Skip to main content
 首頁 » 風(fēng)土人情

山東森林旅游協(xié)會(山東省森林)

2022年12月17日 02:03:221網(wǎng)絡(luò)

1. 山東省森林

需要在山東科技館公眾號—臨時展出,預(yù)約參觀時間,周末人會比較多,大家盡量錯開時間。

“森林物語·蟲現(xiàn)江湖——大型熱帶雨林實景生態(tài)展”,展覽位于科技館的一樓,一進入展館,錯落的假山、彎彎繞繞的藤蔓,配上雨林里的水霧,感覺置身于原始森林一般,拍照也超美~

2. 山東省森林防火

山東森林防火順口溜

1、植樹種草不防火,年復(fù)一年白忙活。

2、火是森林的大敵,讓火源遠離森林。

3、巍巍興安嶺青山翠,漫漫防火路責(zé)任重。

4、嚴厲打擊森林火災(zāi)肇事者。

5、退耕還林好國策,錦繡中華添綠色;若是大意著了火,毀掉千秋萬代業(yè)。

6、森林防火記心上,人人護林理應(yīng)當(dāng)。

7、從小養(yǎng)成愛林風(fēng),長大必成棟梁材。

8、護林木,不吸煙,文明就在你身邊。

9、讓綠色擁抱大地,讓火災(zāi)遠離森林。

10、生態(tài)家園保護好,森林防火少不了。

11、共享森林美景,嚴防森林火災(zāi)。

12、點點煙頭火,可毀萬畝林。

13、我來栽樹,你來乘涼,大家受益;你也防火,我也護林,綠色永存。

14、與時俱進興林業(yè),依法治林抓防火。

15、人類一把火,森林滿眼淚。

16、森林火災(zāi)重防范,嚴控火源是關(guān)鍵。

17、為“綠色王國”筑防火長城!

18、林木生長數(shù)十年,火災(zāi)焚毀一瞬間。

19、全民總動員,防火保安全。

20、森林防火是大事,時時刻刻要記牢。

21、森林需要你的百般呵護,千萬別給她“火”熱的愛!

22、群策群防,森林防火有力量;嚴查嚴管,森林安全有保障。

23、明月清風(fēng)百花香,謹防山林冒火光。

24、愿綠色覆蓋大地,讓火源遠離森林。

3. 山東省森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

現(xiàn)在是沒有了,只有在正月你一個月才有

4. 山東省森林資源條例

第一條為了保護森林資源,規(guī)范林地上林木的采伐管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,以及國家和省有關(guān)林木采伐管理的規(guī)定,結(jié)合本省林業(yè)生產(chǎn)實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)林地上的林木采伐、采挖移植管理。 前款所稱林地上的林木,包括喬木、國家特別規(guī)定的灌木和竹子。 國務(wù)院林業(yè)主管部門對林木采挖移植另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 紅樹林的采挖移植、采伐和采摘,濕地保護法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。 非林地上的農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、護路林、護岸護堤林和城鎮(zhèn)林木等的采伐、采挖移植管理,遵守其他有關(guān)主管部門的相關(guān)規(guī)定。

第三條采伐、采挖移植林地上的林木,除本辦法有特別規(guī)定外,嚴格實行限額采伐、憑證采伐制度。

第四條采伐、采挖移植林地上的林木,應(yīng)當(dāng)按照森林分類經(jīng)營管理、保護優(yōu)先、注重效率和效益等原則,分區(qū)施策

5. 山東省森林植被恢復(fù)費

濟南森林公園不要門票。

2010年3月開工建設(shè),2010年12月正式開放。濟南森林公園位于濟南市槐蔭區(qū)張莊路321號,東鄰興濟河,西至二環(huán)西路,北抵濟西路,園區(qū)總面積1043畝,其中綠化面積約60.1公頃,水系面積約4.8公頃。開放時間:冬令時5:30—21:30,夏令時5:00—2200。門票:免費

6. 山東省森林覆蓋率

山東省是中國重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū),糧食、棉花、油料、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品的產(chǎn)量一直居全國前列。

