1. 旅游住宿業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題
第七次全國(guó)人口普查結(jié)果揭曉，我國(guó)人口總量仍是世界第一，近10年來(lái)繼續(xù)保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但我國(guó)人口結(jié)構(gòu)特征情況發(fā)生了新變化，將深刻影響著未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展。
“七普數(shù)據(jù)打消了對(duì)人口總量的擔(dān)憂，我國(guó)人口總量依然是世界第一，而且擁有世界上最龐大的勞動(dòng)力人口規(guī)模，也是龐大的消費(fèi)人口。未來(lái)10年內(nèi)，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)總盤子仍將保持?jǐn)U張趨勢(shì)，只是增速可能會(huì)逐漸放緩?！蓖萄芯吭菏紫芯繂T程超功在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
未來(lái)旅游需求呈現(xiàn)兩極化的特征
“人口結(jié)構(gòu)對(duì)旅游消費(fèi)和生產(chǎn)均具有重要影響。當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的變化對(duì)旅游業(yè)發(fā)展利好的一面是與養(yǎng)老、健康相結(jié)合的旅游需求會(huì)增加，不利的一面是勞動(dòng)供給不足，人力成本將會(huì)持續(xù)上升；此外，隨著具有較強(qiáng)支付能力就業(yè)人口的減少，旅游消費(fèi)增長(zhǎng)速度趨緩?！敝袊?guó)旅游研究院數(shù)據(jù)分析所助理研究員曾甜在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
七普數(shù)據(jù)顯示，0至14歲人口占比17.95%，較10年前上升1.35個(gè)百分點(diǎn)，60周歲以上人口占比18.7%，較10年前上升5.44個(gè)百分點(diǎn)。0-14歲人口以及60歲以上人口進(jìn)一步增長(zhǎng)。
曾甜認(rèn)為，未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)出旅游需求兩極化的特征。“不斷增加的老年人口規(guī)模將帶動(dòng)養(yǎng)老住所、度假房產(chǎn)等旅游住宿業(yè)的發(fā)展；有錢有閑的老年人群體將成為度假、醫(yī)療旅游等主題旅游的主要細(xì)分市場(chǎng)。此外，以青少年為主要服務(wù)對(duì)象的研學(xué)旅游快速成長(zhǎng)，伴隨素質(zhì)教育理念的深入，更多青少年開始踐行‘讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路’，加入旅游者的隊(duì)伍，研學(xué)旅行市場(chǎng)總體規(guī)模將不斷擴(kuò)大。”
在程超功看來(lái)，親子游和老年游潛力巨大，尤其是在深度老齡化階段，老年游的市場(chǎng)邊界將不斷擴(kuò)大，下游的業(yè)態(tài)將發(fā)生根本性變化。
不過(guò)，隨著老年人口比例的持續(xù)增加和勞動(dòng)人口比例的降低，對(duì)服務(wù)密集型的旅游業(yè)將是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。程超功認(rèn)為，未來(lái)的人力成本將持續(xù)上升，“用工荒”正在向旅游業(yè)相關(guān)領(lǐng)域蔓延，不利于旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)行。
曾甜告訴記者，科技革命將增強(qiáng)有利的影響，削弱不利的影響。首先，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)機(jī)器能夠替代部分人類勞動(dòng)之后，勞動(dòng)力不足的問(wèn)題將得到緩解；其次，科技革命帶來(lái)收入增加，可以部分抵消具有較強(qiáng)支付能力就業(yè)人口減少的不利影響；最后，科技發(fā)展還將改善老年人外出旅游的條件，提高老年人外出旅游的能力，從而進(jìn)一步增加老年人旅游消費(fèi)。
此外，七普數(shù)據(jù)顯示，家庭小型化趨勢(shì)延續(xù)，戶均人口數(shù)2.62人。程超功認(rèn)為，家庭小型化趨勢(shì)及獨(dú)居人口規(guī)模的增長(zhǎng)將對(duì)居民家庭的旅游消費(fèi)行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，幾代人或大家庭出游的情況會(huì)越來(lái)越少，但是與非親緣關(guān)系的鄰居、同學(xué)等組團(tuán)出游將越來(lái)越普遍，從而催生家庭游的新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)。另外，獨(dú)居人口規(guī)模也在快速增長(zhǎng)中，未來(lái)的一人游也有望成為一個(gè)獨(dú)特的細(xì)分市場(chǎng)，將為旅游從業(yè)者創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。
旅游企業(yè)應(yīng)抓住旅游市場(chǎng)新機(jī)遇
“未來(lái)與老人相關(guān)的家庭旅游、老年旅游，與孩子相關(guān)的親子旅游、研學(xué)旅游都有可能是旅游市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！痹鸶嬖V記者。
此外，七普數(shù)據(jù)顯示，人口正在加速向大型城市群流動(dòng)，將在可見的未來(lái)形成多個(gè)超級(jí)城市群。
程超功認(rèn)為，超級(jí)城市群的形成有望產(chǎn)生數(shù)個(gè)超大體量的本地化及周邊休閑度假市場(chǎng)，這對(duì)旅游企業(yè)而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)；超級(jí)城市群的形成必然伴隨著城鎮(zhèn)化率的快速提高，人們的生活方式特別是消費(fèi)方式也必然發(fā)生巨大變化，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品供求體系必須適應(yīng)這一變化，品質(zhì)化、多樣化將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。
曾甜認(rèn)為，旅游企業(yè)要抓住這一新機(jī)遇，須從發(fā)現(xiàn)需求、旅游營(yíng)銷、品牌建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量等多方面著手。
程超功認(rèn)為應(yīng)從三方面著手：一是我國(guó)旅游市場(chǎng)的體量仍將牢固占據(jù)全球首位，并且在未來(lái)十年內(nèi)仍將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，旅游企業(yè)應(yīng)堅(jiān)定信心，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，針對(duì)新發(fā)展格局實(shí)時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展重心。二是系統(tǒng)研究人口結(jié)構(gòu)及規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)對(duì)旅游市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃抓住細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)遇，比如積極布局老年游，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展親子游等。三是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，挖掘數(shù)字化、信息化的發(fā)展機(jī)遇。
