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山東省旅游景區(qū)管理規(guī)定(山東省旅游管理?xiàng)l例)

2022年12月06日 23:05:461網(wǎng)絡(luò)

1. 山東省旅游管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等服務(wù)的行業(yè)。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的,均須遵守本條例。

第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重,社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,在有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下,開發(fā)旅游資源,確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,采取有效措施,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育景點(diǎn)的建設(shè),鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的單位、個(gè)人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源,并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第六條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好旅游管理工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,提高重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度;完善旅游服務(wù)體系,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;開發(fā)旅游產(chǎn)品,豐富旅游文化生活;教育旅游從業(yè)人員樹立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第八條 對(duì)保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源,在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 旅游者

第九條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十條 旅游者享有下列權(quán)利:

(一)人身、財(cái)物的安全得到保障不受侵害;

(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游服務(wù)方式,自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù);

(三)了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況;

(四)拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為;

(五)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,履行旅游合同或者約定,愛(ài)護(hù)旅游資源和設(shè)施,尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

第十二條 建立旅游投訴制度。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償,可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴,也可以直接向人民法院起訴。

第十三條 對(duì)旅游者提出的賠償要求和投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)處理。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營(yíng)者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者;受理投訴的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織,在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。

第三章 旅游經(jīng)營(yíng)者

第十四條 本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者,是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂(lè)場(chǎng)所和度假區(qū)(村)、旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)等以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格,方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,恪守職業(yè)道德,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼實(shí)價(jià),保證服務(wù)質(zhì)量。

旅游經(jīng)營(yíng)者不得擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目,不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目,不得強(qiáng)制旅游者購(gòu)買旅游商品,不得欺詐、勒索旅游者的財(cái)物。

第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,配備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備,保障旅游者的人身、財(cái)物安全。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,必須符合國(guó)家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜,應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。

第十八條 旅游者的人身、財(cái)物安全受到嚴(yán)重侵害時(shí),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守,奉公守法,熱心為旅游者服務(wù)。

第二十條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為,有權(quán)檢舉和控告。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品,有權(quán)拒絕違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。

第二十一條 旅行社接待國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)、組時(shí),應(yīng)當(dāng)與旅游團(tuán)、組簽訂書面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),不得超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。

第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))的管理,保持旅游設(shè)施完好,保持景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)清潔衛(wèi)生,為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。

第二十三條 從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國(guó)家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試,經(jīng)考試合格的,由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書,經(jīng)旅行社聘用后,方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗,不得無(wú)證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù);不得索要小費(fèi),克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用;不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn);不得違反合同約定將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)和租乘車船。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限,對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)督管理。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。

第二十五條 建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門的意見(jiàn),并依照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第二十六條 旅行社經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,報(bào)國(guó)家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)內(nèi)旅行社,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門審核批準(zhǔn)。

符合前款規(guī)定的,由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 外省旅行社在本省設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)和省內(nèi)旅行社在本省異地設(shè)立經(jīng)營(yíng)性分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府、地區(qū)行政公署管理旅游工作的部門申請(qǐng),并按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批。

第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國(guó)內(nèi)舉辦全國(guó)性旅游促銷活動(dòng),以及外國(guó)旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐旅游機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng),經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有,用于賠償旅游者的損失,任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。

第三十條 新建旅游星級(jí)飯店,應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見(jiàn)。旅游飯店符合星級(jí)條件的,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加星級(jí)評(píng)定,納入規(guī)范化管理。已評(píng)定為星級(jí)飯店的,實(shí)行星級(jí)復(fù)核制度。

第三十一條 經(jīng)營(yíng)涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店,旅游度假區(qū)(村),旅游車船公司、餐館、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等,按照旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定點(diǎn)管理,確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第三十二條 省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)旅游景觀內(nèi)容、接待規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛(wèi)生狀況以及觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件,對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,經(jīng)省人民政府審定后,按照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理,并向社會(huì)公告。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門依照國(guó)務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,導(dǎo)游員有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告,沒(méi)收違法所得,可處二百元以上五百元以下的罰款:

