組織逐步承接體育領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)移。健全體育社會組織等級評估機制，探索開展第三方服務(wù)信用評估。支持體育社會組織承接體育賽事、培訓(xùn)等政府購買服務(wù)項目并開展第三方績效評價，將評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要依據(jù)。鼓勵發(fā)展社區(qū)體育社會組織，加強備案管理，在組織運作、活動場地、活動經(jīng)費、人才隊伍等方面給予支持，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有1個體育總會分會或體育社會組織聯(lián)合會、5個以上單項體育社會組織。（責(zé)任單位：省體育局、省民政廳）
（三）推動公共資源向體育賽事活動開放。支持社會力量利用水域、空域、森林等自然資源發(fā)展戶外運動、組織體育賽事活動。分類制定允許開展的體育賽事活動目錄，明確申請條件和程序，在保障生態(tài)、防洪、供水、通航安全的前提下，相關(guān)部門不得另行規(guī)定限制條件。（責(zé)任單位：省體育局、省公安廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、浙江海事局、民航浙江安全監(jiān)管局）
（四）健全完善事中事后監(jiān)管機制。按照整體智治要求，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型體育監(jiān)管體制，加快形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。建立體育機構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機制，實施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，對嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取限期行業(yè)禁入等懲戒措施。堅持放管結(jié)合，推動社會力量辦體育健康發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局）
（五）建立健全社會力量辦體育一站式協(xié)調(diào)服務(wù)機制。按照深化“最多跑一次”改革、推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，圍繞社會力量舉辦體育賽事、社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)等事項，建立多部門協(xié)同服務(wù)機制。每年確定一批省市縣重大體育賽事活動及體育產(chǎn)業(yè)項目，提供組團式服務(wù)。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局）
三、鼓勵支持社會力量參與體育場地設(shè)施建設(shè)運營
（一）加大體育場地設(shè)施建設(shè)土地供給。各市縣政府要編制體育場地設(shè)施布局專項規(guī)劃，將其納入國土空間專項規(guī)劃，并做好與國土空間總體規(guī)劃的銜接。年度用地指標(biāo)適度向體育領(lǐng)域傾斜，有序擴大用地供給。結(jié)合城市更新和規(guī)劃調(diào)整，將城市空閑地、低效地用于建設(shè)體育場地設(shè)施。積極探索創(chuàng)新供地模式，支持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新場景。新供土地符合劃撥用地目錄的，可按劃撥方式供應(yīng)，在用地者自愿的前提下鼓勵以出讓、租賃方式供應(yīng)土地，支持市縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)；應(yīng)有償使用的，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應(yīng)，土地出讓價款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。支持以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供地。（責(zé)任單位：省自然資源廳）
（二）鼓勵社會資本因地制宜建設(shè)體育場地設(shè)施。社會資本利用舊倉庫、廠房、商業(yè)設(shè)施等既有建筑以及屋頂、地下室等空間改造建設(shè)體育場地設(shè)施的，應(yīng)按照體育場地設(shè)施設(shè)計要求，依法依規(guī)調(diào)整使用功能、租賃期限、車位配比、消防等土地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等方面的要求，實行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。將體育健身設(shè)施納入城鄉(xiāng)公園、綠道網(wǎng)的專項規(guī)劃編制體系和綠線管理，在城鄉(xiāng)公園、綠道網(wǎng)等建設(shè)以及河湖水域綜合整治過程中同步布局建設(shè)。合理利用市政用地、閑置校園校舍、橋下空間等建設(shè)小型、多樣、便民的體育健身設(shè)施。社會資本投資興建體育場地設(shè)施的，應(yīng)嚴(yán)格依法依約保障其相應(yīng)權(quán)益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省體育局）
