Skip to main content
 首頁 » 人文

合肥市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法(合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法)

2022年12月12日 03:19:331網(wǎng)絡(luò)

1. 合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

合肥市城市管理?xiàng)l例

《合肥市城市管理?xiàng)l例》經(jīng)2014年10月31日合肥市十五屆人大常委會第13次會議通過,2014年11月20日安徽省十二屆人大常委會第15次會議批準(zhǔn)。該《條例》分總則、城市管理職責(zé)、城市管理規(guī)定、執(zhí)法規(guī)范與程序、監(jiān)督管理、附則6章58條,自2015年1月1日起施行。

2. 合肥市最新政策

合肥限購政策最新調(diào)整:

第一,戶籍登記在市區(qū)的集體戶、投靠親友家庭戶籍,與市區(qū)戶籍家庭具有相同購房資格。

第二,非本市戶籍居民家庭購房資格認(rèn)定中,社保個稅認(rèn)可追溯、補(bǔ)交。

第三,法人、非法人組織可以購買市區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住房和二手住房。其中,新建商品住房需為開發(fā)企業(yè)自行銷售的房源。

第四,限購資格查詢時,非限購區(qū)域住房(新站區(qū)、瑤海區(qū)、新橋產(chǎn)業(yè)園)不再計為家庭住房套數(shù),剛需資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不變。

3. 合肥市政府142號令

1、有上午安慶去合肥的火車,車次如下車次始發(fā)站終點(diǎn)站發(fā)站發(fā)時到站到時歷時硬座K322/K319福州合肥安慶西6:06合肥9:103:0424K1030東莞東合肥安慶西7:16合肥10:142:5814K8436/K8433安慶上海安慶8:45合肥11:563:1130K92/K93深圳西泰州安慶西10:00合肥11:421:4224K256深圳西合肥安慶西10:25合肥12:342:0924K8588安慶淮北安慶10:40合肥14:303:50372、出合肥火車站后,坐801到新華學(xué)院下,在原地?fù)Q乘合肥到紫蓬山的車,文達(dá)信息技術(shù)學(xué)院下車就可以了

4. 復(fù)合肥國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的GB18382—2001《化肥標(biāo)識、內(nèi)容和要求》,GB15063—2001《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),已于今年1月1日和7月1日起分別在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)正式生效。

1、肥料名稱 

應(yīng)標(biāo)明國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)規(guī)定的肥料名稱,如“復(fù)混肥料”、“復(fù)合肥料”等;對有特殊用途的肥料名稱,在產(chǎn)品名稱下是用小1號字體標(biāo)注的,如“復(fù)合肥料硫酸鉀型”。農(nóng)民朋友如果看見“高效×××”、“××肥王”、“全元素××肥料”等字樣,說明產(chǎn)品有不實(shí)夸大性質(zhì)的宣傳。

2、單一養(yǎng)分含量

應(yīng)以配合式氮—磷—鉀的順序,分別標(biāo)明總氮、有效五氧化二磷、氧化鉀的百分含量。農(nóng)民朋友應(yīng)該注意,組成產(chǎn)品的單一養(yǎng)分含量不得低于4.0%,如氮磷鉀復(fù)混肥料15—15—15;二元肥料應(yīng)在不含單養(yǎng)分的位置標(biāo)以“0”,如復(fù)混肥料15—0—10,表示該肥不含磷元素或磷元素低于4.0%,不得在包裝上標(biāo)注“±△”的字樣。

若加入中量元素、微量元素,不得在包裝容器和質(zhì)量證明書注明。

3、氯離子含量的標(biāo)注 當(dāng)復(fù)混(合)肥料中氯離子的含量大于3.0%時,應(yīng)在包裝物上標(biāo)明“含氯”,以避免對忌氯作物如黃煙、果樹等造成傷害;凡未在包裝容器上標(biāo)明“含氯”的,其氯離子的含量不得超過3.0%。

4、合格證(質(zhì)量證明書)、生產(chǎn)日期或批號 每袋肥料都應(yīng)附有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量證明書。生產(chǎn)日期或批號,應(yīng)在產(chǎn)品合格證或質(zhì)量證明書、產(chǎn)品外包裝上標(biāo)明。

5、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)混肥料或復(fù)合肥料均執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB15063—2001《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號及年代號應(yīng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明。

6、生產(chǎn)者或經(jīng)銷者的名稱和地址 產(chǎn)品包裝的主視面上標(biāo)明經(jīng)依法登記注冊并能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者或經(jīng)銷者的名稱和地址。

5. 合肥市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定

一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括:(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;(4)臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;(5)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

