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沿黃河生態(tài)觀光旅游公路(黃河沿線旅游規(guī)劃)

2022年12月21日 11:10:021網(wǎng)絡(luò)

1. 黃河沿線旅游規(guī)劃

根據(jù)國家的規(guī)劃,黃河將建設(shè)一軸兩區(qū)五極,從而促進黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展。

一、一軸——新亞歐大陸橋國際大通道

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶的一軸也就是它的發(fā)展主軸,將黃河經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的核心所在。黃河經(jīng)濟帶一軸將以亞歐新大陸橋通道為依托,以沿線城市為支撐,打造成為一條高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。黃河經(jīng)濟帶一軸主要包括沿線的河南商丘、開封、鄭州、洛陽、三門峽、陜西渭南、西安、咸陽、寶雞、甘肅天水、定西、蘭州等主要城市。黃河經(jīng)濟帶一軸沿線城市將以先進制造業(yè)為主導(dǎo),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;同時一軸還將代表黃河經(jīng)濟帶參與全國的經(jīng)濟分工與合作。

二、兩區(qū)——糧食主產(chǎn)區(qū)和能源富集區(qū)

黃河流域位于我國北方地區(qū),該區(qū)域平原面積占比較大,且灌溉條件良好,是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)之一;同時,黃河流域礦產(chǎn)資源豐富,是我國的礦產(chǎn)能源主要分布區(qū)。為此,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶除一軸以外,還將立足于各地的資源優(yōu)勢,建設(shè)兩大特色經(jīng)濟區(qū)。

三、五極——即黃河流域四大城市群和1個跨省都市圈

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶囊括了我國的東、中、西等三大經(jīng)濟區(qū),涉及青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南和山東等9個省、區(qū),面積130萬平方公里,常住人口超過1.60億,僅僅依靠上面的一條主軸和2個特色經(jīng)濟區(qū)肯定是不夠的。所以,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶還規(guī)劃建設(shè)5大增長極,這5大增長極包括4個國家級城市群以及1個跨省都市圈,它們將成為黃河流域主要的人口聚集區(qū)和生產(chǎn)力的分布區(qū),承擔(dān)著輻射引領(lǐng)整個黃河流域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重任!

2. 黃河沿線特色旅游線路

黃河穿灘公路是原陽縣黃河控導(dǎo)工程連接線,西起新鄉(xiāng)平原示范區(qū),東到原陽縣三教堂村,全長50公里,它像一條長龍沿著黃河北岸,在黃河灘區(qū)里蜿蜒前行,一路向東,原陽縣地處黃河故道,黃河橫貫全境,黃河穿灘公路的建成,對沿線農(nóng)產(chǎn)品銷售,生態(tài)旅游發(fā)展,防洪搶險等發(fā)揮積極作用,成為灘區(qū)人民群眾的一條至富路。

3. 黃河沿線旅游規(guī)劃方案

雨衣防寒服。旅游必備的急救包。還有一些生活用品。把自己的證件帶齊全。

如果你自駕游。要帶上睡袋。帳篷。到野外還要生火做飯。自己做吃的都要帶上。有些話無人煙的地方。是要自給自足。不能幫你。一切只靠你自己。

這就是你的旅游生活。要帶上防護工具。

這就是自駕游要麻煩的事。

4. 黃河沿線旅游方案

2020年我們最值得紀(jì)念的一趟旅程就是黃河溯源,5464公里的母親河我們足足走了5個月。看到了沿線不一樣的風(fēng)土人情,收獲了很多,增長了見識,豐富了閱歷。今天就跟大家講講我認(rèn)為的黃河十大必看景點。早在2018年官方就曾評選出黃河50景,可隨著時間的推移不得不說這50景里已經(jīng)有不少景區(qū)幾近荒廢,令人唏噓。

好了,話不多說,進入正題。我們是從入海口奔向源頭,評選就倒過來,從源頭到入??凇?/p>

第一、黃河源頭

黃河九曲,奔騰不息,血管般的河流先匯入扎陵湖又向東奔流,最早的時候人們認(rèn)為黃河的源頭是扎陵湖,后來經(jīng)過專家的測量,綜合流量、距離。最終把黃河源頭定義為約古宗列曲。