山東省是全國著名的產(chǎn)量大省,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年超過4000萬噸,居全國第一位。山東植棉歷史悠久,是中國重要的產(chǎn)棉地區(qū),最高年產(chǎn)量曾達到172.5萬噸,但近年來有所減少,1999年總產(chǎn)為39.2萬噸,居全國第四位。1999年山東省油料產(chǎn)量為320.5萬噸,是中國最大的花生產(chǎn)區(qū),花生出口量占全國一半以上。

近年來山東省的蔬菜生產(chǎn)異軍突起,成為農(nóng)業(yè)中的第二大指導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為全國最大的“菜籃子”,是北京、上海等大城市蔬菜市場的主要供貨地之一,山東是著名的水果之鄉(xiāng),煙臺蘋果、萊陽梨、陽信梨、肥城佛桃、青州蜜桃、樂陵金絲小棗、大澤山葡萄、曹州木瓜、山東大花生、龍山小米、明水香稻、章丘大蔥、濰縣蘿卜、萊蕪生姜、蒼山大蒜等,都是享有盛譽的山東名產(chǎn)。

1999年全省水果產(chǎn)量為920.3萬噸,居全國第一。山東省的林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)也都持續(xù)發(fā)展。到1999年全省森林覆蓋率為17.3%。1999年全省水產(chǎn)品總量695.1萬噸,位居全國第一。

7. 山東省森林防火演練

很多家

1、山東龍成消防科技股份有限公司

2、青島樓山消防器材廠有限公司

3、青島美康防火科技股份有限公司

4、章丘市消防器材有限責(zé)任公司

5、濟南環(huán)球工業(yè)消防設(shè)備有限公司

6、山東東岳起重消防設(shè)備制造有限公司

7、山東眾海智能科技有限公司

8、山東明山消防工程有限公司

9、濟南市白象科技發(fā)展有限公司

10、山東首安消防科技有限公司

8. 山東省森林草原防火緊要時期是

今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。

一、嚴格落實防火責(zé)任

(一)森林防火工作實行村干部負責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對本村的森林防火負總責(zé),森林防火包山機關(guān)干部負有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護林員是森林防火的直接責(zé)任人。

(二)落實森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對各自負責(zé)的森林防火工作進行部署。

二、科學(xué)防范森林火災(zāi)

(一)加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊,配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責(zé);在高火險天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。

9. 山東省森林公安局電話

主要原因是山東開發(fā)較早!山東是我國古文明發(fā)展較早的地區(qū),可以追溯到夏商時期,山東地區(qū)就已經(jīng)有人類進行活動了。

后來,隨著人口的增加,山東地區(qū)開發(fā)程度越來越高,基本上只要土地的地方就有山東人在活動,因為山東遠古森林早就滅絕了,這也是山東看不到森林的最直接原因!

10. 山東省森林火災(zāi)應(yīng)急救援中心

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃編制與實施

第三章 組織與人員保障

第四章 物資與資金保障

第五章 科技與信息保障

第六章 運輸與通信保障

第七章 社會秩序保障

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加強突發(fā)事件應(yīng)急保障工作,提高應(yīng)急保障能力和水平,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)的規(guī)劃編制與實施、組織與人員保障、物資與資金保障、科技與信息保障、運輸與通信保障、社會秩序保障等活動,適用本條例。

本條例所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

本條例所稱應(yīng)急保障,是指為了保證突發(fā)事件應(yīng)對工作的需要和應(yīng)急管理措施的實施,對突發(fā)事件應(yīng)對所需各種資源進行的規(guī)劃、儲備、調(diào)配、使用以及相關(guān)的管理、服務(wù)等活動。

第三條 突發(fā)事件應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、軍地聯(lián)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作機制,構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村以及其他特定空間為單元的網(wǎng)格化應(yīng)急管理模式。

突發(fā)事件應(yīng)急保障工作應(yīng)當(dāng)堅持綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)和屬地管理為主的原則,建立統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⑻幹酶咝?、上下?lián)動的應(yīng)急保障體制。

第四條 本省依法設(shè)立的各級應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作;根據(jù)需要依法設(shè)立的專項應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相應(yīng)類別突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