違章建筑是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。

6. 合肥控規(guī)通則

工業(yè)廠區(qū)的規(guī)劃設(shè)計對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用,并且工業(yè)廠區(qū)與人們的生產(chǎn)生活、城市的建設(shè)與發(fā)展等有著密不可分的聯(lián)系。

一、工業(yè)廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計的原則

1、控規(guī)導(dǎo)則

以合肥為例,工業(yè)用地布局應(yīng)符合下列要求:

(1)有氣體污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目不得布置在城市上風(fēng)向,有水污染物排放的工業(yè)項(xiàng)目不應(yīng)布置在城市飲用水源保護(hù)區(qū)及環(huán)巢湖地帶。

(2)有污染的工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)禁與居住、公共設(shè)施等其他用地功能相混合,與其他非工業(yè)用地之間應(yīng)符合相關(guān)防護(hù)距離規(guī)定;污染較嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)集中布局在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園。

(3)工業(yè)區(qū)配套設(shè)施應(yīng)充分考慮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)門類、就業(yè)人口等因素,集中配套生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施。

(4)工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的容積率、建筑密度、綠地率,以及投資強(qiáng)度、畝均稅收和總投資額等指標(biāo)核定。

2、總平面布置

這是工業(yè)建筑設(shè)計的首要環(huán)節(jié)。在廠址選定后,總平面布置應(yīng)以生產(chǎn)工藝流程為依據(jù),確定全廠用地的選址和分區(qū)、工廠總體平面布局和豎向設(shè)計,以及公用設(shè)施的配置,運(yùn)輸?shù)缆泛凸艿谰W(wǎng)路的分布等。此外,生產(chǎn)經(jīng)營管理用房和全廠職工生活、福利設(shè)施用房的安排也屬于總平面布置的內(nèi)容。解決生產(chǎn)過程中的污染問題和保護(hù)環(huán)境質(zhì)量也是總平面布置必須考慮的??偲矫娌贾玫年P(guān)鍵是合理地解決全廠各部分之間的分隔和聯(lián)系,從發(fā)展的角度考慮全局問題。

3、可持續(xù)發(fā)展

廠區(qū)應(yīng)該是一個人和自然有機(jī)協(xié)和的統(tǒng)一體,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)在更高的水平上的協(xié)調(diào)發(fā)展,建立人與自然共生共息,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共繁榮的持續(xù)發(fā)展的文明關(guān)系,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建筑持續(xù)發(fā)展作為必須具有意識和行為準(zhǔn)則。

4、以人為本

貫徹"以人為本"的思想設(shè)計以滿足人們對現(xiàn)代生產(chǎn)、工作環(huán)境所要求的舒適性、健康性、安全性和經(jīng)濟(jì)性為出發(fā)點(diǎn)。創(chuàng)造出一個布局合理、功能齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能化的示范現(xiàn)代工業(yè)區(qū),充分考慮現(xiàn)代人的生產(chǎn)、生活方式,形成─種綠意盎然、自然和諧、高尚的生產(chǎn)、辦公環(huán)境。

7. 合肥市管理?xiàng)l例

第一章總 則

第一條

為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。

第三條

本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè),按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

第四條

市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)受市房地產(chǎn)行政主管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(以下統(tǒng)稱為市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門)。

建設(shè)、規(guī)劃、工商、物價、公安、環(huán)保、市容、城市管理等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。

街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同)、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立工作,并對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條

市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的物業(yè)管理情況通報制度,并加強(qiáng)與有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的溝通。

第二章業(yè)主.業(yè)主大會.業(yè)主委員會

第六條

劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素進(jìn)行。

新建物業(yè),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的物業(yè)管理區(qū)域,其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

住宅物業(yè),建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,應(yīng)當(dāng)向市、縣物業(yè)管理主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的要求。市、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定劃定物業(yè)管理區(qū)域。

本條例實(shí)施前,物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)自然形成且無爭議的,可以繼續(xù)作為獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。

第七條

業(yè)主應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主少于5個,且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在100個以上的,可以以幢、單元、樓層等為單位推舉業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會會議前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項(xiàng)書面征求所代表的業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對或者棄權(quán)的書面意見,由業(yè)主代表收集并提交業(yè)主大會,作為投票時的表決意見。

第八條

符合業(yè)主大會成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以書面形式告知物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門和街道辦事處;業(yè)主也可以以書面形式告知。

第九條

區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面報告后,及時會同街道辦事處,協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組一般由5名成員組成,其中社區(qū)居民委員會代表、建設(shè)單位代表各1名,業(yè)主代表3名。籌備組組長由社區(qū)居民委員會代表擔(dān)任?;I備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第十條

籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):

(一)擬定業(yè)主公約(草案)、業(yè)主大會議事規(guī)則(草案);