這里人跡罕至,野生動物隨處可見,天格外的近,奔騰在原野上心情都是無比的激動,鄂陵湖、扎陵湖更是像明珠一樣璀璨,湛藍色的水一塵不染,在這里仿佛心靈都得到凈化一般,飄動的經(jīng)幡象征著人們的信仰,相傳松贊干布也是在此第一次遇到文成公主,并攜手返回布達拉宮。

為了保護三江源,如今的黃河源頭沒有允許是不能進入的,不過以后應(yīng)該會建立旅游路線,保護措施下對外開放,關(guān)于黃河,怎能錯過源頭的美麗。提醒大家一點4000多米的海拔預(yù)防高反是第一要義。

第二、黃河九曲

說到黃河九曲第一灣,很多朋友會有疑問,我究竟說的是哪個第一灣?在四川唐克鎮(zhèn)和甘肅瑪曲縣都有黃河第一灣景區(qū),究竟哪里的觀賞效果更好呢?黃河從青海來到甘肅,因為阿尼瑪卿山的阻擋,在這里拐了第一道彎,準(zhǔn)確地來說黃河開始拐彎的地點是在阿萬倉。

也正因如此黃河才能短暫地流經(jīng)四川,在唐克鎮(zhèn)的若爾蓋我們看到的是黃河拐的第一灣的弧頂,黃河流到瑪曲以后已經(jīng)是這第一灣的末尾了。所以瑪曲和若爾蓋都能看到黃河第一灣,但是若爾蓋看到的景色更直觀更遼闊,景區(qū)也更成熟。

來到若爾蓋的黃河九曲第一灣一定要看日落,我們可以徒步爬山,也可以選擇坐電梯上山,當(dāng)夕陽西下時,落日的余暉灑在彎曲的黃河之上,那場景真是美不勝收。很多朋友也推薦在這里看日出,日出時運氣好能看到大片云海,但看不到太陽和黃河相互交融的場面,因為觀景臺位于黃河的東側(cè),所以我覺得日落會更好看。

來第一灣最好夏季前來,氣溫適宜,不容易高反,天氣狀況好,周圍的山都是綠色的,景色會更美。

第三、劉家峽水庫的洮黃交匯

所有河流的匯聚都是一道獨特的景觀,更別說出現(xiàn)涇渭分明的場景,更是讓人流連忘返。在甘肅永靖洮河匯入黃河,給我留下了深刻的印象,黃河在我們固有的印象里就是黃色的,然而在此,洮河的水更加渾濁,反而黃河尤為清澈,這就不得不提劉家峽水庫,經(jīng)過水庫的沉淀,黃河才得以呈現(xiàn)出如此清澈的樣貌,當(dāng)洮河匯入時,形成了一片片色彩分明的云彩,也正是從此開始黃河變得渾濁,所以說黃河變黃的"罪魁禍?zhǔn)?#34;當(dāng)屬洮河。

看過了洮黃交匯的盛況,可以乘船游覽劉家峽水庫,穿過寬闊的水面,炳靈寺石窟同樣不可錯過,神秘的文化加之波濤洶涌的黃河水交織在一起,足以沖擊心靈,游覽黃河怎能錯過劉家峽水庫。

第四、黃河石林

黃河石林曾深埋于黃河之下,在黃河數(shù)次改道之后,黃河石林才得以浮出水面,黃河石林給人的感覺與札達的土林相似,但又有不同。石林經(jīng)過歲月的自然雕琢,形態(tài)各異,有些好似成精一般,讓人看后難以忘懷。

雖然石林的景色不錯,但我知道石林卻是因為景區(qū)里的觀光車,從進景區(qū)開始到結(jié)束,要倒八九趟車,聽起來就讓我特別好奇。我專門去體驗了一下各種景區(qū)交通,雖然多,收費不便宜,但有些還是挺有意思的,比如在峽谷里的驢車,坐上驢車好像自己也成了電視劇里的人物,來到大西北,感受西北的豪情。