（三）推動公共體育場地設(shè)施第三方專業(yè)機構(gòu)運營管理。深化所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革，推進公共體育場館“改造功能、改革機制”工程。鼓勵政府投資新建體育場館委托第三方運營，支持職業(yè)體育俱樂部主場場館優(yōu)先改革。鼓勵以公建民營方式，結(jié)合事業(yè)單位改革，將產(chǎn)權(quán)歸政府所有的體育場地設(shè)施委托社會力量運營。鼓勵以購買服務(wù)方式引入專業(yè)機構(gòu)運營管理向社會開放的學(xué)校體育設(shè)施。鼓勵場館運營管理機構(gòu)通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化運營。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省財政廳）
（四）鼓勵社會力量興辦的體育場地設(shè)施提供公共服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會力量投資運營的體育場地設(shè)施提供公共服務(wù)，向社會免費或低收費開放。鼓勵社會力量參與百姓健身房建設(shè)，積極構(gòu)建“10—15分鐘健身圈”。（責(zé)任單位：省體育局、省財政廳）
四、鼓勵支持社會力量舉辦體育賽事活動
（一）深化體育賽事審批制度改革。對舉辦各類體育賽事涉及的安全許可和空域、水域、無線電使用等行政審批事項，要進一步優(yōu)化審批流程，相關(guān)部門不得要求賽事主辦方提供體育主管部門的審批材料。公開全省綜合性運動會和單項體育賽事目錄及承接標(biāo)準(zhǔn)，支持利用市場機制引入社會資本承辦賽事。（責(zé)任單位：省體育局、省公安廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省林業(yè)局、民航浙江安全監(jiān)管局）
（二）加強對社會力量舉辦體育賽事的服務(wù)指導(dǎo)。分項目制定體育賽事辦賽指南和服務(wù)規(guī)范，明確體育賽事開展的基本條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、程序和各環(huán)節(jié)責(zé)任單位，推動賽事服務(wù)指導(dǎo)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵體育社團強化行業(yè)服務(wù)職能，支持體育賽事咨詢、策劃、宣傳、票務(wù)等中介機構(gòu)發(fā)展。（責(zé)任單位：省體育局、省公安廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局）
（三）健全多元化賽事舉辦和運營模式。大力發(fā)展職業(yè)賽事，加快足球、籃球、排球等項目職業(yè)化改革，培育一批競技水平高、經(jīng)濟效益好、社會影響大的本土職業(yè)體育俱樂部。支持引進國際重大賽事，加強與國際體育組織等專業(yè)機構(gòu)的交流合作，引進一批品牌知名度高、市場前景廣的國際高水平賽事。豐富業(yè)余體育賽事，大力培育各類業(yè)余俱樂部，支持機關(guān)團體、學(xué)校等企事業(yè)單位以及社會組織常態(tài)化開展群眾性體育賽事活動。加快培育體育競賽表演市場主體，實施品牌戰(zhàn)略，支持具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的體育競賽表演企業(yè)做大做強，培育知名賽事品牌。（責(zé)任單位：省體育局、省財政廳、浙江省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局）
（四）規(guī)范體育賽事安保服務(wù)管理。推進大型群眾性活動安全等級管理工作規(guī)范在體育賽事安保服務(wù)工作中的應(yīng)用，鼓勵委托專業(yè)機構(gòu)開展賽事安全風(fēng)險評估，推動安保服務(wù)市場化、專業(yè)化，降低體育賽事安保成本。（責(zé)任單位：省公安廳、省體育局）
（五）統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道建立扶持體育賽事機制。充分利用扶持體育發(fā)展專項資金等現(xiàn)有資金渠道，加大對職業(yè)體育俱樂部和品牌體育賽事的扶持力度。對職業(yè)體育俱樂部，按項目類別、聯(lián)賽等級、投入規(guī)模和年度名次等給予一定扶持；對品牌體育賽事按項目類別、賽事等級、規(guī)模、影響力、實際投入等給予一定扶持。具體扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)由各級體育、財政部門結(jié)合實際另行制定。（責(zé)任單位：省財政廳、省體育局）
五、鼓勵支持社會力量參與競技體育人才培養(yǎng)