(二)擬定業(yè)主委員會的選舉辦法(草案),業(yè)主委員會選舉采取差額選舉的方式,差額比例不得低于20%;

(三)確認(rèn)業(yè)主的身份及其在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);

(四)提出業(yè)主委員會委員候選人名單,并在首次業(yè)主大會會議召開之前,將名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日以上;

(五)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容,做好會務(wù)籌備工作。

第十一條

業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)實(shí)行住宅物業(yè)一套房屋計一投票權(quán);非住宅物業(yè)每200平方米計一投票權(quán),200平方米以下每一房地產(chǎn)權(quán)證計一投票權(quán)。單個業(yè)主所持的投票權(quán)數(shù)最高不超過全部投票權(quán)數(shù)的30%。

單個物業(yè)登記有兩個或兩個以上所有權(quán)人的,應(yīng)自行確定一名投票人。

第十二條

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)由5-13人單數(shù)組成,其成員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動。業(yè)主委員會每屆任期由業(yè)主大會確定,一般為3年,其組成人員可以連選連任。

第十三條

分期建設(shè)的物業(yè)達(dá)到成立業(yè)主大會條件時,選舉業(yè)主委員會成員一般為5人,每期入住后再增選業(yè)主委員會成員,直至本屆業(yè)主委員會任期屆滿重新選舉。

第十四條

業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。

業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán)。代理人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和有授權(quán)委托書。

采用書面形式征求意見的,應(yīng)當(dāng)將所討論的議題文稿入戶送交業(yè)主并由其簽字確認(rèn)。

第十五條

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),將業(yè)主委員會有關(guān)資料報區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門備案。區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會備案的有關(guān)情況告知物業(yè)所在地的街道辦事處、社區(qū)居民委員會和轄區(qū)派出所。

業(yè)主委員會備案資料包括:

(一)業(yè)主委員會備案表;

(二)業(yè)主大會議事規(guī)則;

(三)業(yè)主公約;

(四)業(yè)主大會的決定;

(五)業(yè)主委員會組成人員的基本情況。

前款規(guī)定的業(yè)主委員會備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門重新辦理備案手續(xù)。

第十六條

依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會憑區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門出具的備案證明刻制印章。

第十七條

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法使用印章。

以業(yè)主委員會的名義發(fā)布信息,必須經(jīng)業(yè)主委員會作出決定,加蓋業(yè)主委員會印章方可對外公布。

第十八條

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議。業(yè)主委員會逾期不召集業(yè)主大會會議的,區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期召集。

第十九條

業(yè)主委員會任期屆滿60日前,應(yīng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門、街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下由原業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后10日內(nèi),原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將印章、檔案資料以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給新一屆業(yè)主委員會。對不按時移交的,街道辦事處和區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促其移交;對拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求轄區(qū)內(nèi)的公安民警協(xié)助移交。

任期屆滿,原業(yè)主委員會無法組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會進(jìn)行換屆選舉。

業(yè)主委員會不得直接從事經(jīng)營活動。

第二十條

業(yè)主委員會有下列情形之一的,經(jīng)指出拒不改正,區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其即時解散,由所在地街道辦事處協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:

(一)有越權(quán)、不積極履行職責(zé)、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為,侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)嚴(yán)重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的。

第二十一條

業(yè)主大會、業(yè)主委員會對重大事項(xiàng)作出決定,使少數(shù)業(yè)主利益受到損失的,受益業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十二條

在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持社區(qū)居民委員會開展工作;業(yè)主委員會召開業(yè)主大會會議時應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)居民委員會并認(rèn)真聽取建議,作出的決定應(yīng)當(dāng)書面告知社區(qū)居民委員會。

第三章物業(yè)管理企業(yè)

第二十三條

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動。物業(yè)管理企業(yè)的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“物業(yè)管理”字樣。從事物業(yè)管理的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營服務(wù)場所公示法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和有關(guān)專業(yè)人員的職業(yè)資格證書。

第二十四條

物業(yè)管理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或以出租、掛靠、外借等形式變相轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第二十五條

物業(yè)管理企業(yè)對逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的業(yè)主,有權(quán)要求業(yè)主委員會督促其限期交納或向人民法院起訴。

物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主委員會協(xié)調(diào)其與業(yè)主和物業(yè)使用人之間的糾紛。

第二十六條

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)執(zhí)行物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級標(biāo)準(zhǔn);

(二)在物業(yè)服務(wù)合同終止前30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或有關(guān)單位結(jié)清債權(quán)債務(wù),做好移交準(zhǔn)備,并在合同終止之日起10日內(nèi)向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理用房及有關(guān)資料、共用設(shè)施設(shè)備;

(三)在承接物業(yè)時辦理物業(yè)驗(yàn)收手續(xù);