(一)無(wú)導(dǎo)游證書從事導(dǎo)游的;

(二)未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的;

(三)向旅游者索要小費(fèi),克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用的;

(四)違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的;

(五)將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)和租乘車船的。

有前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導(dǎo)游證書。

第三十五條 在旅游或者旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反治安管理、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、文物保護(hù)、物價(jià)、外事、環(huán)境保護(hù)、工商行政等法律、法規(guī)的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 本條例自1997年6月1日起施行。

2. 山東省旅游安全管理有關(guān)規(guī)定

一、離濟(jì)出行人員

  出行前,要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)信息動(dòng)態(tài),了解目的地疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),無(wú)特殊情況不要前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和有本土疫情發(fā)生的地區(qū)。出行時(shí),要做好個(gè)人防護(hù)。到達(dá)目的地后,嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)匾咔榉揽卣卟⒎e極配合落實(shí)防控措施。返濟(jì)前,要依據(jù)出行地疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提前向居住地所在的社區(qū)、村居報(bào)備。

二、國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入濟(jì)返濟(jì)人員

  高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)暫緩來(lái)濟(jì),中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員原則上暫緩來(lái)濟(jì),如確需來(lái)濟(jì),需持當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部審批證明,并持有48小時(shí)內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測(cè)陰性結(jié)果,向所在社區(qū)、村居報(bào)備。從國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入濟(jì)返濟(jì)人員或14天內(nèi)到過(guò)、途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的入濟(jì)返濟(jì)人員,抵達(dá)后實(shí)行“14天集中隔離+7天居家醫(yī)學(xué)隔離”。

三、重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)人群入濟(jì)返濟(jì)人員

  對(duì)發(fā)生本土疫情關(guān)聯(lián)地區(qū)(隨訪摸排地區(qū),根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)調(diào)整)旅居史的入濟(jì)返濟(jì)人員,應(yīng)主動(dòng)向抵達(dá)后所在地社區(qū)、村居報(bào)備,并進(jìn)行2次核酸檢測(cè)(間隔24小時(shí))。同時(shí),入濟(jì)返濟(jì)人員需做好個(gè)人健康監(jiān)測(cè),如出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽等病癥,立即向社區(qū)、村居報(bào)告,并前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查診治。按照“愿檢盡檢”原則,對(duì)與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)以及發(fā)生本土疫情所在地級(jí)市入濟(jì)返濟(jì)人員共同居住的家庭成員,提倡進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。

  判定為密切接觸者、與病例活動(dòng)時(shí)空軌跡重疊人員、同時(shí)空伴隨人員、全域封閉管理地區(qū)等疫情防控重點(diǎn)人員,在入濟(jì)返濟(jì)或省內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)后一律實(shí)行“14天集中隔離+7天居家醫(yī)學(xué)隔離”。判定為次密切接觸者人員實(shí)行7天集中隔離。

四、國(guó)內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入濟(jì)返濟(jì)人員

  無(wú)本土疫情發(fā)生地及無(wú)重點(diǎn)地區(qū)旅居史入濟(jì)返濟(jì)人員,持綠碼通行,配合做好體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)工作。

五、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和居家醫(yī)學(xué)隔離要點(diǎn)

  集中隔離醫(yī)學(xué)觀察(簡(jiǎn)稱集中隔離):被管控人員在集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,一般14天集中隔離會(huì)在第1、4、7 和14 天分別進(jìn)行一次核酸檢測(cè),(密切接觸者還需在暴露后第7 天、第13 天各進(jìn)行1 次血清抗體檢測(cè))。

  居家醫(yī)學(xué)隔離(簡(jiǎn)稱居家隔離)要求在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下,單獨(dú)居住,不能外出,政策是“一人一戶或一家”也就是居家隔離對(duì)象和非居家隔離對(duì)象不可以住在同一套房子里。

六、做好安全防護(hù)