黃河從石林旁流過,千姿百態(tài)的石林像是在保衛(wèi)著黃河母親,也像是在訴說著過往。黃河石林的門票和第一道觀光車票的有效期是兩天,如果大家不想花錢坐車,也可以徒步,就是要提前做好攻略,徒步的話需要一天的時間。

第五、青銅峽大峽谷

說起受黃河恩賜最大的省份,那一定是寧夏,原本降水稀少的西北荒原,有了黃河才有了塞上江南的稱呼,才有了大西北的魚米之鄉(xiāng)。黃河流經(jīng)寧夏數(shù)百公里,創(chuàng)造了無數(shù)絕美的風(fēng)光,這其中不乏名氣很大的沙坡頭,但我覺得要說寧夏的黃河最值得去哪,我還是會給你推薦青銅峽。

在青銅峽從黃河樓開始,一路南行,青銅古鎮(zhèn)、青銅峽水電站、108塔……每一處都蘊藏著故事,黃河在此更是變化十足,從山間呼嘯而出,利用地形的優(yōu)勢,自古銀川平原就得以自流灌溉,又因為有了青銅峽水電站,讓黃河變成了聽話的孩子,造福一方百姓,在這里人們歌頌著黃河,傳承著黃河文化,所有的一切都與黃河有關(guān),想要了解黃河,青銅峽段的黃河不容錯過。

第六、烏海湖

烏海湖屬于黃河水域的一部分,是黃河海勃灣水利樞紐建成后,在2013年12月底蓄水形成,它最特殊的地方在于,這里是沙漠和黃河交融的地方。

我們在烏海湖邊遠眺會看到遠處烏蘭布和沙漠的沙山,在碼頭可以根據(jù)自己的喜好買一些游玩票,有的是坐船游覽,有的是坐船到一個小島上,島上有游玩項目。

如果是自駕的朋友,可以自駕穿越烏海湖,來到湖對岸的烏蘭布和沙漠,這里有沙漠公路,有沙漠之門,還可以近距離地看到水沙相融的場景,湖中有沙,沙中有湖,在這里更能同時看到沙漠、烏海湖、甘德爾山還有甘德爾山上的成吉思汗雕像,放眼望去一片壯美風(fēng)光。

第七、壺口瀑布

壺口瀑布是黃河邊上最著名的景區(qū)之一了,有山西景區(qū)還有陜西景區(qū),但若是說最佳的觀賞角度,還是山西一側(cè)更好。因為陜西一側(cè)的瀑布更壯觀,所以我們在山西一側(cè)觀看,才能看到更絕美的風(fēng)景,舊版的50元人民幣便是在山西一側(cè)取得陜西的景。

壺口瀑布是我國第二大瀑布,是世界上最大的黃色瀑布 。黃河奔流到晉陜大峽谷,兩岸石壁峭立,河口收束狹如壺口,故名壺口瀑布。瀑布上游黃河水面寬300米,在不到500米長距離內(nèi),被壓縮到20—30米的寬度。從20多米高的陡崖上傾注而瀉,形成"千里黃河一壺收"的氣概。

觀看壺口瀑布的最佳時節(jié)就是夏季黃河汛期的時候,這時候水量大,水色黃,只有這時候來此才能看到十分壯觀的黃色壺口瀑布。但是黃河水大的時候,景區(qū)會根據(jù)黃河的水量來調(diào)整開放時間,大家一定要提前查詢。

第八、潼關(guān)腳下看表里山河

幾字型的黃河在華夏大地上畫出一條完美的曲線,當(dāng)畫到最后一筆時,90度的大轉(zhuǎn)彎奔涌向東而去。這個拐彎處正是潼關(guān)??吹貓D我們不難發(fā)現(xiàn),潼關(guān)這里就是中原通往關(guān)中的必經(jīng)之路,兩側(cè)是險峻的山脈,腳下是洶涌的黃河,自古的兵家必爭之地,光是看一看就知道它的重要。站在潼關(guān)之上,俯瞰渭河匯入黃河的壯觀場景,心里總是能無數(shù)次地想起那句山河表里潼關(guān)路。