(四)定期公布代管資金的收支賬目、接受查詢和審計;

(五)按照規(guī)定向物業(yè)管理主管部門報送年度統(tǒng)計報表和相關(guān)資料;

(六)法律法規(guī)規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第二十七條

市物業(yè)管理主管部門對連續(xù)12個月沒有物業(yè)管理項(xiàng)目的三級資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),注銷其資質(zhì)證書;對二級以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),建議頒發(fā)資質(zhì)的部門降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。

第二十八條

外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動的,應(yīng)當(dāng)事先持資質(zhì)證書報市物業(yè)管理主管部門備案。

第四章物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)

第二十九條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第三十條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成前期物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)工作:

(一)預(yù)售商品房在取得商品房預(yù)售許可證前;

(二)現(xiàn)售商品房在正式銷售30日前;

(三)非出售的新建物業(yè)在交付使用90日前。

第三十一條

提倡業(yè)主、業(yè)主大會通過招標(biāo)投標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

第三十二條

物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動中的評標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的4/5。

評標(biāo)委員會專家由招標(biāo)人從市物業(yè)管理主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入項(xiàng)目的評標(biāo)委員會。

第三十三條

物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。

招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動的,也可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動。

第三十四條

招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高資格等要求。

第三十五條

前期物業(yè)管理招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前,將招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件及其他有關(guān)材料報市、縣物業(yè)管理主管部門備案。

第三十六條

前期物業(yè)管理招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場宣布中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

第五章前期物業(yè)管理

第三十七條

建設(shè)單位可以邀請物業(yè)管理企業(yè)參與物業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、營銷策劃及銷售過程。

第三十八條

建設(shè)單位在銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)管理主管部門公布的業(yè)主臨時公約示范文本制定業(yè)主臨時公約。業(yè)主臨時公約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)就遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾。

在首次業(yè)主大會會議通過的業(yè)主公約生效后,業(yè)主臨時公約即行失效。

第三十九條

前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件,經(jīng)物業(yè)買受人簽字確認(rèn)對物業(yè)買賣雙方和物業(yè)管理企業(yè)具有約束力。

第四十條

在規(guī)劃、設(shè)計物業(yè)項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:

(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于房屋總建筑面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房。房屋總建筑面積為2萬平方米以下的物業(yè),應(yīng)當(dāng)配置建筑面積不低于60平方米的物業(yè)管理用房,其中辦公用房不低于40平方米。

(二)規(guī)劃部門審查商品房開發(fā)項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計平面圖和單體方案中,確定物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房應(yīng)為地面以上具有正常使用功能的房屋,位置應(yīng)當(dāng)便于物業(yè)管理活動。

物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)管理企業(yè)用房、業(yè)主委員會辦公用房。其中,業(yè)主委員會辦公用房建筑面積為15—25平方米。

(三)物業(yè)管理用房交付時應(yīng)達(dá)到正常使用條件。未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得改變物業(yè)管理用房的用途。

第四十一條

新建物業(yè)的建設(shè)單位在申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證時,應(yīng)當(dāng)向市、縣物業(yè)管理主管部門報送下列材料:

(一)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同;

(二)業(yè)主臨時公約;

(三)標(biāo)注物業(yè)管理用房具體位置和面積的規(guī)劃詳圖;

(四)應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目提供物業(yè)管理招投標(biāo)情況的書面材料。

第四十二條

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)下列配套設(shè)施設(shè)備歸全體業(yè)主所有:

(一)物業(yè)管理用房;

(二)門衛(wèi)房、地面架空層、共用走廊通道;

(三)按規(guī)劃配建的非機(jī)動車車庫;

(四)公共綠化、道路、場地;

(五)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價格的其他物業(yè);

(六)建設(shè)單位在物業(yè)買賣合同或者其他書面形式承諾歸全體業(yè)主所有的物業(yè);

(七)其他依法歸全體業(yè)主所有的設(shè)施設(shè)備。

建設(shè)單位申請上述配套設(shè)施設(shè)備的房屋所有權(quán)初始登記時,由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以記載,但不頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第四十三條

業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán),建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)不得擅自處分。

建設(shè)單位銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在銷售場所將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備予以公示,并向物業(yè)買受人提供書面公示材料。

辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督下,向物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將移交結(jié)果向全體業(yè)主公示。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止后10日內(nèi),將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會。

第四十四條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將通過竣工驗(yàn)收合格后的物業(yè)交付物業(yè)買受人,并按國家規(guī)定提供工程質(zhì)量保修書和物業(yè)使用說明書,明確保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)總造價5%的標(biāo)準(zhǔn)提取物業(yè)工程質(zhì)量保修金。物業(yè)工程質(zhì)量保修金專戶存儲,專項(xiàng)用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修費(fèi)用和賠償費(fèi)用,并接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)單位的要求參與物業(yè)工程質(zhì)量保修金的管理。