  請(qǐng)廣大群眾持續(xù)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)意識(shí),積極配合當(dāng)?shù)胤揽夭块T做好測(cè)溫掃碼等防疫措施,堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、保持安全社交距離等良好生活習(xí)慣不松懈。為了您和家人的健康,請(qǐng)?jiān)谕獬雎眯谢虺霾罘禎?jì)后,在48小時(shí)內(nèi)主動(dòng)開展1次核酸檢測(cè),并堅(jiān)持做好14天健康監(jiān)測(cè)。如您接到對(duì)您的行程軌跡進(jìn)行確認(rèn)的咨詢電話,請(qǐng)您予以理解并積極配合,電話內(nèi)容不會(huì)涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)賬戶等信息,請(qǐng)市民放心!

3. 山東省旅游管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議25日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)旅游法》,自2013年10月1日起施行,這是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的第一部法律。

旅游法是改革開放初期啟動(dòng)的立法項(xiàng)目之一,由于當(dāng)時(shí)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,對(duì)立法涉及的一些重要問(wèn)題認(rèn)識(shí)不盡一致,草案未能提請(qǐng)審議。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會(huì)步伐顯著加快,人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。

旅游法是全面規(guī)范和指導(dǎo)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據(jù),系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)改革開放以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實(shí)踐,參考借鑒了世界各國(guó)的有益做法,廣泛吸收了社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。

旅游法共設(shè)十章112條,除總則、法律責(zé)任和附則外,分別對(duì)旅游者、旅游規(guī)劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、旅游糾紛處理等內(nèi)容作了規(guī)定。旅游法的頒布,標(biāo)志著我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

旅游法的實(shí)施,將為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性的法律環(huán)境。此前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的旅游法,對(duì)旅游活動(dòng)的規(guī)范主要依賴國(guó)務(wù)院制定的旅行社條例、導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例、中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法等行政法規(guī)、各省區(qū)、市制定的旅游管理?xiàng)l例或旅游業(yè)條例等地方性法規(guī)以及有關(guān)部門制定的旅游行政規(guī)章。

順應(yīng)各族人民過(guò)上美好生活的新期待,不斷豐富旅游產(chǎn)品,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這部綜合性的旅游法必將在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

4. 山東省旅游管理局

山東不用門票的景點(diǎn),有青州古城、乳山銀灘、金沙灘海濱公園、中國(guó)陶瓷館、金山寺、萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館……其中,青州古城是古九州之一,有7000余年的發(fā)展史,5000余年的文明史,十二年的國(guó)都輝煌,是國(guó)家級(jí)5A景點(diǎn)。本文為大家盤點(diǎn)山東十大免費(fèi)景點(diǎn),帶來(lái)山東免費(fèi)景點(diǎn)大全,希望對(duì)大家有所幫助。

5. 山東省旅游管理?xiàng)l例(全文)

第七十七條國(guó)家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別劃分和實(shí)施程序,由國(guó)務(wù)院旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

突發(fā)事件發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn),對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中的下列事項(xiàng),以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報(bào)告義務(wù),并對(duì)旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí),有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助。

中國(guó)出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權(quán)請(qǐng)求我國(guó)駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第七章旅游監(jiān)督管理

第八十三條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé),不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對(duì)象收取費(fèi)用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查:

(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;

(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,可以對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第八十六條旅游主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第八十七條對(duì)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門,在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí),發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條縣級(jí)以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制,對(duì)需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理,并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上,依法對(duì)旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請(qǐng)求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)。

第九章法律責(zé)任

第九十五條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規(guī)定處罰外,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

6. 山東旅游規(guī)定

山東省景區(qū)2020年免票的有:青島,自今年8月1日至12月31日,青島市12家國(guó)有政府定價(jià)A級(jí)旅游景區(qū)面向國(guó)內(nèi)外游客免門票開放,包括嶗山風(fēng)景區(qū)、小青島、小魚山、海產(chǎn)博物館(青島水族館)、奧帆博物館、大珠山風(fēng)景區(qū)、瑯琊山風(fēng)景區(qū)、珠山國(guó)家森林公園、德國(guó)總督舊址博物館、信號(hào)山公園、青島山一戰(zhàn)遺址公園、鶴山風(fēng)景區(qū)等。