往東不足兩公里就是赫赫有名的風(fēng)陵渡口,風(fēng)陵渡口初相遇,一見楊過誤終身。在風(fēng)陵渡既有女俠郭襄的一段美好愛情故事,又有上古傳說中的風(fēng)后陵,有人說風(fēng)后便是女媧,在這一帶還凝結(jié)了中華文明的起源,可謂底蘊深厚,遠望中條山,這里還有800壯士誓死抗日的故事廣為流傳。在潼關(guān)腳下回味一段歷史,觀賞到山河表里的壯美景色。

第九、小浪底

在黃河沿線有許多水利工程,每一個都值得一看,但游覽條件最成熟的當(dāng)屬小浪底了。是治理開發(fā)黃河的關(guān)鍵性工程,是黃河干流三門峽以下唯一能夠取得較大庫容的控制性工程。

在黃河剛進入汛期時,是參觀小浪底的最佳時間,小浪底泄洪和排沙的流量會根據(jù)每天黃河水量大小來進行調(diào)控。小浪底泄洪好像一條條青龍,排沙時好像一條條黃龍,氣勢不凡,在水量巨大時氣勢絲毫不遜于壺口瀑布。

參觀小浪底的最佳時間在夏季,此時黃河水量大,我們便能看到多條長龍齊發(fā)。

第十、黃河入海

大河奔流,最終的歸宿便是大海,黃河當(dāng)然也不例外,黃河入??趲捉?jīng)變遷,猶如神龍擺尾,如今的黃河治理更為科學(xué)有效,穩(wěn)定在山東東營入海。藍黃的分界就是最讓人期待的一道景觀。

不過黃河入??谝獊肀仨氝x好季節(jié),這里是無數(shù)候鳥過冬的首選,在冬季這里大片的蘆葦蕩加上一片片白雪的點綴才能體現(xiàn)出它的魅力,時不時就是候鳥成群,聽鳥鳴也別有一番情趣,白日依山盡,黃河入海流,每到夕陽西下,落日的余暉更讓人思緒萬千。

不過來這里的費用也不菲,想要看到真正的黃藍交界要坐船或者乘坐直升機,通常每個人來此都要消費上幾百元。但作為5464公里的最后一站這里依然值得一去。

最后還是要提醒大家,選對季節(jié),如果選不對,這里帶給你的體驗可能就不那么好了。

黃河除了我說的這十大景點,還有諸多的水利工程值得一覽,橫跨在兩岸的大橋也彰顯出祖國的基建實力。當(dāng)然諸如坎布拉、蘭州百里黃河、龍羊峽、沙坡頭、磧口等一系列關(guān)于黃河沿線的美景數(shù)不勝數(shù),歡迎大家補充,總而言之母親河的魅力值得我們細細品味。

5. 黃河沿線景區(qū)

八大景點是:

1:黃河小浪底景區(qū):中國AAAA級旅游景區(qū);

2:王鐸故里景區(qū):國家AAA級旅游景區(qū);

3:龍馬負(fù)圖寺景區(qū):河南省重點文物保護單位,國家AAA級旅游景區(qū);

4:漢光武帝陵經(jīng)區(qū):為東漢開國皇帝—世祖光武帝劉秀陵園;

5:西霞院風(fēng)景區(qū):小浪底水利樞紐工程反調(diào)節(jié)水庫行成的風(fēng)景區(qū);

6:中國牡丹畫第一村,位于孟津平樂鎮(zhèn)平樂村;

7:中國三彩藝術(shù)第一村,位于朝陽鎮(zhèn)南石山村;

8:黃河濕地水禽自然保護區(qū)。

6. 黃河沿線旅游規(guī)劃圖

既跨長江干流,又跨黃河干流的南北向鐵路干線有京滬線、京九線、京廣線、焦柳線 。

7. 黃河板塊旅游發(fā)展總體規(guī)劃

河南省濕地保護條例

為加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能,改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例