第六章物業(yè)管理服務(wù)

第四十五條

物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)管理項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同或物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同報區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門備案。

第四十六條

業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

第四十七條

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。住宅物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)、小區(qū)車輛停放管理費(fèi)、裝飾裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)等物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價,非住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)等其他收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

政府指導(dǎo)價由市、縣價格主管部門會同同級物業(yè)管理主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)確定,并定期調(diào)整和公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會或業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定,并將約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報市、縣價格主管部門、物業(yè)管理主管部門備案。

物業(yè)管理企業(yè)在實(shí)施收費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定,實(shí)行明碼標(biāo)價公示制度。

第四十八條

業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

第四十九條

業(yè)主入住前的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位全額承擔(dān);業(yè)主入住后的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,由業(yè)主全額承擔(dān)。

前款所指入住是指業(yè)主收到入住通知并辦理完相應(yīng)手續(xù);業(yè)主收到入住通知后在限定期限(不少于兩個月時間)內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理相應(yīng)手續(xù)的,視為入住。建設(shè)單位或其授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)沒有事先書面通知的,以業(yè)主實(shí)際辦理入住相應(yīng)手續(xù)為準(zhǔn)。

入住條件由建設(shè)單位與業(yè)主在合同中約定,但必須達(dá)到水、電供應(yīng)正常,交通道路通暢,與施工場地有明顯分界隔離設(shè)施。

第五十條

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務(wù)的最終分戶使用人。

前款所列的單位不得強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)代收前款規(guī)定費(fèi)用,也不得因物業(yè)管理企業(yè)拒絕代收前款規(guī)定費(fèi)用而停止提供服務(wù)。

物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi),不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

新建住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水、供電、供氣、供熱等單位申請一戶一表。

第五十一條

市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,并將處理意見回復(fù)投訴人。

第七章物業(yè)的使用、維護(hù)和維修資金

第五十二條

業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在供水、排水、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面,按照有利于物業(yè)安全使用和美觀以及不損害公共利益和他人利益的原則,處理好相鄰關(guān)系。

第五十三條

業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用物業(yè),不得擅自改變其使用性質(zhì)。

第五十四條

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車場(庫),應(yīng)當(dāng)提供給本區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;停車位不得轉(zhuǎn)讓或單獨(dú)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人。

第五十五條

車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。

第五十六條

業(yè)主或物業(yè)使用人及其委托的裝飾裝修企業(yè)對物業(yè)進(jìn)行裝飾裝修,應(yīng)當(dāng)事先與物業(yè)管理企業(yè)簽訂協(xié)議。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)書面告知裝飾裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)。

第五十七條

業(yè)主或物業(yè)使用人因裝飾裝修、建造、維修等產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,并按規(guī)定交納清運(yùn)費(fèi)用;物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。

第五十八條

新建商品住宅、公有住宅以及住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)出售時,物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市的規(guī)定,交納專項(xiàng)維修資金。未交納專項(xiàng)維修資金的業(yè)主應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交。

專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)的共用部分的維修、更新和改造,不得挪作他用。

第五十九條

專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)由代管單位在商業(yè)銀行開設(shè)專戶儲存,按幢建賬,按戶核算。

業(yè)主委員會每半年應(yīng)當(dāng)公布一次專項(xiàng)維修資金的收支使用情況。

第六十條

專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有,并按照下列規(guī)定使用:

(一)一幢住宅只有一個單元的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費(fèi)用,從該幢住宅的專項(xiàng)維修資金中支出;

(二)一幢住宅有兩個以上單元的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費(fèi)用,從該單元的專項(xiàng)維修資金中支出;

(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費(fèi)用,按照各幢住宅的建筑面積比例從各幢住宅的專項(xiàng)維修資金中支出。

涉及房屋專項(xiàng)維修、更新、改造的,應(yīng)經(jīng)該幢房屋全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上同意。

專項(xiàng)維修資金不敷使用,由業(yè)主大會按各業(yè)主占有的物業(yè)建筑面積續(xù)籌。續(xù)籌比例和方式由業(yè)主大會決定。

第六十一條

市、區(qū)、縣人民政府每年投入一定的資金,對舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治,完善其配套設(shè)施設(shè)備,積極推行物業(yè)管理。

第八章法律責(zé)任

第六十二條

違反本條例第十九條第三款規(guī)定,業(yè)主委員會直接從事經(jīng)營活動的,由區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正,所得收益用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)。

第六十三條

違反本條例第二十八條規(guī)定,外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動未到市物業(yè)管理主管部門備案的,市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第六十四條