（一）構(gòu)建多元化競技體育人才培養(yǎng)格局。打破傳統(tǒng)體制壁壘，推動建立以體校為龍頭、社會力量為補充的多元化后備人才培養(yǎng)新模式。深化體教融合，進一步推動青少年業(yè)余體育訓(xùn)練與學(xué)校體育接軌，加強傳統(tǒng)體育特色學(xué)校、體育后備人才基地建設(shè)，將教育部門主辦的符合要求的賽事納入運動員技術(shù)等級評定體系。鼓勵通過購買服務(wù)等方式，引進專業(yè)教練員、退役運動員、體育培訓(xùn)機構(gòu)為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。鼓勵各地將符合條件的體育基地、運動營地納入青少年研學(xué)基地。大力支持民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，通過政府購買服務(wù)等方式支持民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)承接后備人才培養(yǎng)服務(wù)項目。改革完善體育后備人才基地認定機制，將符合條件的體育特色學(xué)校和民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)納入體育后備人才基地范疇，并在資金、場地、教練、培訓(xùn)等方面給予扶持。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵支持學(xué)校、民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)和其他市場主體舉辦高水平運動隊，并將其納入國家競技體育人才培養(yǎng)體系。鼓勵支持社會力量培養(yǎng)輸送優(yōu)秀運動員。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省財政廳）
（二）改革青少年運動員注冊、交流、參賽選拔機制。取消學(xué)校、民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)青少年運動員的注冊限制，允許學(xué)校和民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)單獨組隊參加全省綜合性運動會和單項體育競賽，逐步取消體育、教育部門各自主辦賽事的參賽限制。改革參賽選拔機制，代表我省參加全國綜合性運動會和單項體育競賽的運動員，應(yīng)通過公開公平的競賽選拔產(chǎn)生，允許社會力量培養(yǎng)的運動員自愿參加選拔。暢通運動員跨省交流通道，在滿足省隊優(yōu)先選擇前提下，經(jīng)省體育主管部門同意，允許已代表我省在體育總局相關(guān)運動項目管理中心注冊的社會力量培養(yǎng)的運動員按照體育總局相關(guān)規(guī)定跨省交流參賽。（責(zé)任單位：省體育局、省教育廳）
（三）創(chuàng)新教練員培養(yǎng)評價制度。打破身份限制，將優(yōu)秀運動隊教練員、業(yè)余訓(xùn)練教練員和民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)教練員一并納入教練員隊伍培養(yǎng)體系。探索和完善新興體育職業(yè)和體育系統(tǒng)外教練員的水平評價標(biāo)準(zhǔn)。民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)教練員職稱評審參照體校教練員政策執(zhí)行。注重從民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)選拔優(yōu)秀教練員充實各級體校教練員隊伍。在不影響本職工作前提下，經(jīng)管理單位同意，允許各級體校在職教練員到民辦體育培訓(xùn)機構(gòu)兼職。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省體育局）
（四）完善賽事成績獎勵政策。社會力量培養(yǎng)的運動員、教練員代表我省在奧運會、亞運會和全運會等重大賽事中取得優(yōu)異成績的，享受相關(guān)賽事成績獎勵政策，給予同等的物質(zhì)和精神獎勵。（責(zé)任單位：省財政廳、省人力社保廳、省體育局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)）
六、鼓勵支持社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)
（一）加強體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。分項目制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品制造與銷售等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極培育冰雪運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動、汽車摩托車運動、電競運動等領(lǐng)域體育消費新業(yè)態(tài)。鼓勵支持社會資本投資建設(shè)體育綜合體和運動休閑小鎮(zhèn)，在項目準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面給予重點支持。（責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委）