南省濕地保護條例

(2015年7月30日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 保護規(guī)劃

第三章 保護措施

第四章 監(jiān)督管理

第五章 黃河濕地保護特別規(guī)定

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

《河南省濕地保護條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2015年7月30日審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年10月1日起施行。

  河南省人民代表大會常務(wù)委員會

  2015年8月5日

第一章 總則

第一條 為加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能,改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護、利用和監(jiān)督管理等活動。

  第三條 本條例所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地,以及重點保護野生動物棲息地、野生植物原生地和生物多樣性等人工濕地。

  本條例所稱濕地資源,是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。

  第四條 濕地保護應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、全面保護、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,充分發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、固碳釋氧、改善空氣質(zhì)量和維護生物多樣性等功能。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對濕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo),將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全濕地保護工作機制,將濕地保護經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

  第六條 濕地保護工作實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制。

  縣級以上人民政府林業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。依法設(shè)立的濕地管理機構(gòu)負(fù)責(zé)濕地保護的具體工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸、衛(wèi)生和計劃生育、旅游等部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好濕地保護工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好濕地保護工作。

  第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵和支持退耕還濕、新建濕地以及對退化的濕地進行恢復(fù)改造。

  縣級以上人民政府林業(yè)、水利、科技等部門應(yīng)當(dāng)組織、支持開展?jié)竦乇Wo的科學(xué)研究,推廣濕地保護的先進技術(shù)。

  第八條 各級人民政府、有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強濕地保護宣傳教育工作,組織和開展?jié)竦乇Wo宣傳教育,普及濕地保護法律、法規(guī)和科學(xué)知識,增強公民的濕地保護意識。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 保護規(guī)劃

第九條 省人民政府林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上會同發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生和計劃生育、旅游等部門組織編制濕地保護規(guī)劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域濕地保護規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府林業(yè)部門備案。

  經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布,任何單位和個人不得擅自變更,確需調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序?qū)徟?/p>

  第十條 濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確濕地保護的目標(biāo)任務(wù)、總體布局、保護重點和保障措施等。

  濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。

  編制濕地保護規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)通過論證會、聽證會等形式,廣泛征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

  第十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護規(guī)劃,不得違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)項目或者進行其他開發(fā)建設(shè)活動。

  第十二條 省人民政府林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制有關(guān)濕地保護的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

  恢復(fù)或者新建濕地,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用自然或者生態(tài)的材料和工藝,維護濕地生態(tài)功能。防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)功能,最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。

  恢復(fù)或者新建濕地,應(yīng)當(dāng)種植濕地植物,根據(jù)野生動物活動特點和規(guī)律,建設(shè)野生動物繁殖、棲息環(huán)境。

  第十三條 恢復(fù)或者新建濕地,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地水資源狀況,充分利用雨洪水和再生水,禁止使用地下水。

第三章 保護措施

第十四條 對濕地實行分級分類保護,按照生態(tài)功能和環(huán)境效益的重要性,將濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地,并采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園等方式對濕地予以保護。

  第十五條 對濕地實行名錄管理,面積在八公頃以上的濕地,應(yīng)當(dāng)列入濕地名錄。國際重要濕地、國家重要濕地名錄按照國家有關(guān)規(guī)定確定并公布。

  省級重要濕地名錄,由省人民政府林業(yè)部門根據(jù)省濕地保護規(guī)劃,在征求濕地所在地省轄市人民政府意見后提出,報省人民政府批準(zhǔn)并公布;也可由濕地所在地省轄市人民政府提出申請,經(jīng)省人民政府林業(yè)部門審核同意后,報省人民政府批準(zhǔn)并公布。

  一般濕地名錄,由市、縣級人民政府林業(yè)部門提出,報本級人民政府批準(zhǔn)并公布。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護的需要和濕地資源的變化情況,依法及時調(diào)整濕地名錄并公布。