違反本條例第二十九條規(guī)定,物業(yè)建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,由區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十五條

前期物業(yè)管理招標(biāo)人違反本條例第三十五條規(guī)定未報送備案的,由市、縣物業(yè)管理主管部門予以警告,可并處1千元以上5千元以下的罰款。

第六十六條

違反本條例第五十八條第二款規(guī)定,挪用專項(xiàng)維修資金的,由市、縣物業(yè)管理主管部門追回挪用的專項(xiàng)維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用專項(xiàng)維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第六十七條

違反本條例的規(guī)定,市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附 則

第六十八條

本條例有關(guān)專業(yè)用語的含義:

業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,即房地產(chǎn)權(quán)證書記載的權(quán)利人。

物業(yè)使用人是指物業(yè)承租人和其他實(shí)際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。

前期物業(yè)管理是指業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘的具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。

前期物業(yè)管理招標(biāo)人是在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,依法提出招標(biāo)項(xiàng)目,進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)單位。

物業(yè)管理招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)主或者業(yè)主大會。

物業(yè)管理投標(biāo)人是響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo),參與投標(biāo)競爭的具有相應(yīng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)法人。

包干制是指業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,盈余或虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費(fèi)方式。

住宅物業(yè)綜合服務(wù)費(fèi)和非住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi),是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,為物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主提供共用設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)維修、環(huán)境衛(wèi)生清潔、安全防范和綠化等具有公共性服務(wù)而向業(yè)主收取的費(fèi)用

8. 安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

安徽省選派幫扶干部管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)選派幫扶干部管理,根據(jù)中央及省委有關(guān)文件精神,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省統(tǒng)一從各級黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、國有企業(yè)和中央駐皖等單位中選派到貧困村任職的選派幫扶干部。

第三條 選派幫扶干部管理工作在各級選派工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭,扶貧部門配合,選派工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。省委組織部、省扶貧辦成立選派幫扶干部工作協(xié)調(diào)辦公室(簡稱省選派協(xié)調(diào)辦,與省選派辦合署),在省選派干部到村任職工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。省選派協(xié)調(diào)辦抽調(diào)專人、集中辦公,各級參照成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

第二章 工作職責(zé)

第四條 由選派幫扶干部組成扶貧工作隊,成員不少于3人,第一書記兼任扶貧工作隊長,黨員副隊長可任村黨組織副書記。

第五條 第一書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠村黨組織,帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作,以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為總抓手,認(rèn)真履行中組部關(guān)于選派第一書記“建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。

第六條 扶貧工作隊長負(fù)責(zé)工作隊自身管理,明確隊內(nèi)分工,制定落實(shí)年度工作計劃,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作;扶貧工作隊成員協(xié)助第一書記履行脫貧攻堅職責(zé),配合做好各項(xiàng)工作。扶貧工作隊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”,重點(diǎn)抓好脫貧攻堅工作:

(一)宣傳黨的路線方針政策。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳中央及省委關(guān)于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的方針政策和決策部署,做到家喻戶曉、深入人心,促進(jìn)轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)內(nèi)生動力。

(二)精準(zhǔn)掌握扶貧對象。領(lǐng)導(dǎo)好貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別工作,根據(jù)貧困人口變化情況完善貧困村貧困戶檔案資料,實(shí)行動態(tài)管理,堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象,確保扶貧對象精準(zhǔn)。

(三)制定扶貧脫貧計劃。根據(jù)貧困村致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計劃和貧困戶脫貧計劃,督促指導(dǎo)落實(shí),確保貧困村如期出列、貧困戶按期脫貧。

(四)組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。推動各類到村到戶扶貧項(xiàng)目資金落地,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),因戶施策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。借鑒運(yùn)用“塘約經(jīng)驗(yàn)”,積極推進(jìn)“三變”改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路。

(五)推進(jìn)民生工程建設(shè)。加強(qiáng)道路交通、農(nóng)田水利、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,幫助貧困戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難,提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。

(六)協(xié)調(diào)落實(shí)結(jié)對幫扶。配合落實(shí)單位幫扶包保責(zé)任機(jī)制,組織協(xié)調(diào)幫扶單位干部聯(lián)系貧困戶。積極爭取民營企業(yè)、社會組織和愛心人士等社會力量,開展多種形式的幫扶工作。

第三章 教育培訓(xùn)

第七條 教育培訓(xùn)工作按照分級負(fù)責(zé)原則進(jìn)行。選派幫扶干部到村任職前,應(yīng)接受崗前培訓(xùn);在村任職期間,每年至少接受1次培訓(xùn),累計時間一般不少于1周。

第八條 教育培訓(xùn)堅持理論聯(lián)系實(shí)際原則,講求方法,注重實(shí)效。按照“缺什么、補(bǔ)什么”,圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)、脫貧攻堅等科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容。