縣級以上應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機制。經(jīng)常發(fā)生跨區(qū)域突發(fā)事件的地區(qū),有關(guān)行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防協(xié)作機制,加強信息溝通和資源共享。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對突發(fā)事件應(yīng)急保障工作的領(lǐng)導(dǎo),加強應(yīng)急保障能力建設(shè),將應(yīng)急保障工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)急部門負責(zé)本行政區(qū)域應(yīng)急指揮機構(gòu)的日常工作,統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作;發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、科技、氣象、河務(wù)、地震、大數(shù)據(jù)、通信管理等部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會動員機制,發(fā)揮工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、紅十字會等組織和社會公眾在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中的作用,增強社會公眾公共安全和防范風(fēng)險的意識,提高全社會避險救助能力。

公民、法人和其他組織有義務(wù)配合、參與突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)和人員,履行本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作職責(zé)。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好突發(fā)事件應(yīng)急保障工作。

第八條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)對法律、法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育,提高社會公眾應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救意識和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡和認知能力,采取多種形式開展應(yīng)急知識教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救、互救能力。

第九條 對在突發(fā)事件應(yīng)急保障工作中做出顯著成績的單位和個人,按照規(guī)定給予獎勵。

第二章 規(guī)劃編制與實施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃,明確指揮體系、組織人員、應(yīng)急物資、交通通信等方面的建設(shè)任務(wù)和具體措施,實現(xiàn)對突發(fā)事件有效防控和應(yīng)對,提升應(yīng)急保障能力和水平。

第十一條 縣級以上人民政府在組織編制國土空間規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)分析、評估影響本行政區(qū)域長遠發(fā)展的重大災(zāi)害風(fēng)險類型,明確防災(zāi)減災(zāi)目標、設(shè)防標準、防災(zāi)分區(qū),統(tǒng)籌考慮各類防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施布局,提高抗災(zāi)應(yīng)急能力。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施定期調(diào)查評估機制,調(diào)整優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局,統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用,改造提升城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力和應(yīng)急保障能力,加強區(qū)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機制建設(shè)。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的選址和建設(shè),將城鎮(zhèn)各類廣場、綠地、體育場館、學(xué)校、公園、人防工程等適宜場所確定為應(yīng)急避難場所,并公示具體位置。

應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的標志、標識,并根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和需要,預(yù)留建設(shè)臨時救治場所的空間和條件。

應(yīng)急避難場所所有權(quán)人或者管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)加強對應(yīng)急避難場所的維護、管理,保證其正常使用。

緊急設(shè)立的應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣象、地震、地質(zhì)等條件和因素,增設(shè)災(zāi)害防御設(shè)施,避免和減輕次生、衍生災(zāi)害。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源,統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施,將應(yīng)急物資以及重要原材料生產(chǎn)等納入關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和應(yīng)急生產(chǎn)能力儲備目錄,實施動態(tài)監(jiān)測,指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急保障快速轉(zhuǎn)產(chǎn)機制,構(gòu)建積極有效的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。

應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合平戰(zhàn)結(jié)合、配套完整、快速響應(yīng)的要求,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和龍頭企業(yè),加快促進產(chǎn)品標準化和系列化,提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃要求,建設(shè)應(yīng)急指揮中心,發(fā)揮一體化綜合指揮平臺作用;加快推進區(qū)域性應(yīng)急救援中心、應(yīng)急物資儲備庫等重大工程建設(shè),提高本行政區(qū)域應(yīng)急處置和保障能力。

第十六條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)的實際,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并分別報上一級人民政府及其主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場所、公共設(shè)施的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)依法制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第十七條 水利、交通運輸、電力、生態(tài)環(huán)境、海洋、地質(zhì)、氣象、地震、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全等各類專項規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急保障的需要,統(tǒng)籌安排應(yīng)對相應(yīng)突發(fā)事件所必需的物資、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害特點,加強海堤、水庫、河道、涵閘、泵站、避風(fēng)港、防護林、避風(fēng)錨地等自然災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),對機場、港口、高速公路、航道、漁場等重要場所和交通要道加密大風(fēng)、大霧等監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強自然災(zāi)害防御設(shè)施保護,按照屬地保護原則,明確保護主體和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),確保自然災(zāi)害防御設(shè)施安全有效運轉(zhuǎn)。