7. 山東省省級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法

379012開頭的身份證屬于山東省榮城市。

榮成位于山東省威海市,地處山東半島最東端,三面環(huán)海,海岸線長(zhǎng)500公里,是中國(guó)大陸距離韓國(guó)最近的地區(qū)。擁有兩個(gè)一類開放港口、一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、一個(gè)省級(jí)工業(yè)園、兩個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū),陸地面積1526平方公里,轄12個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道,826個(gè)行政村,125 個(gè)居民委員會(huì),67萬(wàn)人。2012年實(shí)現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)總值800.1億元,財(cái)政總收入突破100億元。

文化底蘊(yùn)深厚。早在新石器時(shí)代,榮成就有人類聚居。西漢始置不夜縣,屬東萊郡。據(jù)史書記載,秦始皇先后兩次來(lái)榮筑橋立祠,觀海祀日,漢武帝也曾前來(lái)拜日主。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。榮成地處暖溫帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū),四季分明,氣候宜人。擁有成山頭、法華院兩處國(guó)家4A級(jí)景區(qū),兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園,一處國(guó)家級(jí)海洋公園,森林覆蓋率達(dá)到41.2%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)100%,適宜居住和養(yǎng)生。

8. 山東省旅游管理?xiàng)l例全文

山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境,促進(jìn)城鎮(zhèn)文明建設(shè),提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動(dòng)。

  第三條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,建立以公共財(cái)政為主、社會(huì)資金為輔的多元化投入機(jī)制。

  第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價(jià)格、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé),做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,對(duì)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,督促有關(guān)單位和個(gè)人履行維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

  第六條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制重要地段景觀、戶外廣告、照明、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)規(guī)劃,按照法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,編制城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度,明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  責(zé)任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進(jìn)行劃分:

 ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)道路、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道等公共區(qū)域,以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé);

  (二)街巷、居民住宅區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的居民住宅區(qū),按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

  (三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄋ模C(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化、體育、娛樂(lè)、公園等公眾聚集場(chǎng)所,由管理單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄎ澹╄F路、公路、隧道、河道、水域及沿岸,由管理單位負(fù)責(zé);

 ?。┦┕すさ赜墒┕て髽I(yè)負(fù)責(zé),待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé);

  (七)臨街商戶、各種攤點(diǎn)周圍由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

  責(zé)任區(qū)劃定后,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將責(zé)任區(qū)具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人,并與相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

  責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的要求,做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,保證責(zé)任區(qū)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條 鼓勵(lì)采用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新能源,推廣應(yīng)用數(shù)字化城鎮(zhèn)管理模式,推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理效能和水平。

  第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,提高公民的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及公共道德水平。

  第十條 任何單位和個(gè)人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,負(fù)有維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對(duì)損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

  對(duì)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城鎮(zhèn)容貌管理

  第十一條 城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進(jìn)行外部裝修或者改建臨街門窗的,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。

  任何單位和個(gè)人不得在建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。

  第十二條 城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人,應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔,并按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷。

  第十三條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外,不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。

  建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)需要進(jìn)行封閉的,不得超出建筑物外墻面,其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的,應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 除國(guó)家另有規(guī)定外,城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界;既有的封閉式實(shí)體圍墻應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

  第十五條 城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔單位,應(yīng)當(dāng)保持道路路面的完好、整潔,每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù);發(fā)現(xiàn)路面有雜物時(shí),應(yīng)當(dāng)立即清理。

  第十六條 在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施,保持其完好、正位。

  產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施,每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí),應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位;未及時(shí)補(bǔ)裝、更換或者正位的,應(yīng)當(dāng)采取避險(xiǎn)措施;因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  鼓勵(lì)有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度,對(duì)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一巡查。