（二）大力培育體育消費市場。著力推進全民健身工程，引導(dǎo)體育消費理念，推動體育健身成為人們一種健康的生活方式。出臺鼓勵體育消費政策，探索采取體育消費券等靈活多樣的市場化手段拉動體育消費。安排一定比例體育彩票公益金等財政資金，通過政府購買服務(wù)等方式，積極支持公益性群眾健身消費。鼓勵社會力量開辦康體、體質(zhì)測定和運動康復(fù)等各類機構(gòu)，在國民體質(zhì)測定和健身指導(dǎo)等方面探索向社會購買服務(wù)機制，將運動康復(fù)治療項目列入醫(yī)院收費目錄。確定一批體育消費試點城市，開展促進體育消費試點并適時推廣。（責(zé)任單位：省體育局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局）
（三）建立健全體育產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制。建立全省體育資源交易平臺，推動各類體育資源要素市場化配置。推動體育賽事相關(guān)權(quán)利市場化運營，按市場化原則建立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機制。建立體育無形資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，完善評估制度。支持各類體育社會組織采用冠名、贊助、特許經(jīng)營等方式開發(fā)其無形資產(chǎn)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳、省廣電局、省體育局）
（四）加大財稅、金融支持力度。建立健全體育社會組織和市場主體評價激勵機制，根據(jù)體育發(fā)展需求和績效評價結(jié)果，對相關(guān)體育社會組織和市場主體給予支持，引導(dǎo)鼓勵社會資本投入體育產(chǎn)業(yè)。落實國家有關(guān)研發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、符合條件的體育場館自用房產(chǎn)和土地享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠、體育健身休閑企業(yè)水電氣熱價格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政策。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)創(chuàng)新適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和融資模式。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、浙江省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省能源局）
七、加強組織實施
各地、各有關(guān)單位要加強溝通協(xié)調(diào)，強化任務(wù)跟蹤督辦，確保工作落實到位。完善政策措施，根據(jù)本意見要求，結(jié)合實際抓緊研究制定配套措施，落地一批社會力量辦體育改革舉措，盡快形成一批體育創(chuàng)新發(fā)展成果。
4. 浙江省文化旅游廳領(lǐng)導(dǎo)班子
民間老百姓在二十四節(jié)氣之一的谷雨這一天，都會在自家門上貼上谷雨貼，以祈求來年風(fēng)調(diào)雨順……”從來沒有在一個下午，聽過這么多有關(guān)二十四節(jié)氣的有趣故事，而且各地的故事都不一樣，充滿著各地的地域特色和獨特幽默。
10月24日，第三屆“少年非遺說”浙江傳說故事講述大賽全省總決賽在浙江省非遺文獻館順利舉行。
來自大運河詩路、錢塘江詩路、浙東唐詩之路、甌江山水詩之路的40位小選手在舞臺上生動地演繹了二十四節(jié)氣的新傳說故事，至此，歷時6個月的第三屆“少年非遺說”完美收官。
第三屆“少年非遺說”浙江傳說故事講述大賽由浙江省文化和旅游廳主辦、浙江省非遺文獻館、浙江《山海經(jīng)》雜志社有限公司、寧波市文化廣電旅游局、杭州市拱墅區(qū)文化和廣電旅游體育局、海寧市文化和廣電旅游局、縉云縣文化和廣電旅游體育局、紹興市上虞區(qū)文化廣電旅游局承辦，如今已經(jīng)是第三個年頭了。
“春雨驚春清谷天，夏滿芒夏暑相連。秋處露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒。”《二十四節(jié)氣歌》已經(jīng)被選入小學(xué)二年級語文課本，而我國申報的“二十四節(jié)氣”也已被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。
今年的“少年非遺說”故事文本立足于二十四節(jié)氣，以新傳說的形式向新時代少年傳遞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
5. 浙江省文化旅游部副部長內(nèi)干什么
何云偉
男，漢族，1964年9月出生，浙江諸暨人。1984年8月參加工作，1985年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任紹興師范?？茖W(xué)校校團委書記、校黨委宣傳部副部長；紹興市越城區(qū)靈芝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長；紹興市越城區(qū)靈芝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；紹興市鏡湖新區(qū)靈芝鎮(zhèn)黨委書記；紹興市殘聯(lián)副理事長、黨組成員；紹興市委黨史研究室主任。2017年8月開始任紹興市委黨校常務(wù)副校長。