任何組織和個人不得破壞自然災(zāi)害防御設(shè)施。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、地震等部門確定自然災(zāi)害防御重點單位,向社會公布,并加強對重點單位的自然災(zāi)害防御工作監(jiān)督檢查。

自然災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標準,做好自然災(zāi)害防御工作。

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息傳播系統(tǒng),并根據(jù)自然災(zāi)害防御的需要,在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、機場、港口、車站、高速公路、旅游景點等人員密集區(qū)域和公共場所建設(shè)預(yù)警信號接收與傳播設(shè)施。

第二十二條 煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、海上交通、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收與應(yīng)急處置責(zé)任制度,暢通災(zāi)害性天氣預(yù)警信號接收渠道,做好氣象災(zāi)害防御工作。

第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的條件和程序在重要核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū)。

禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及人口密集場所。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療救治優(yōu)勢資源,健全完善突發(fā)事件醫(yī)療救治聯(lián)動機制,提高在各類突發(fā)事件應(yīng)對工作中的緊急醫(yī)學(xué)救援和應(yīng)對處置能力。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新和完善醫(yī)防協(xié)同機制,推動醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)同合作,強化各級醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé),統(tǒng)籌配置傳染病救治資源;具備條件的,可以設(shè)置傳染病醫(yī)院。

第二十六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療應(yīng)急物資保障規(guī)劃,健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),強化公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)、急救中心、采供血機構(gòu)等應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。

第三章 組織與人員保障

第二十八條 突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機構(gòu)可以設(shè)立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部成員中應(yīng)當(dāng)有熟悉突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,有較強組織、指揮和協(xié)調(diào)能力,并具有相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照就近調(diào)配、快速動員、有序救援的原則,對應(yīng)急救援隊伍建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃,并加強組織和指導(dǎo)。

國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合應(yīng)急救援任務(wù)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要,建立防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火、工程搶險、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、道路交通、水上搜救、航空救援、公共衛(wèi)生、公用事業(yè)保障等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,承擔(dān)專業(yè)性應(yīng)急救援任務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為國家綜合性消防救援隊伍和專職應(yīng)急救援隊伍提供必要的資金保障、職業(yè)保障,依法購買人身意外傷害保險,并配備必要的防護裝備和器材。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍,單位應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍,并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)演練和應(yīng)急救援。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會可以組織民兵預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、居民、村民,建立基層應(yīng)急救援隊伍,及時、就近開展應(yīng)急救援。

第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、氣象、地震、網(wǎng)信等部門加強各類應(yīng)急救援隊伍之間的合作,組織聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強和規(guī)范社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

社會應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,按照就近便利的原則,參與防災(zāi)減災(zāi)和各類災(zāi)害事故的先期處置工作。社會應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援,應(yīng)當(dāng)向負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)場指揮部申報,服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,并按照要求開展工作。

第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生健康等部門建立本行政區(qū)域應(yīng)急救援隊伍指揮平臺,提升本行政區(qū)域應(yīng)急救援指揮信息化水平,滿足統(tǒng)一、精準、快速調(diào)用的需要。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全專家咨詢制度,建立應(yīng)急管理專家?guī)?,并可以根?jù)需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理工作決策提供咨詢或者建議。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急管理人才的引進和培養(yǎng),建立應(yīng)急管理人才庫。

第三十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)慈善組織、紅十字會以及其他款物接受單位依法開展慈善捐贈款物接受和發(fā)放工作。

鼓勵、引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者參與應(yīng)急知識宣傳教育活動。

第三十六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展應(yīng)急知識宣傳普及、應(yīng)急疏散演練、維護社會治安、風(fēng)險隱患排查等工作。

縣級以上人民政府應(yīng)急、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度,加強突發(fā)事件信息收集、報告。

獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即通過電話、網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

第三十七條 行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,引導(dǎo)、支持會員單位科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件。

第三十八條 鼓勵、支持高等院校優(yōu)化應(yīng)急領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)布局,加強教學(xué)科研力量,建立一流的師資隊伍和研究機構(gòu)。