第九條 教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照誰實(shí)施誰負(fù)責(zé)的原則,列入各級財政預(yù)算,不得向選派幫扶干部本人或任職村收取培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)可組織到先發(fā)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。

第四章 日常管理

第十條 選派幫扶干部在村工作期間,不承擔(dān)幫扶單位工作,原人事關(guān)系不變,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村。日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé),各級選派協(xié)調(diào)辦要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),幫扶單位協(xié)助做好相關(guān)工作。

第十一條 駐村制度。選派幫扶干部原則上要吃住在村,堅持工作日在崗。因選派幫扶、村級事務(wù)、會議培訓(xùn)等外出的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)定,計入在崗工作時間。

第十二條 請銷假制度。選派幫扶干部請假3天以內(nèi)的,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,并報縣(市、區(qū),下同)選派協(xié)調(diào)辦備案;請假3天以上7天以內(nèi)的,報縣選派協(xié)調(diào)辦審批;請假7天以上15天以內(nèi)的,報市選派協(xié)調(diào)辦審批;請假15天以上的,報省選派協(xié)調(diào)辦審批。選派幫扶干部年休假要履行請假手續(xù),并報幫扶單位備案。請假期滿后,要及時銷假,準(zhǔn)假單位要記錄備案。

第十三條 查崗制度。各級選派協(xié)調(diào)辦等在實(shí)地走訪、電話查詢等基礎(chǔ)上,注重運(yùn)用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行查崗,查崗情況作為年度考核重要依據(jù)。對無故脫崗的要進(jìn)行批評教育;一個月無故脫崗3次或一次無故脫崗3天的,向幫扶單位通報。

第十四條 日志制度。以縣為單位統(tǒng)一制作選派幫扶干部工作日志本,選派幫扶干部認(rèn)真記錄每天工作情況,作為年度和任期考核的重要依據(jù)。

第十五條 雙月報制度。選派幫扶干部每2個月填寫一次工作情況報表,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后,報縣選派協(xié)調(diào)辦審閱備案,并報送幫扶單位,市選派協(xié)調(diào)辦進(jìn)行抽查。

第十六條 工作例會制度。市、縣選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開1次會議,分析情況,研究工作??h選派協(xié)調(diào)辦每季度召開1次選派幫扶干部會議,聽取匯報,交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。

第十七條 工作督查制度。各級選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要組織成員單位,對幫扶工作至少進(jìn)行1次集中督查。各級選派協(xié)調(diào)辦要結(jié)合有關(guān)工作進(jìn)行督查暗訪,了解工作進(jìn)展、及時發(fā)現(xiàn)問題、研究解決對策。

第十八條 安全工作制度。教育引導(dǎo)選派幫扶干部增強(qiáng)安全防范意識,認(rèn)真執(zhí)行“六要六不要”規(guī)定,確保交通和食宿安全。以縣為單位建立選派幫扶干部安全責(zé)任制,對因認(rèn)識不到位、安全要求不落實(shí),造成重大安全事故的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十九條 重大事項(xiàng)報告制度。幫扶工作發(fā)生重大問題或選派幫扶干部出現(xiàn)重要情況,及時報省選派協(xié)調(diào)辦,對緩報、瞞報、造成嚴(yán)重影響的,追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十條 正常調(diào)整制度。選派幫扶干部在任期內(nèi)原則上不作調(diào)整,出現(xiàn)因病或家庭有特殊困難不能堅持在村工作、跨省跨市變動工作崗位、辭職等情形的,可按程序正常調(diào)整。

第二十一條 召回制度。對年度考核不稱職(不合格),工作中履職不力、打不開局面、干部群眾反映較差,嚴(yán)重失職造成不良影響,受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用等情形的,由同級組織部門責(zé)令幫扶單位召回,5個工作日內(nèi)重新改派到位,并報省選派協(xié)調(diào)辦審批備案。

第五章 考核獎懲

第二十二條 對選派幫扶干部進(jìn)行年度考核和任期考核??己藞猿謱?shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)原則,堅持日常考核與集中考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合、共性考核與個性考核相結(jié)合,探索推行量化積分考核,確??紲?zhǔn)考實(shí)。考核工作由省選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一部署,市、縣選派協(xié)調(diào)辦組織實(shí)施。

第二十三條 年度考核和任期考核分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)和不稱職(不合格)四個等次,考核等次由縣選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出建議,市選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,省選派協(xié)調(diào)辦審定。扶貧工作隊成員考核等次要聽取第一書記意見。

