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旅游賓館治安管理辦法(《中華人民共和國旅館業(yè)治安管理辦法》)

2022年12月30日 10:06:301網(wǎng)絡(luò)

1. 《中華人民共和國旅館業(yè)治安管理辦法》

酒店、賓館管理相關(guān)法律法規(guī) :

一、綜合法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》

由中國旅游飯店業(yè)協(xié)會2002年4月5日頒布,2002年5月1日起正式實(shí)施,標(biāo)志著我國酒店賓館業(yè)發(fā)展正在走向自律。該規(guī)范內(nèi)容涉及客人預(yù)訂、登記、入住、飯店收費(fèi)、保護(hù)顧客人身和財(cái)產(chǎn)安全、顧客貴重物品的保護(hù)、顧客一般物品的保護(hù)、洗衣服務(wù)、停車場管理等九大方面。

2、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規(guī)定》

本標(biāo)準(zhǔn)首次于1993年9月1日發(fā)布,修訂于1997年10月16日,自1998年5月1日起替代。

3、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》

中華人民共和國國務(wù)院于2001年4月11日發(fā)布,該《通知》主要涉及旅游業(yè)的發(fā)展、旅游交通配套條件等。其中第三條加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施中的第三款是對賓館、飯店實(shí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格的規(guī)定。

4、《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》

國家環(huán)境保護(hù)局、國家工商行政管理局于1995年2月21日發(fā)布,主要內(nèi)容涉及(1)飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)的選址,必須符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃和環(huán)境功能要求;(2)為防止環(huán)境污染和擾民事件的發(fā)生,對具以上城鎮(zhèn)興辦飲食、娛樂;

5、《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

由中華人民共和國衛(wèi)生部提出,主題內(nèi)容與適用范圍為規(guī)定了各類旅店客房的空氣質(zhì)量、噪聲、照度和公共用品消毒等標(biāo)準(zhǔn)值及其衛(wèi)生要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類旅店。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于車馬店。它引用標(biāo)準(zhǔn)是GB 5701 室內(nèi)空調(diào)至適溫度及GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、安全保衛(wèi)法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《旅館業(yè)治安管理辦法》

1987年9月23日國務(wù)院批準(zhǔn),1987年11月10公安部發(fā)布,主要內(nèi)容為經(jīng)營旅館必須遵守國家的法律,接待旅客住宿必須登記,不得從事違法違紀(jì)等活動。

2、《中華人民共和國消防法》

由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議,于1998年4月29日通過,自1998年9月1日起施行,1984年5月13日國務(wù)院公布的《中華人民共和國消防條例》同時(shí)廢止。主要內(nèi)容為火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任等。

4、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》

1999年5月11日公安部部長辦公會議通過,1999年5月25日發(fā)布實(shí)行。1995年1月26日公安部第22號令發(fā)布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

5、《公安部關(guān)于實(shí)施<公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》

中華人民共和國公安部于1995年2月6日頒布實(shí)施,主要內(nèi)容為對新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修的公共娛樂場所的嚴(yán)格審批制度,及對《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》的幾處解釋。

6、《旅游安全管理暫行辦法》

國家旅游局于1990年2月20日發(fā)布,自1990年3月1日起施行,主要涉及旅游安全管理、事故處理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等內(nèi)容。

7、《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理暫行規(guī)定》

2002年9月9日起公布實(shí)施,由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋,主要對煙草系統(tǒng)賓館飯店的組織管理、安全管理、檢查與整改、責(zé)任與追究等作了具體明確的規(guī)定。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過,自1994年1月1日起施行。

2. 旅店治安管理辦法

第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會治安,制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館),不論是國營、集體經(jīng)營,還是合伙經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營,不論是專營還是兼營,不論是常年經(jīng)營,還是季節(jié)性經(jīng)營,都必須遵守本辦法。

第三條 開辦旅館,其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定,并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。

第四條 申請開辦旅館,應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見,向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開業(yè)。

3. 治安管理處罰法關(guān)于旅館業(yè)的規(guī)定

旅館業(yè)被停業(yè)整頓的法律依據(jù),基本上都是參照《治安管理處罰法》和當(dāng)?shù)厥》莸奶胤N行業(yè)治安管理規(guī)定,一般情況下,旅館業(yè)遭受停業(yè)整頓有以下幾種情形,一是由于旅館業(yè)管理導(dǎo)致發(fā)生重大案件,造成嚴(yán)重后果。

第二是未按照管理規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記。

4. 旅館業(yè)治安管理辦法治安管理?xiàng)l例

住宿登記規(guī)定

一、《旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例》規(guī)定:

1.旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。

2.第七條 旅客住宿必須遵守下列規(guī)定:

1)向旅館工作人員交驗(yàn)居民身份證或護(hù)照,或其他能夠證明本人身份的證件。按規(guī)定登記住宿。

2)接待旅客住宿,必須設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件,按公安機(jī)關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記,并發(fā)給旅客住宿證明。