第四章 物資與資金保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十九條 本省按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則,建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級應(yīng)急物資保障體系,完善重要應(yīng)急物資的儲備規(guī)劃、生產(chǎn)、采購、儲存、調(diào)撥和緊急配送機制,優(yōu)化應(yīng)急物資品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,健全實物儲備和產(chǎn)能儲備、政府儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強搶險救援物資、生活類救災(zāi)物資、救援隊伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急裝備等物資儲備,并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點,分部門、分區(qū)域優(yōu)化布局。

第四十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門提升全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的應(yīng)急物資信息化管理水平,明確重要應(yīng)急物資的儲備目錄和儲備計劃,健全重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、采購、儲備、調(diào)撥、緊急配送體系。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標準建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫,完善應(yīng)急物資儲備管理制度,落實各項管理和安全措施,確保應(yīng)急儲備物資安全充足。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和重點物資年度采購計劃,確定應(yīng)急物資儲備品種目錄和標準,根據(jù)應(yīng)急物資需求數(shù)量、使用頻次、生產(chǎn)周期、質(zhì)保期限等因素,明確政府儲備、社會化儲備、生產(chǎn)能力儲備的比例和數(shù)量。

應(yīng)急物資儲備規(guī)模,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急儲備物資分類,滿足應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急保障需要,并達到相關(guān)標準。

第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約、高效原則,建立應(yīng)急物資儲備輪換、代儲等制度,提高應(yīng)急物資的使用效率,對達到或者超過有效期的進行報廢處理。

應(yīng)急物資儲備管理單位應(yīng)當(dāng)提升應(yīng)急物資管理水平,構(gòu)建應(yīng)急物資智慧化管理體系。

第四十四條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備經(jīng)費保障機制,將應(yīng)急物資政府儲備所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障工作需要,采購單位使用財政性資金采購應(yīng)急儲備貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對應(yīng)急所需的緊急采購,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式和程序?qū)嵤┎少彙?/p>

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,采取與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議等多種形式,保障搶險救援物資、生活類救災(zāi)物資、救援隊伍保障物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行保障義務(wù),組織應(yīng)急保障物資的生產(chǎn)、供給,并確保符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準和要求。

第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生期間,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強糧、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品供應(yīng)和價格監(jiān)測,組織大型商貿(mào)流通企業(yè)穩(wěn)定供貨渠道并適當(dāng)增加庫存,保障市場供應(yīng)和價格總體穩(wěn)定。

第四十七條 本省建立以省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級人民政府儲備為支撐,以醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能儲備為基礎(chǔ),以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)冗余備份、社會捐助捐贈和家庭儲備為補充的醫(yī)藥應(yīng)急儲備體系,滿足重大災(zāi)情、疫情以及其他突發(fā)事件應(yīng)急需要。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高醫(yī)療救治設(shè)備和應(yīng)急物資配備標準,按照有關(guān)規(guī)定合理確定儲備數(shù)量,并適時更新。

第四十八條 鼓勵自然人、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供支持和捐贈。自然人、法人和其他組織捐贈款物的,依法享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策。

受贈人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況等信息,確保受贈財產(chǎn)及時足額用于應(yīng)對突發(fā)事件和事后恢復(fù)、重建,并接受審計、監(jiān)察等機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督。

第四十九條 鼓勵法人、其他組織和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第五十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運輸、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、氣象、河務(wù)、地震等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急管理職責(zé)加強專業(yè)應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障能力。

第五十一條 重要核設(shè)施所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府和核設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級核應(yīng)急預(yù)案和實際情況,負責(zé)組織協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急物資的供給,建立健全應(yīng)急物資儲備體系,重點加強核應(yīng)急所需的輻射監(jiān)測、醫(yī)療救治、人員安置和供電、供水、交通運輸、通信等方面的物資儲備。

第五十二條 易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、建筑施工單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點和危害,配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證功能完好、運轉(zhuǎn)正常。

第五十三條 公路水路客運、城市公交、軌道交通、鐵路、民航等運營單位應(yīng)當(dāng)落實安全防范制度,在運營場所、站點、線路、公共交通工具等場所配備必要的安全防護設(shè)備、設(shè)施。