2. 旅游住宿業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段
答：商貿(mào)服務(wù)業(yè)包括的行業(yè)有：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、租賃業(yè)等。
1、批發(fā)業(yè)
批發(fā)業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量，是我國(guó)市場(chǎng)化程度最高、競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)之一。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看，居民收入水平整體處于較快上升階段。
2、零售業(yè)
零售業(yè) 是指通過(guò)買賣形式將工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品直接售給居民作為生活消費(fèi)用或售給社會(huì)集團(tuán)供公共消費(fèi)用的商品銷售行業(yè)。零售活動(dòng)不僅向最終消費(fèi)者出售商品，同時(shí)也提供相關(guān)服務(wù)。零售活動(dòng)常常伴隨商品出售提供各種服務(wù)，如送貨、維修、安裝等，多數(shù)情形下，顧客在購(gòu)買商品時(shí)，也買到某些服務(wù)。
3、住宿業(yè)
住宿業(yè)是指為旅游者提供住宿、餐飲及多種綜合服務(wù)的行業(yè)。在旅游業(yè)的食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素中，旅游住宿業(yè)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，與旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)并稱為旅游業(yè)的三大支柱，是人們?cè)诼眯杏斡[活動(dòng)中必不可少的“驛站”。
4、餐飲業(yè)
餐飲業(yè)是通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)于一體，向消費(fèi)者專門提供各種酒水、食品，消費(fèi)場(chǎng)所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)。餐飲業(yè)是提高人民生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是開拓就業(yè)渠道、振興經(jīng)濟(jì)的重要途徑，而且在改善人民的生活和實(shí)現(xiàn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
5、租賃業(yè)
租賃業(yè)是以金融信貸和物資信貸相結(jié)合的方式提供信貸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)。租賃業(yè)務(wù)給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益是顯著的。對(duì)企業(yè)而言，不用投資購(gòu)置就可租到臨時(shí)或短期需要的通用設(shè)備，沒有資金也可以得到所需的技術(shù)和設(shè)備，只用較少的租金就可滿足生產(chǎn)或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。從社會(huì)角度觀察，租賃業(yè)務(wù)則提高了設(shè)備利用率和資金使用效果，減少資金占?jí)骸?/p>
3. 旅游住宿業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
答：旅游的工作六要素對(duì)象中包括“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，其中的“住和吃”要依靠酒店完成。沒有旅游業(yè)就沒有酒店，他們是相互依存，相互促進(jìn)，相互發(fā)展，沒有酒店的服務(wù)，旅游業(yè)就沒有完成旅游的基礎(chǔ)條件！就失去了旅游業(yè)最基本的支撐！
反過(guò)來(lái)，沒有旅游業(yè)的發(fā)展和興望，酒店就失去了存在的條件！
4. 住宿業(yè)發(fā)展報(bào)告
第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》和《信宜市機(jī)構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。
第二條 市科工商務(wù)局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛信宜市投資促進(jìn)局牌子。
第三條 市科工商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的方針政策和決策部署，按照省委、茂名市委和市委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省有關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、工業(yè)和信息化、商務(wù)管理的法律法規(guī)。
?。ǘM訂全市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)新型信宜建設(shè)的規(guī)劃，以及促進(jìn)科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)（境）外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革。
（三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化配置科技資源的政策措施，推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)。制定分管資金分配使用方案，對(duì)資金支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┙M織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃、政策、措施。牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)科技公共服務(wù)體系建設(shè)、科技企業(yè)孵化育成體系建設(shè)。組織實(shí)施深化產(chǎn)學(xué)研合作行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作。
?。ㄎ澹┙M織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。
?。┩苿?dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。負(fù)責(zé)全市科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度。指導(dǎo)全市科技保密工作。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播的規(guī)劃、政策。