第二十四條 選派幫扶干部考核等次要通過一定形式在所任職村公示,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和幫扶單位通報??己私Y(jié)果要向本人反饋。扶貧工作隊或幫扶干部每年要在本單位年度述職大會上報告工作。

第二十五條 考核工作實(shí)行考核組長責(zé)任制,對考核結(jié)果出現(xiàn)失真失實(shí)的,要追究組長責(zé)任。

第二十六條 選派幫扶干部年度考核等次作為其在幫扶單位的年度考核等次,其中,優(yōu)秀等次不超過同類別選派幫扶干部總數(shù)的35%,且不占幫扶單位優(yōu)秀等次名額。

第二十七條 按照分級負(fù)責(zé)原則,各級組織部門建立選派幫扶干部任職檔案,全面反映選派幫扶干部在村任職期間工作表現(xiàn)、考核及獎懲情況。

第二十八條 強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對在村期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出,符合條件的選派幫扶干部,優(yōu)先提拔使用、評聘職稱、晉升職級。對不認(rèn)真履行職責(zé)的,及時約談選派幫扶干部本人,進(jìn)行批評教育,并向幫扶單位組織人事部門通報;對年度考核不稱職(不合格)的,按要求召回,召回情況記入個人檔案。按分級管理原則,各級組織部門要對選派幫扶干部考核結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行督查。

第六章 保障措施

第二十九條 省財政為每個建檔立卡貧困村扶貧工作隊安排10萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。扶貧工作隊按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報和組織實(shí)施,專項(xiàng)資金使用情況要及時在任職村公開,接受監(jiān)督。

第三十條 扶貧工作隊每年辦公經(jīng)費(fèi)3萬元。其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國家扶貧開發(fā)片區(qū)縣工作隊的辦公經(jīng)費(fèi)由省財政承擔(dān),其他地區(qū)工作隊辦公經(jīng)費(fèi)按2∶2∶1的比例,由省市縣財政承擔(dān)。辦公經(jīng)費(fèi)由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

第三十一條 選派幫扶干部在村任職期間保留原單位編制、職務(wù)和身份,享受原單位同級人員同等待遇,定編定崗和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘按照有關(guān)規(guī)定辦理。對已經(jīng)退休、自愿在村工作的選派幫扶干部,任職期間給予幫扶單位在崗?fù)壢藛T經(jīng)濟(jì)待遇。

第三十二條 選派幫扶干部任職期間,由幫扶單位發(fā)放生活補(bǔ)助和往返交通費(fèi)。生活補(bǔ)助按每人每月1500元標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放,租住民房費(fèi)用由幫扶單位據(jù)實(shí)解決。選派幫扶干部國家法定休息日和節(jié)假日往返兩地交通費(fèi),分段予以報銷(原則上每月往返不超過4次,一往一返計一次),其中,居住地到任職村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返路程可采取“據(jù)實(shí)報銷”或“定額包干”,即可按乘坐的公共交通工具發(fā)票據(jù)實(shí)報銷,也可按城市間和縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)票價最高標(biāo)準(zhǔn)定額包干;鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村根據(jù)實(shí)際公里數(shù),按每公里1元標(biāo)準(zhǔn)核算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村按公里數(shù)計算部分,由幫扶單位根據(jù)實(shí)際測算予以負(fù)擔(dān)。選派幫扶干部任職期間,交通補(bǔ)助與原單位車補(bǔ)可同時享受。

第三十三條 幫扶單位要加強(qiáng)與選派幫扶干部聯(lián)系,每季度聽取1次工作匯報,幫助解決實(shí)際困難,支持在村開展工作。幫扶單位要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委妥善做好選派幫扶干部在村工作生活等安排。選派幫扶干部原則上在原單位體檢,也可參加由縣選派協(xié)調(diào)辦每年統(tǒng)一組織的體檢??h選派協(xié)調(diào)辦要為選派幫扶干部辦理人身意外傷害保險。

第三十四條 各地各單位要注重選樹先進(jìn)典型,利用報紙、廣播、電視、微博、微信等媒體,宣傳選派幫扶干部先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和幫扶成效,營造全社會關(guān)心支持駐村扶貧工作的濃厚氛圍。選派幫扶干部任期結(jié)束后,按照有關(guān)規(guī)定評比表彰一批優(yōu)秀選派幫扶干部標(biāo)兵、優(yōu)秀幫扶工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

第七章 附 則

第三十五條 各地可結(jié)合實(shí)際制定本地選派幫扶干部管理實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 其他由全省統(tǒng)一選派到村任職的第一書記管理和保障等工作,參照此辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由省委組織部、省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2017年7月24日起施行?!度∵x派干部管理工作實(shí)施辦法》(選派辦字〔2010〕1號)和《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》(皖扶辦〔2014〕103號)同時廢止。

閱讀延展