第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)的應(yīng)急物資、防護用品和生活必需品等物資的及時供給,確保入住人員的生活標準不降低。

第五十五條 縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)對受突發(fā)事件影響且經(jīng)應(yīng)急期、過渡期救助后基本生活仍有困難的家庭和個人,實施臨時救助;對困難程度較重、需要特別救助的,參照支出型臨時救助標準確定救助金額。

非本地戶籍人口因突發(fā)事件造成基本生活困難的,由突發(fā)事件發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施臨時救助。

第五十六條 慈善組織、紅十字會以及其他款物接受單位應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù),及時準確公布捐贈信息,將受捐贈情況、資金支出和物資分配情況依法向社會公開,主動接受社會監(jiān)督,并依法接受有關(guān)部門的專項檢查和審計監(jiān)督。

第五章 科技與信息保障

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善突發(fā)事件應(yīng)對科技支持體系,將其列入省科技計劃支持方向,加快推動技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)研究,促進應(yīng)急處置與現(xiàn)場救援新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大科研投入力度,加強突發(fā)事件應(yīng)急保障能力科技攻關(guān),強化應(yīng)急科技社會化服務(wù)供給,加強培訓(xùn)教育、安全評價、檢驗檢測、隱患排查等技術(shù)服務(wù)。

第五十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,完善科技成果應(yīng)用激勵政策,將應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化納入全省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺,發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的輻射帶動作用。

鼓勵、支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、救援的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝。

第五十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建立應(yīng)急科研創(chuàng)新基地,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制,推動高水平創(chuàng)新平臺建設(shè),集中開展風(fēng)險評估與預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警預(yù)測、應(yīng)急處置與救援、綜合保障與服務(wù)等技術(shù)研究,提升應(yīng)急科技保障能力。

第六十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級應(yīng)急管理信息系統(tǒng),優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測、信息報告、綜合研判、決策輔助、指揮調(diào)度、異地會商和總結(jié)評估等功能。

應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標準進行建設(shè),并與上級人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。

第六十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)人口、法人單位、空間地理、電子證照、公共信用、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和醫(yī)療健康、交通出行、生態(tài)環(huán)境等主題數(shù)據(jù)庫,推進各級行政機關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集、共享、管理和應(yīng)用,為突發(fā)事件應(yīng)急保障提供大數(shù)據(jù)支撐。

第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善事故災(zāi)難、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),推進大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新方法在突發(fā)事件應(yīng)急保障中的融合應(yīng)用,形成跨部門、跨區(qū)域的快速協(xié)作和應(yīng)急處置機制,為快速決策提供技術(shù)支撐。

第六十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)建立以突發(fā)事件信息分析和預(yù)測評估為重點的風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測體系,對監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)信息進行匯總分析、綜合研判,提高突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警能力。

第六十四條 突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布,應(yīng)當(dāng)按照國家突發(fā)事件預(yù)警制度規(guī)定的條件和程序,綜合應(yīng)用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、電子顯示屏、宣傳車、警報器、高音喇叭或者組織人員逐戶通知等方式進行;對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、監(jiān)所、通信盲區(qū)等特殊場所,應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

第二節(jié) 特別規(guī)定

第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)事件演化機理研究,結(jié)合本地實際,采取下列措施,科學(xué)研判突發(fā)事件的強度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及可能導(dǎo)致的次生、衍生災(zāi)害,提升預(yù)測分析研判精準度:

(一)完善氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè),強化智能網(wǎng)格氣象預(yù)報業(yè)務(wù),健全省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))氣象預(yù)報預(yù)警系統(tǒng);

(二)優(yōu)化地震監(jiān)測臺網(wǎng)布局,提高地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警效能;

(三)健全海上風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),開展特定航線、極端氣象和應(yīng)急事件的定制化預(yù)報服務(wù);

(四)推進森林火災(zāi)遠程監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)星遙感、航空巡查、在線監(jiān)測等新技術(shù)應(yīng)用;

(五)建立生物安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò);

(六)建立健全智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制,對傳染病的發(fā)生、流行趨勢等進行監(jiān)測;