?。ㄆ撸M訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的政策措施，組織開展科技合作與科技人才交流。負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)（境）外智力和外國(guó)專家、港澳臺(tái)專家管理服務(wù)工作。
?。ò耍┙M織擬訂市科技人才隊(duì)伍建設(shè)政策措施，建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施科技人才計(jì)劃，推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
?。ň牛?shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。承擔(dān)軍民融合發(fā)展工作相關(guān)職責(zé)。
?。ㄊM訂工業(yè)、信息化領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，提出優(yōu)化工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。組織實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)工業(yè)和信息化領(lǐng)域加強(qiáng)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。
?。ㄊ唬┍O(jiān)測(cè)分析工業(yè)、信息化領(lǐng)域運(yùn)行態(tài)勢(shì)并做好相關(guān)信息發(fā)布，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的重大問(wèn)題并提出政策建議。牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)情況綜合工作。
?。ㄊ┲笇?dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作，推進(jìn)相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。
?。ㄊ﹫?zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策、編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金年度計(jì)劃并組織實(shí)施，審核、上報(bào)和辦理需經(jīng)國(guó)家、省、茂名市和市審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目，提出促進(jìn)工業(yè)、信息化領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和意見，促進(jìn)工業(yè)投資。負(fù)責(zé)歸口的各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的總體計(jì)劃、管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
?。ㄊ模M訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施、工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴(kuò)能增效工作，研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題，提出政策建議。
?。ㄊ澹M訂工業(yè)、信息化領(lǐng)域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進(jìn)的專項(xiàng)規(guī)劃及政策措施并組織實(shí)施。推進(jìn)綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應(yīng)用。
（十六）擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。綜合指導(dǎo)科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
（十七）推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用。推進(jìn)新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用。協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)助推進(jìn)國(guó)家、省、茂名市及市重點(diǎn)信息化工程建設(shè)。
（十八）承擔(dān)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。擬訂促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。組織貫徹落實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用和管理創(chuàng)新。
?。ㄊ牛?負(fù)責(zé)無(wú)線電管理工作。協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護(hù)空中電波秩序。
?。ǘ┴?fù)責(zé)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。促進(jìn)中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
?。ǘ唬M訂全市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。擬訂市場(chǎng)體系建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、投資的政策措施并組織實(shí)施，加快推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。
?。ǘ款^擬訂有關(guān)健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展的政策。建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)。
?。ǘ┴?fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實(shí)施規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策措施。監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、商品供求，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。
?。ǘ模M訂并組織實(shí)施會(huì)展、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和政策措施。促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導(dǎo)和管理再生資源回收工作。監(jiān)督管理拍賣、汽車流通和舊貨流通業(yè)。
（二十五）制定并組織實(shí)施流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)流通行業(yè)發(fā)展。優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)流通業(yè)品牌建設(shè)。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。
