1. 發(fā)展全域旅游壯大旅游產(chǎn)業(yè)
休閑旅游創(chuàng)新之處在于“休閑”。觀光旅游時(shí)代，行程是很趕的。旅行團(tuán)，早上很早出發(fā)，上車(chē)睡覺(jué)，下車(chē)拍照。而休閑旅游時(shí)代，注重的是休閑。它也是跟現(xiàn)在的自駕游、自助游的出游方式相匹配的，人們可以在一個(gè)地方，更從容地感受、體驗(yàn)、旅游、度假。
基于此，旅游業(yè)也從以景區(qū)為主要承載空間，拓展到一個(gè)區(qū)域或一座城市作為一個(gè)大旅游目的地，全域旅游模式，將吃住行游購(gòu)?qiáng)实雀鞣矫媛糜我厝娼y(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)讓游客的休閑旅游便利化！
2. 發(fā)展全域旅游壯大旅游產(chǎn)業(yè)的措施
大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
扶貧攻堅(jiān)是我州今后五年全州工作的重中之重，必須緊緊圍繞同步全面小康這一目標(biāo)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要按照“每年有新變化、三年上新臺(tái)階、五年全面脫貧”的要求，確保每年減少貧困村335個(gè)以上，減少農(nóng)村貧困人口5萬(wàn)人左右，到2020年，全面消除絕對(duì)貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略
省委書(shū)記王東明強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)藏區(qū)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)長(zhǎng)治久安，根本還是要靠依法治藏，運(yùn)用法治這個(gè)現(xiàn)代化治理手段，著力解決藏區(qū)社會(huì)治理中的突出問(wèn)題。”各級(jí)各部門(mén)只有按照中央、省委依法治藏的總體要求，圍繞實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，大力實(shí)施依法治州戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理，做到以依法促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩(wěn)定，著力形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略
科學(xué)發(fā)展的成效能夠鼓舞人心，用民生改善的務(wù)實(shí)舉措能夠爭(zhēng)取人心。只有圍繞推進(jìn)富民興藏，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，才能切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民優(yōu)勢(shì)，才能不斷匯聚加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的力量源泉。要堅(jiān)持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)，把旅游業(yè)作為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)的重要支撐、城鄉(xiāng)提升的重要抓手、對(duì)外開(kāi)放的重要載體，力爭(zhēng)到2020年，實(shí)施旅游人次、旅游收入在2015年的基礎(chǔ)上翻一番；要緊緊圍繞建設(shè)“高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)”的目標(biāo)，把農(nóng)牧業(yè)作為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，作為全州脫貧奔康的關(guān)鍵來(lái)抓，全力打造“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局；要圍繞“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、保護(hù)一方生態(tài)”的目標(biāo)要求，加快能源業(yè)、礦業(yè)、文化業(yè)、中藏藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這是我州的短板，更是小康路上的瓶頸。只有大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為扶貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全域旅游提供強(qiáng)大支撐，為穩(wěn)藏安康創(chuàng)造先決條件。要牢固樹(shù)立“安康必先通康”的意識(shí)，圍繞“建設(shè)川西北區(qū)域性交通樞紐，鐵路公路機(jī)場(chǎng)齊上，構(gòu)建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達(dá)、安全便捷的立體交通運(yùn)輸體系”的目標(biāo)，大力推進(jìn)新一輪“交通建設(shè)三年集中攻堅(jiān)”，實(shí)現(xiàn)甘孜交通建設(shè)再上臺(tái)階。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略
城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，是區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，是承載產(chǎn)業(yè)的載體，是百姓安居樂(lè)業(yè)的港灣。要按照“協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志，作為全面建成小康社會(huì)的重大抓手，切實(shí)“做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”，到2020年，構(gòu)建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區(qū)域中心、各縣縣城為支撐、一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系，基本形成設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長(zhǎng)、社會(huì)事業(yè)同步繁榮、社會(huì)保障更加健全的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略
“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”“綠水青山就是金山銀山”。要圍繞 “全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)屏障區(qū)、國(guó)家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向，大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以繁榮生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化為抓手，切實(shí)保障國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境質(zhì)量，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，努力建設(shè)美麗生態(tài)甘孜。
推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保同步全面建成小康社會(huì)，還必須遵循以下原則：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興州之要，堅(jiān)持全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持將生態(tài)保護(hù)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。做好這五年的工作，事關(guān)甘孜與全省同步全面建成小康社會(huì)，事關(guān)百萬(wàn)康巴兒女的幸福安康。完成這一戰(zhàn)略任務(wù)，是各級(jí)各部門(mén)的歷史使命，更是無(wú)上的光榮。各級(jí)各部門(mén)要全面審視州情，把握謀劃發(fā)展的總體取向，在確保社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下，做到發(fā)展能快就不要慢，能多快就多快，切實(shí)形成脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展、同步小康的強(qiáng)勁勢(shì)頭。要突破思想觀念障礙，破除封閉觀念，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)；破除守舊觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)；破除畏難觀念，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)；破除休閑觀念，強(qiáng)化拼搏意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要正確處理發(fā)展、民生、穩(wěn)定，局部和全局，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，繼承和創(chuàng)新“五種關(guān)系”，確保工作推進(jìn)協(xié)調(diào)有力。