(七)加強大中型水庫、骨干河道洪水預(yù)報系統(tǒng)和水文氣象、水庫調(diào)度信息共享;

(八)完善環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估與預(yù)警體系,強化重污染天氣、重點流域海域水污染等重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警與防控;

(九)加強工礦商貿(mào)企業(yè)遠程監(jiān)測、自動報警設(shè)施的配備使用,完善重大安全生產(chǎn)風(fēng)險綜合監(jiān)測系統(tǒng),強化風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)急處置;

(十)加強主干公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)、航空運輸網(wǎng)等交通安全信息監(jiān)控能力建設(shè),加強對公共交通和人員密集場所的大客流監(jiān)控;

(十一)對重點單位、重要場合、重點部位采用安全防范措施,提升監(jiān)測監(jiān)控水平,及時發(fā)現(xiàn)危險活動以及物品。

第六十六條 對新型重大傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急組織啟動重大科技創(chuàng)新工程,充分調(diào)動企業(yè)、高等學(xué)校和重點實驗室力量,集中組織科技攻關(guān)。

第六十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技攻關(guān)體系和能力建設(shè):

(一)加強臨床診治、醫(yī)療器械與診斷產(chǎn)品、藥物以及疫苗研發(fā)、病原學(xué)與流行病學(xué)等領(lǐng)域的科研攻關(guān);

(二)發(fā)揮中醫(yī)藥原創(chuàng)優(yōu)勢,組織相關(guān)學(xué)科協(xié)同攻關(guān),研發(fā)中醫(yī)藥有效治療技術(shù)和藥物;

(三)加快公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化,加速推動新藥物、疫苗、檢測產(chǎn)品和醫(yī)療器械的應(yīng)用,加快推廣公共衛(wèi)生安全防控技術(shù)和臨床應(yīng)用經(jīng)驗;

(四)加強病原微生物檢測能力建設(shè),推動各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)、政府舉辦的二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)符合規(guī)定要求的病原微生物實驗室。

第六十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新方法,探索建立應(yīng)急物資云儲備新機制,通過云倉儲、云庫存等新模式,實現(xiàn)儲備物資安全庫存動態(tài)平衡,提高應(yīng)急收儲調(diào)配和資源統(tǒng)籌能力。

第六章 運輸與通信保障

第六十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全全省應(yīng)急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制,制定交通基礎(chǔ)設(shè)施搶修保通和應(yīng)急運輸保障隊伍建設(shè)標準,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急交通保障中的重大問題。

第七十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強覆蓋全省的應(yīng)急運輸調(diào)度信息化能力建設(shè),歸集路網(wǎng)、倉儲、運力、需求等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),編制應(yīng)急運輸聯(lián)絡(luò)圖,為應(yīng)急救援運輸提供信息支持。

第七十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取市場化方式,依托交通運輸骨干企業(yè),組建交通運輸應(yīng)急保障隊伍,建立應(yīng)急保障隊伍信息庫和特種車輛、裝備信息庫,加強動態(tài)管理,定期組織演練。

交通運輸應(yīng)急保障隊伍的指揮和調(diào)動由事發(fā)地交通運輸主管部門負責(zé),當(dāng)?shù)貞?yīng)急保障能力難以滿足需要的,可以向上級主管部門申請支援;跨設(shè)區(qū)的市執(zhí)行任務(wù)的,由省人民政府交通運輸主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必要時實行區(qū)域聯(lián)動。

第七十二條 縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)與交通運輸應(yīng)急保障隊伍承建企業(yè)簽訂應(yīng)急保障隊伍建設(shè)和應(yīng)急保障工作協(xié)議書。

協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定納入交通運輸應(yīng)急保障隊伍的車輛和設(shè)施設(shè)備的配備管理要求、交通運輸應(yīng)急保障隊伍啟動條件、征用補償標準以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七十三條 突發(fā)事件應(yīng)急期間,公安、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)化改進交通管控措施,優(yōu)先保障運送應(yīng)急物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,并及時向社會發(fā)布路況和交通管制信息。

第七十四條 鐵路運輸單位應(yīng)當(dāng)強化鐵路應(yīng)急搶險救援隊伍和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè),加強對自然災(zāi)害影響鐵路運行安全的評估分析,保障鐵路運行安全,提高列車應(yīng)急運輸能力。