  公布濕地名錄時,應(yīng)當(dāng)同時公布濕地的名稱、類型、保護范圍、管理部門、責(zé)任單位等事項。保護范圍的劃定應(yīng)當(dāng)維護濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體性、聯(lián)通性、穩(wěn)定性及相關(guān)權(quán)利人的利益。

  第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)效益補償機制,逐步增加濕地自然保護區(qū)、濕地公園的建設(shè)投入,建立政府投入和社會各界共同參與的多層次、多渠道濕地保護資金投入機制。

  因濕地保護和管理致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法給予補償;對其生產(chǎn)、生活造成影響的,應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。

  第十七條 國家級濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園的建立,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十八條 具有下列條件之一的濕地,應(yīng)當(dāng)建立省級濕地自然保護區(qū):

 ?。ㄒ唬┐聿煌愋偷牡湫吞烊粷竦兀?/p>

 ?。ǘ┚哂猩锒鄻有载S富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;

 ?。ㄈ┖蝤B主要繁殖地、棲息地,以及遷徙路線上的主要停歇地;

 ?。ㄋ模χ饕鷦游锏匿в?、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;

  (五)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),需要予以特殊保護的其他濕地。

  第十九條 省級濕地自然保護區(qū)的建立,由濕地自然保護區(qū)所在地省轄市人民政府或者省人民政府林業(yè)部門提出申請,跨兩個以上行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立,由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請,經(jīng)省級自然保護區(qū)評審委員會評審后,由省人民政府環(huán)境保護部門和林業(yè)部門協(xié)商后提出審批建議,報省人民政府批準(zhǔn)。

  第二十條 對不具備建立濕地自然保護區(qū)條件,但有特殊保護價值符合下列條件之一的濕地,可以建立省級濕地公園。

 ?。ㄒ唬竦厣鷳B(tài)特征顯著,具有一定的生態(tài)、文化和生物多樣性價值的濕地景觀;

  (二)濕地生態(tài)系統(tǒng)典型,或者區(qū)域地位重要、濕地主體功能在本省或者一定區(qū)域范圍內(nèi)具有示范性;

  (三)濕地自然景觀優(yōu)美,具有重要或者特殊的生態(tài)保護、科學(xué)研究、宣傳教育價值;

 ?。ㄋ模┢渌枰枰灾攸c保護的濕地區(qū)域。

  省級濕地公園的建立由所在地濕地主管部門提出,報省林業(yè)部門批準(zhǔn)。

  第二十一條 對尚未建立自然保護區(qū)、濕地公園的一般濕地,所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護實際情況,采取必要的管理和技術(shù)措施,保持濕地的自然特性和生態(tài)特征,防止?jié)竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化。

  第二十二條 列入濕地名錄的濕地應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護標(biāo)志,保護標(biāo)志的樣式由省人民政府林業(yè)部門統(tǒng)一制定。

  任何單位和個人不得損毀、涂改、擅自移動濕地保護標(biāo)志。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 縣級以上人民政府及其林業(yè)部門,應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立濕地執(zhí)法協(xié)作機制,加強對濕地保護和管理工作的監(jiān)督檢查。

  第二十四條 在國家和省級濕地自然保護區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理活動,由濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)按照有關(guān)自然保護區(qū)的規(guī)定和本條例的規(guī)定執(zhí)行。

  在濕地公園范圍內(nèi)的監(jiān)督管理活動,由濕地公園主管部門或者其委托的濕地公園管理機構(gòu)按照有關(guān)濕地公園的規(guī)定和本條例的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 在濕地保護范圍內(nèi)禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)立開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū);

  (二)圍墾濕地、填埋濕地;

 ?。ㄈ┥米圆缮啊⑷⊥?、采礦;

 ?。ㄋ模┥米耘欧艥竦厮Y源或者堵截濕地水系與外圍水系的通道;

 ?。ㄎ澹┓欠撤チ帜尽⒉杉吧参?;

  (六)投放有毒有害物質(zhì),傾倒廢棄物或者排放不達標(biāo)生活污水、工業(yè)廢水;

