Skip to main content
 首頁 » 風土人情

十三五規(guī)劃內(nèi)容旅游(文化旅游十三五規(guī)劃)

2022年12月26日 15:07:511網(wǎng)絡(luò)

1. 文化旅游十三五規(guī)劃

洛陽文化旅游職業(yè)技術(shù)學院不是本科院校。

洛陽文化旅游職業(yè)學院,是十三五時期,洛陽市唯一規(guī)劃建設(shè)的高等職業(yè)院校。

2020年1月通過省教育廳驗收,2月省政府批準成立,現(xiàn)正在教育部備案。首批申請設(shè)立幼兒發(fā)展與健康,陶瓷設(shè)計與工藝,表演藝術(shù),研學旅行管理與服務(wù),文化創(chuàng)意與策劃五個專業(yè),

計劃與2021年9月正式招生,是洛陽市政府申辦的一所公辦高等職業(yè)院校。與伊川縣政府申辦期間選用伊川職教園區(qū)校舍,進行初期辦學。

計劃用兩到三年時間建成新校區(qū)。按照洛陽市委發(fā)展職教產(chǎn)業(yè)的要求,積極推進產(chǎn)教融合,洛陽文化旅游職業(yè)學院建設(shè)引進社會力量進行合作。

鑒于洛陽文化旅游職業(yè)學院十三五申請時為公辦院校。為保證設(shè)置順利,不再改變學校性質(zhì),初期仍保留公辦體制,根據(jù)社會投資情況,可以采取混合所有制等形式改制。具體合作形式待引進投資主體商洽后再確定。

2. 文化旅游十三五規(guī)劃目標

(一)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查,世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶,實施山地旅游標準化三年行動,著力創(chuàng)建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區(qū),搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。

(二)文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新,培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點?!笆濉币詠?,貴州累計推出588個新項目新業(yè)態(tài)。大力實施100個旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個100”工程,全省4A級以上旅游景區(qū)增至137個、省級以上旅游度假區(qū)37個、國家全域旅游示范區(qū)7個,世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國第一。

(三)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧,夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實施旅游扶貧九項工程,開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃,制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個省級標準。

(四)宣傳推廣引資引源,提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點,深耕國際國內(nèi)客源市場,講好多彩貴州故事,構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。

(五)加大政策紓困力度,推動旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,在全國率先全域有序開放貴州旅游景區(qū),科學統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場恢復(fù)發(fā)展。

(六)強化旅游市場監(jiān)督,優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境?!耙皇肿チ髁?、一手抓質(zhì)量”。近年來,貴州布局建成旅游咨詢服務(wù)中心、同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動,依法嚴打旅游違法違規(guī)行為。

3. 十四五文化與旅游規(guī)劃

6月2日,文化和旅游部召開2021年第二季度例行新聞發(fā)布會,介紹《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長耿軍在會上表示,“十四五”期間,我們將堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,進一步完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給,不斷健全結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。具體包括以下七個方面的舉措:

一是推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢,推進“上云用數(shù)賦智”,發(fā)展線上演播、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài),改造提升動漫、演藝、娛樂、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)。

二是推進區(qū)域城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),推動形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的格局。

三是擴大和引導文化消費。完善促進文化和旅游消費制度機制,健全消費設(shè)施,改善消費環(huán)境,培育新型消費,支持各地制定消費促進政策和舉辦消費活動,推進國家文化和旅游消費示范城市及試點城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)。

四是激發(fā)文化市場主體活力。優(yōu)化文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善文化企業(yè)服務(wù)體系,培育一批具有核心競爭力與國際影響力的骨干文化企業(yè),支持中小微文化企業(yè)向“專業(yè)化、特色化、創(chuàng)新型”方向發(fā)展,規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地。

五是促進文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進,推動旅游演藝等融合業(yè)態(tài)提質(zhì)升級,建設(shè)一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

六是深化文化產(chǎn)業(yè)國際合作。構(gòu)建務(wù)實高效的多層次政府間文化產(chǎn)業(yè)政策對話機制,加強與“一帶一路”國家的文化產(chǎn)業(yè)合作,布局一批國家對外文化貿(mào)易基地,培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè),打造一批有國際影響力的中國文化品牌。

七是完善投融資服務(wù)體系。進一步深化文化、旅游與金融合作,鼓勵金融機構(gòu)打造適合文化企業(yè)特點的金融服務(wù)產(chǎn)品,推進國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè),推廣文化金融服務(wù)中心,支持和引導文化企業(yè)直接融資。