科學(xué)有效的機(jī)制，是確保工作執(zhí)行落地的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制和方式方法，建立健全“六大機(jī)制”，全力確保各項(xiàng)工作落地生根。著眼于增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，健全組織保障機(jī)制。著眼于增強(qiáng)推動(dòng)力，健全人才支撐機(jī)制。著眼于增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力，健全改革創(chuàng)新機(jī)制。著眼于增強(qiáng)互補(bǔ)力，健全開(kāi)放合作機(jī)制。著眼于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，健全發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)機(jī)制。著眼于增強(qiáng)執(zhí)行力，健全激勵(lì)約束機(jī)制。
甘孜已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)，加快美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設(shè)到了一鼓作氣沖向終點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻。全州各級(jí)黨組織和廣大干部群眾只要按照州委提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”發(fā)展思路切實(shí)放在心上、抓在手上、扛在肩上，鼓足干勁、狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為，千方百計(jì)把宏偉目標(biāo)付諸行動(dòng)，同步全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖就一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。
3. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著居民出游需求增多，我國(guó)旅游業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，我國(guó)已成為世界最大的國(guó)內(nèi)游消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)，旅游消費(fèi)端正在發(fā)生質(zhì)的變化，國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩，資源讓步于產(chǎn)品，90后成為市場(chǎng)消費(fèi)主力，游客需求從單一化轉(zhuǎn)向多樣化和細(xì)分化，旅游消費(fèi)更加注重品牌、品質(zhì)、服務(wù)、體驗(yàn)，這些消費(fèi)端變化推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)向復(fù)雜化和精細(xì)化發(fā)展，倒逼旅游業(yè)供給端轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升供給質(zhì)量，使得整個(gè)旅游行業(yè)面臨深刻變革。
從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段，從觀光游主導(dǎo)階段進(jìn)入休閑度假游主導(dǎo)階段，從單一的旅游時(shí)代邁入“全域旅游、泛旅游、旅游+”新時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多元并茂的發(fā)展趨勢(shì)。文旅融合將成為主流發(fā)展趨勢(shì)。
4. 加快全域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
用好服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，新培育5個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
加快建設(shè)全域旅游示范區(qū)，提升景區(qū)品質(zhì)，豐富產(chǎn)品供給，開(kāi)發(fā)生態(tài)游、休閑游等業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化旅游深度融合，2020年全年旅游收入和游客人數(shù)均增長(zhǎng)20%以上。
培育假日經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合。
5. 加快全域旅游發(fā)展
據(jù)南寧市相關(guān)部門(mén)消息，《南寧市全域旅游促進(jìn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》正在面向全社會(huì)公開(kāi)征求立法意見(jiàn)。草案對(duì)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游、商務(wù)會(huì)展節(jié)會(huì)旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作出鼓勵(lì)性規(guī)定，并要求各級(jí)政府部門(mén)按照相關(guān)規(guī)劃有序推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)等軟硬件旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推南寧市加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際旅游中心城市。
6. 全域旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。
全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類(lèi)資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。
二是全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。
發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)“圍墻”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過(guò)程。
三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。
在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，整個(gè)區(qū)域的管理體制設(shè)計(jì)，都應(yīng)有旅游理念，圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。
四是全域發(fā)揮旅游+功能。
通過(guò)旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài);通過(guò)旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游;通過(guò)推進(jìn)旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門(mén)收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。
五是全民共建共享全域旅游。
全域旅游形成新型的目的地，要求是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿足游客體驗(yàn)需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì)環(huán)境構(gòu)成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。