3)登記材料應(yīng)按規(guī)定妥善保管,滿3年后,交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)統(tǒng)一處理。

4)接待境外旅客住宿,應(yīng)填寫臨時(shí)住宿登記表,并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送主管公安機(jī)關(guān)。

3.應(yīng)進(jìn)行住宿登記的入境人員為:

1)臨時(shí)來華旅游、探親、訪問、洽談貿(mào)易,進(jìn)行科技文化交流和從我國過境的外國人,以及進(jìn)入我國的國際交通工具的乘務(wù)人員。

2)短期來大陸探親、觀光、旅游等的港澳臺同胞和華僑。

3)定居國外短期回國,住在賓館、飯店、招待所等留宿單位或者居民家中的中國公民。

4)已在我國長期定居或者已取得居留證或者臨時(shí)居留證,離開自己的住所臨時(shí)外出旅行或者進(jìn)行其他活動需要住宿的外國人。

5)在駐華外交機(jī)構(gòu)館舍以外臨時(shí)住宿的享有外交特權(quán)與豁免的外國人。

6)外國駐華使領(lǐng)館、外交領(lǐng)事官員留宿的持普通護(hù)照,不享有外交特權(quán)和豁免的外國人。

7)入境人員辦理臨時(shí)住宿登記,應(yīng)當(dāng)出示有效護(hù)照或者其他有效身份證件并填寫臨時(shí)住宿登記表。入境人員在中國居民家中住宿,在城鎮(zhèn)的必須在抵達(dá)24小時(shí)內(nèi),由留宿人或者本人持住宿人的護(hù)照、證件和留宿人的戶口簿到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào);在農(nóng)村的須于72小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘邞艏k公室申報(bào)。對不按規(guī)定辦理臨時(shí)住宿登記的入境人員和留宿未持有效護(hù)照證件入境人員的有關(guān)責(zé)任者,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門將依法給予處罰。

二、登記有效證件及登記內(nèi)容:1.國內(nèi)賓客:

1)有效證件:身份證、中國護(hù)照、駕駛證、軍官證、士兵證、警官證。

2)登記內(nèi)容:姓名、性別、民族(填寫在國籍一欄)、出生日期、證件種類、證件號碼、住址、來去地點(diǎn)、停留事由。 中國護(hù)照要登記證件有效期,如過期要先看后幾頁有無延期。軍官證、士兵證、警官證要登

5. 旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例最新版

現(xiàn)在不叫《治安管理?xiàng)l例》了,叫《治安管理處罰法》。

與旅館業(yè)有關(guān)的就下面兩條: 第五十六條 旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的,或者明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物質(zhì)帶入旅館,不予制止的,處二百元以上五百元以下罰款。旅館業(yè)的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員,不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。第七十四條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員,在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時(shí),為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的,處十日以上十五日以下拘留。

6. 旅館業(yè)治安管理制度最新版本

第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會治安,制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館),不論是國營、集體經(jīng)營,還是合伙經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、外商投資經(jīng)營,不論是專營還是兼營,不論是常年經(jīng)營,還是季節(jié)性經(jīng)營,都必須遵守本辦法。

第三條 開辦旅館,要具備必要的防盜等安全設(shè)施。

第四條 申請開辦旅館,應(yīng)取得市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證后,方準(zhǔn)開業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館,如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況,應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后3日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。

第五條 經(jīng)營旅館,必須遵守國家的法律,建立各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。

第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。

接待境外旅客住宿,還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。

第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜,指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對旅客寄存的財(cái)物,要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。

第八條 旅館對旅客遺留的物品,應(yīng)當(dāng)妥為保管,設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的,要登記造冊,送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。

第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。

第十條 在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的,除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。

第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。

第十二條 旅館內(nèi),嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。

第十三條 旅館內(nèi),不得酗酒滋事、大聲喧嘩,影響他人休息,旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。

第十四條 公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,嚴(yán)格依法辦事,要文明禮貌待人,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。

第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動,其所經(jīng)營的旅館已成為犯罪活動場所的,公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外,對該旅館還應(yīng)當(dāng)會同工商行政管理部門依法處理。

第十七條 違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規(guī)定辦理。

第十九條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行,并報(bào)公安部備案。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。

7. 旅館業(yè)治安管理?xiàng)l例2017

旅館必須具備基本的消防設(shè)施和防盜安全設(shè)施。

8. 旅館業(yè)治安管理辦法實(shí)施細(xì)則自哪年2月1日起施行

供參考:

1、《中華人民共和國刑法》 第三百六十二條2、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》

3、《中華人民共和國治安管理處罰法》 第三十九條4、《中華人民共和國旅館業(yè)治安管理辦法》

5、《中華人民共和國消防法》

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