  (七)破壞野生動物繁殖區(qū)和棲息地、魚類洄游通道,獵捕野生動物;

  (八)擅自引進外來物種;

  (九)破壞濕地保護設(shè)施;

  (十)擅自建造建筑物、構(gòu)筑物;

 ?。ㄊ唬┢渌茐臐竦刭Y源的活動。

  第二十六條 利用列入名錄的濕地從事科研、旅游等活動,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃,不得減少濕地面積、超出濕地承載能力、破壞濕地生態(tài)功能。

  第二十七條 因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊原因確需占用濕地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的濕地保護方案,建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括濕地生態(tài)功能影響評價。環(huán)境保護主管部門在依法審批環(huán)境影響評價文件前,應(yīng)當(dāng)征求濕地主管部門的意見。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照濕地保護方案進行施工,減少對濕地生態(tài)環(huán)境的影響,避免工程建設(shè)對濕地生態(tài)功能的損害。

  第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取圍堵、引水治沙、種草、退耕、生態(tài)移民等措施對退化濕地進行恢復(fù)改造。水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在保障生活用水的前提下,應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配水資源,充分利用雨洪水和再生水,維持濕地的基本生態(tài)用水和濕地生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)濕地生態(tài)用水短缺時,應(yīng)當(dāng)采取工程補水等措施保障生態(tài)用水。

  第二十九條 在濕地上修建的建筑物、構(gòu)筑物以及圍壩、通道等設(shè)施不再利用的,原所有或利用單位、個人應(yīng)當(dāng)及時清理并恢復(fù)原貌。

  第三十條 向濕地引進動植物物種,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門對引進物種應(yīng)當(dāng)進行跟蹤監(jiān)測,對可能給濕地造成或者已經(jīng)造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府和上一級主管部門,并采取措施,消除危害。

第五章 黃河濕地保護特別規(guī)定

第三十一條 省人民政府林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同河南黃河河務(wù)局、沿黃河區(qū)域有關(guān)市人民政府組織編制黃河濕地保護規(guī)劃,列入全省濕地保護規(guī)劃。

  第三十二條 黃河濕地保護區(qū)域,是指列入黃河濕地保護規(guī)劃的河道、故道、灘區(qū)。

  依法劃定的黃河沿岸護堤地、護壩地、護閘地、淤臨區(qū)和淤背區(qū)等區(qū)域由黃河河務(wù)部門管理。防洪防汛工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)兼顧濕地保護需要,降低對濕地生態(tài)功能的影響。禁止建設(shè)防洪防汛和濕地保護之外的工程項目。

  第三十三條 沿黃河區(qū)域縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織同級黃河河務(wù)、發(fā)展改革、財政、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生和計劃生育、旅游等有關(guān)部門建立健全黃河濕地保護聯(lián)席會議制度,研究、協(xié)調(diào)涉及黃河濕地保護重大事項及相關(guān)工作。

  第三十四條 沿黃河區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)加強濕地保護,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬ⅫS河濕地保護區(qū)域規(guī)劃為城市建設(shè)用地、商業(yè)用地、基本農(nóng)田;

 ?。ǘ┰邳S河濕地保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)居民點、廠房、倉庫、餐飲娛樂等設(shè)施;

  (三)其他非防洪防汛和濕地保護的建設(shè)活動。

  第三十五條 黃河濕地候鳥越冬期間,省人民政府林業(yè)、公安等部門和沿黃河區(qū)域人民政府,應(yīng)當(dāng)開展多種形式的候鳥保護宣傳活動,加強候鳥保護,依法打擊獵捕候鳥和破壞候鳥生存環(huán)境的違法行為。

  第三十六條 因黃河河道滾動新產(chǎn)生的灘涂濕地,應(yīng)當(dāng)列入黃河濕地保護范圍,禁止任何單位和個人侵占。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,損毀、涂改、擅自移動濕地保護標(biāo)志的,由縣級以上人民政府濕地主管部門按照管理權(quán)限,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀,并處以五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法賠償。