耿軍介紹,文化和旅游部還策劃了文化新型業(yè)態(tài)培育、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)提升、文化產(chǎn)業(yè)展會提升、文化和旅游消費促進、文化產(chǎn)業(yè)投融資促進、文化產(chǎn)業(yè)和旅

4. 十四五文化旅游規(guī)劃思路

要做好幾方面工作:

一是要做好頂層設(shè)計。2021年是“十四五”開局之年,文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展必須認真貫徹落實“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局,按照東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,對全區(qū)的文化和旅游發(fā)展做出科學規(guī)劃,明確發(fā)展目標、重點任務(wù)、重點區(qū)域、重點項目和對策措施等,推動“十四五”期間全區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二是必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面下大功夫。江蘇、上海的全國知名旅游企業(yè)、旅游品牌,都有共同的特點,就是消費和服務(wù)緊密契合,消費引領(lǐng)保障供給,而這恰恰是內(nèi)蒙古旅游業(yè)的短板和弱項。下一步,內(nèi)蒙古一定要把過去“有什么給游客看什么”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝慰拖肟词裁?,想得到什么服?wù),給他們提供什么服務(wù)”的發(fā)展模式。

三是進一步推進旅游和文化的深度融合。上海和江蘇非常注重文化和旅游融合,以文促旅,以旅彰文的特征體現(xiàn)得非常顯著。內(nèi)蒙古在文化和旅游業(yè)相融合的方面還有很長的路要走,我區(qū)有著非常豐富的歷史文化資源,但卻沒有把它和旅游業(yè)發(fā)展很好地融合在一起。比方說,內(nèi)蒙古歷史上實證了中華民族交流交往交融的歷史,實證了中華民族“多元一體”發(fā)展軌跡,我們要讓考古旅游火起來,讓文物遺址活起來,讓內(nèi)蒙古的文化成為旅游的靈魂。

5. 文化旅游十三五規(guī)劃 追責 責任

政策一:三權(quán)分置。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在于深化土地三權(quán)分置改革,引導和促進資本向農(nóng)村農(nóng)業(yè)集中;

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提升土地產(chǎn)出效益和抗風險能力。

政策二:鄉(xiāng)村振興。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀亟待解決,具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距明顯,教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。

政策三:糧改飼。糧改飼,是農(nóng)業(yè)村業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)改革,主要引導種植全株青貯玉米,同時也因地制宜;

在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草,將單純的糧倉變?yōu)榧Z倉+奶罐+肉庫,將糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結(jié)構(gòu)。

政策四:化肥農(nóng)藥零增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示;

2016年全國農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長,2017年化肥使用量實現(xiàn)負增長,提前三年實現(xiàn)了十三五化肥農(nóng)藥使用量零增長的目標。

政策五:互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。2016年中央一號文件指出大力推進互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

政策六:農(nóng)業(yè)領(lǐng)域APP。PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。

在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用資本推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,這就是一次戰(zhàn)略行動。

政策七:農(nóng)村三產(chǎn)融合。2016年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》,明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;

著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合正式進入快車道。

政策八:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至2017年9月,全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬人,其中農(nóng)民工480萬人,占比達68.5%。農(nóng)村雙創(chuàng)人員82%以上創(chuàng)辦的都是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目;

廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè),并呈現(xiàn)交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。

政策九:循環(huán)農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡,但農(nóng)業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源,在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源;

同時也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟增長質(zhì)量,農(nóng)業(yè)肩負著義不容辭的責任。

政策十:土壤污染防治。土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子,相較水污染、空氣污染,防治難度更大。

6. 十四五文化旅游發(fā)展規(guī)劃綱要

2021年至2025年。

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,簡稱“十四五”規(guī)劃,是中華人民共和國從2021年至2025年的國家規(guī)劃,也是制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十四個五年規(guī)劃。

啟動

2019年11月25日,國務(wù)院總理李克強主持召開研究部署“十四五”規(guī)劃編制專題會議。會上,李克強要求各部門要密切配合,抓緊起草形成“十四五”規(guī)劃《基本思路》,進一步做好起草規(guī)劃《綱要框架》的工作。

2020年5月22日,國務(wù)院總理李克強在第十三屆全國人大三次會議上發(fā)表的《政府工作報告》,內(nèi)容包括編制“十四五”規(guī)劃工作。

7月30日,中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議,決定2020年10月在北京召開中共十九屆五中全會,研究“十四五”規(guī)劃。

閱讀延展