第七十五條 機場和有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)依法完善機場、跑道、塔臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)留應(yīng)急保障機位,拓寬航班編組機位容量,增強應(yīng)急運輸保障隊伍力量,加強應(yīng)急條件下機場起降能力評估,強化應(yīng)急空域航空管制,建立應(yīng)急空域緊急避讓機制,為航空應(yīng)急運輸提供保障。

第七十六條 參與應(yīng)急保障運輸?shù)能囕v按照國家有關(guān)規(guī)定享受通行費減免以及優(yōu)先通行等優(yōu)惠。

第七十七條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)健全應(yīng)急通信保障體系,指導(dǎo)通信運營企業(yè)完善應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò),為應(yīng)急救援指揮提供統(tǒng)一高效的通信保障;在突發(fā)事件應(yīng)急期間,及時組織搶修損壞的通信設(shè)施,確保通信暢通。

通信管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)通信運營企業(yè)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)在應(yīng)急通信中的應(yīng)用,提高復(fù)雜條件下通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力。

第七十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,重點保障金融、財政等關(guān)鍵領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全,增強快速反應(yīng)和轉(zhuǎn)換能力,提高網(wǎng)絡(luò)保障效率。

通信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)安全管理水平和防護能力,防范網(wǎng)絡(luò)攻擊,堵塞安全漏洞,避免發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,保障網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

第七章 社會秩序保障

第七十九條 縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會,應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)解處理制度,確定責(zé)任單位和人員,綜合運用各種調(diào)解處理手段,及時化解突發(fā)事件引發(fā)的各種糾紛。

第八十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理工作在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,建立健全網(wǎng)格化綜合管理平臺,優(yōu)化配置網(wǎng)格員力量,整合各類突發(fā)事件應(yīng)對資源,建立聯(lián)動處置機制,明確工作任務(wù),提高突發(fā)事件應(yīng)急保障能力。

第八十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假、哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作、傳播虛假信息的違法犯罪行為,維護市場秩序和社會治安。

發(fā)生嚴重危害社會治安的事件,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的處置措施,盡快恢復(fù)正常社會秩序。

第八十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

任何單位和個人不得故意編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

第八十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,采取合理合法方式,防止矛盾激化。

第八十四條 突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令進行宣傳動員,組織社會公眾開展自救、互救,協(xié)助維護社會秩序。 突發(fā)事件發(fā)生地的社會公眾應(yīng)當(dāng)執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,自覺維護社會秩序。

第八十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行調(diào)查評估,制定恢復(fù)重建計劃,并向上一級人民政府報告后組織實施。

受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)社會治安秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。

第八十六條 有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件,可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征用單位和個人的房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)給予補償。

第八十七條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況,制定救助、補償、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施。

公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變。

縣級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤優(yōu)待,符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)授予相關(guān)榮譽。

第八十八條 受突發(fā)事件影響地區(qū)的縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織心理衛(wèi)生專業(yè)人員對相關(guān)人群進行心理危機干預(yù),開展心理輔導(dǎo),減輕心理損害。

第八章 法律責(zé)任

第八十九條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,適用其規(guī)定。

第九十條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門不履行下列法定職責(zé)的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理:

(一)未編制本行政區(qū)域應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃的;

(二)未統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急避難場所的選址和建設(shè)的;

(三)未統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應(yīng)急保障所需的重點建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施的;

(四)未建立應(yīng)急物資保障體系的;

(五)未完善事故災(zāi)難、防震減災(zāi)、防汛抗旱等指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的;

(六)不及時歸還征用的單位和個人財產(chǎn),或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補償?shù)?

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十一條 違反本條例規(guī)定,單位或者個人侵占、截留、挪用突發(fā)事件應(yīng)急保障資金、物資的,由財政部門、審計機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的資金、物資;有違法所得的,沒收違法所得;對單位給予警告或者通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處理。

第九十二條 違反本條例規(guī)定,單位或者個人不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。

第九章 附則

第九十三條 本條例自2021年1月1日起施行。

閱讀延展