  第三十九條 違反本條例第二十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府濕地主管部門或相關(guān)部門按照下列規(guī)定處以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。

 ?。ㄒ唬﹪鷫?、填埋濕地的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀,并處每平方米五十元以上一百元以下罰款。

  (二)擅自采砂、取土的,責(zé)令停止違法行為,并處每立方米二百元以上五百元以下罰款。

 ?。ㄈ┥米耘欧艥竦厮Y源或者堵截濕地水系與外圍水系通道的,責(zé)令停止違法行為,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

  (四)非法砍伐林木、采集野生植物的,沒收樹木、植物和非法所得,并處以實物價值三倍以上五倍以下罰款。

  (五)投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放不達標(biāo)生活污水、工業(yè)廢水的,責(zé)令停止違法行為,限期整改,恢復(fù)破壞的濕地,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

 ?。┢茐囊吧鷦游锓敝硡^(qū)和棲息地的,責(zé)令停止違法行為,并處二千元以上二萬元以下罰款;獵捕野生動物的,沒收所獵捕的野生動物,并處以一千元以上五千元以下罰款。

  (七)擅自引進外來物種的,責(zé)令限期清除,并處以三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三萬元以上十萬元以下罰款。

  縣級以上人民政府濕地主管部門,可以在其法定權(quán)限內(nèi),依法委托具備《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的濕地管理機構(gòu)實施行政處罰;建立濕地自然保護區(qū)的,由濕地自然保護區(qū)管理機構(gòu)給予處罰。

  第四十條 違反本條例第二十六條規(guī)定,在濕地內(nèi)從事科研、旅游等活動不符合濕地保護規(guī)劃,造成濕地面積減少、破壞濕地生態(tài)功能的,由有關(guān)濕地管理部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬元以下的罰款。

  第四十一條 違反本條例第二十五條第(十)項、第三十四條規(guī)定,擅自建造建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  第四十二條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府及有關(guān)部門、濕地管理機構(gòu)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)在濕地范圍內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū);

 ?。ǘ┰跐竦乇Wo范圍內(nèi)違法審批建設(shè)項目的;

 ?。ㄈ┪粗贫ê蛯嵤竦乇Wo規(guī)劃的;

 ?。ㄋ模┪匆婪ú扇竦乇Wo措施的;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違反濕地保護規(guī)定的行為不依法查處的;

  (六)對違法造成濕地嚴(yán)重污染制止不力的;

  (七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十三條 濕地保護范圍內(nèi)河道、水庫的管理,包括防洪工程、應(yīng)急搶險工程的建設(shè)和管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十四條 本條例自2015年10月1日起施行

8. 黃河旅游帶規(guī)劃

保護好、傳承好、弘揚好黃河文化為三大主題,體現(xiàn)黃河文化的時代價值。

以保護好、傳承好、弘揚好黃河文化為主題主線,在深入挖掘黃河文化時代價值、推進黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護、創(chuàng)新黃河文化傳承利用、打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶、講好新時代黃河故事等方面作出安排部署,力求充分發(fā)揮黃河文化在推動沿黃地區(qū)民生改善、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步等方面的重要作用。

9. 黃河文化旅游帶規(guī)劃

黃河具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出保護傳承弘揚黃河文化,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。

《綱要》提出,推動文化和旅游融合發(fā)展,把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。強化區(qū)域間資源整合和協(xié)作,推進全域旅游發(fā)展,建設(shè)一批展現(xiàn)黃河文化的標(biāo)志性旅游目的地。發(fā)揮上游自然景觀多樣、生態(tài)風(fēng)光原始、民族文化多彩、地域特色鮮明優(yōu)勢,加強配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加高品質(zhì)旅游服務(wù)供給,支持青海、四川、甘肅毗鄰地區(qū)共建國家生態(tài)旅游示范區(qū)。中游依托古都、古城、古跡等豐富人文資源,突出地域文化特點和農(nóng)耕文化特色,打造世界級歷史文化旅游目的地。下游發(fā)揮好泰山、孔廟等世界著名文化遺產(chǎn)作用,推動弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

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