（二十六）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃，負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理、發(fā)展相關(guān)工作。指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放。會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施。推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
?。ǘ撸M訂并組織實(shí)施優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的政策措施。組織實(shí)施進(jìn)出口商品目錄。組織實(shí)施進(jìn)出口計(jì)劃和進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額計(jì)劃。組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國(guó)際品牌建設(shè)。監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)本市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。
?。ǘ耍M訂市促進(jìn)外商投資戰(zhàn)略和改善外商投資環(huán)境的政策措施。擬訂市招商引資計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市投資促進(jìn)工作。承擔(dān)本市與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)工作?；I劃大型外商投資促進(jìn)活動(dòng)。建立和完善外商投資促進(jìn)工作機(jī)制。承擔(dān)重大項(xiàng)目對(duì)外招商和跟蹤服務(wù)工作。
?。ǘ牛┴?fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作和商務(wù)交流工作。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作的政策措施和管理辦法。依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本市承擔(dān)的對(duì)外援助相關(guān)工作。推進(jìn)海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局。承辦全市性商務(wù)和口岸的重要外事活動(dòng)。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。
?。ㄈ┲笇?dǎo)外商投資工作，擬訂外商投資政策并組織實(shí)施，依法監(jiān)督管理外商投資企業(yè)和項(xiàng)目。指導(dǎo)加工貿(mào)易工作，依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。
?。ㄈ唬┚C合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)口岸管理和指導(dǎo)口岸管理機(jī)構(gòu)的工作，負(fù)責(zé)電子口岸建設(shè)及口岸信息發(fā)布。參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。
?。ㄈ┩瓿墒形?、市政府和上級(jí)科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)部門交辦的其他任務(wù)。
?。ㄈ┞毮苻D(zhuǎn)變。
1、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大程度減少對(duì)科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強(qiáng)化科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。
2、完善公共服務(wù)管理體制。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，擬訂支持科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目及相關(guān)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
3、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。
?。ㄈ模┡c市市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)分工。
1、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市食鹽行政執(zhí)法工作。市科工商務(wù)局主管全市鹽業(yè)工作，負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)行業(yè)管理等工作。
2、市科工商務(wù)局配合上級(jí)商務(wù)部門擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃
5. 中國(guó)旅游住宿業(yè)發(fā)展報(bào)告
世界飯店業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了4個(gè)時(shí)期：
1. 古代客棧時(shí)期（12 世紀(jì)一18 世紀(jì)），客棧是隨著商品生產(chǎn)和商品交換的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的。最早期的客棧，可以追溯到人類原始社會(huì)末期和奴隸社會(huì)初期，是為適應(yīng)古代國(guó)家的外交交往、宗教和商業(yè)旅行、帝王和貴族巡游等活動(dòng)的要求而產(chǎn)生的。
2. 豪華飯店時(shí)期（18 世紀(jì)末一19 世紀(jì)中葉）隨著資本主義經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，旅游開始成為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，專為上層統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的豪華飯店應(yīng)運(yùn)而生。在歐洲大陸上出現(xiàn)了許多以“飯店”命名的住宿設(shè)施。
3. 商業(yè)飯店時(shí)期（19 世紀(jì)末一20 世紀(jì)50 年代）商業(yè)飯店時(shí)期，是世界各國(guó)飯店最為活躍的時(shí)代．是飯店業(yè)發(fā)展的重要階段，它使飯店業(yè)最終成為以一般平民為服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)，它從各個(gè)方面莫定了現(xiàn)代飯店業(yè)的基礎(chǔ)。
4. 現(xiàn)代新型飯店時(shí)期（ 20 世紀(jì) 50 年代以后），二次世界大戰(zhàn)后，隨著世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)隊(duì)復(fù)和繁榮，人口的迅速增長(zhǎng)，世界上出現(xiàn)了國(guó)際性的大眾化旅游。人們可支配收入的增加，對(duì)外出旅游和享受飯店服務(wù)的人們迅速擴(kuò)大，加快了旅游活動(dòng)的普及化和世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面交往的頻繁化。這種社會(huì)需求的變化，促使飯店業(yè)由此進(jìn)入到了現(xiàn)代飯店時(shí)期。