  禁止非法收購(gòu)城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施。

  第十七條 未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動(dòng)。

  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則,按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則,在廣泛聽取居民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)允許設(shè)置攤點(diǎn)的道路路段、攤點(diǎn)種類、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、保潔要求等作出規(guī)定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布施行。

  失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)道路上設(shè)置攤點(diǎn)的,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。

  第十八條 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得擅自堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。

  禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物。

  第十九條 城鎮(zhèn)道路改造時(shí),沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照道路改造標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行線路改造,并自線路改造完成之日起30日內(nèi)拆除廢棄的線桿。

  第二十條 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,禁止機(jī)動(dòng)車帶泥上路。

  運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸車輛采取覆蓋、密閉措施,不得造成泄漏或者遺撒。

  第二十一條 城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護(hù),保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。開挖城鎮(zhèn)道路、維修管道、清疏河道或者排水管(溝)所產(chǎn)生的淤泥、污物,栽培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,施工或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。

  第二十二條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)保持回收?qǐng)鏊麧?,?duì)存儲(chǔ)場(chǎng)所采取圍擋、遮蓋等措施,不得亂堆亂放或者焚燒廢舊物品。

  第二十三條 施工單位從事現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋;

  (二)對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化;

 ?。ㄈ┦┕r(shí)采取防塵措施;

 ?。ㄋ模┘皶r(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾;

 ?。ㄎ澹┍3竹傠x施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔;

 ?。┌匆?guī)定排水,不得污染路面;

  (七)工程停工、竣工后,及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

  經(jīng)批準(zhǔn)占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的路段和期限內(nèi)進(jìn)行。

  第二十四條 設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置和實(shí)物造型等,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固,不得遮擋、影響交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈,不得妨礙交通通行。對(duì)陳舊毀損、色彩剝蝕,影響城鎮(zhèn)容貌的,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修、清洗或者更換;對(duì)有安全隱患的,應(yīng)當(dāng)加固或者拆除。

  第二十五條 設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料,經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  戶外廣告設(shè)施空置的,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)臨時(shí)設(shè)置公益性廣告。

  第二十六條 在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并按照規(guī)定的期限和地點(diǎn)張貼、張掛、設(shè)置,期限屆滿后及時(shí)撤除。

  第二十七條 禁止擅自在建筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫或者刻畫。

  建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、使用者或者管理者,發(fā)現(xiàn)張貼、涂寫或者刻畫的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清理。

  第二十八條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,供有關(guān)組織和居民免費(fèi)發(fā)布便民信息,并負(fù)責(zé)管理和保潔。

  第二十九條 城鎮(zhèn)道路照明管理單位,應(yīng)當(dāng)保證路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

  城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物及公共場(chǎng)所等,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

  城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同季節(jié)和時(shí)段,規(guī)定景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉時(shí)間。

第三章 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理

  第三十條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱、灑水(沖洗)車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后,任何單位和個(gè)人不得阻撓建設(shè)項(xiàng)目施工。

  第三十一條 城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

  機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通集散點(diǎn)和大中型商場(chǎng)、文化體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)、飯店及其他人流集散場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  新建公共廁所,應(yīng)當(dāng)建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所;現(xiàn)有旱廁應(yīng)當(dāng)逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。

  第三十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修,保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。

  公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對(duì)外開放,設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。

  使用公共廁所,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。

  第三十三條 任何單位和個(gè)人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途,不得擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、遷移的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆除、遷移方案,報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并依法進(jìn)行重建或者給予補(bǔ)償。

  第三十四條 城鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)地的清掃保潔責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè),應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

  嚴(yán)禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。

  第三十五條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動(dòng)的除外。

  飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶,應(yīng)當(dāng)用束犬鏈(繩)牽領(lǐng),并隨身攜帶清除犬糞用具,及時(shí)清除犬糞。

  第三十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬╇S地吐痰或者便溺;

  (二)亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物;

 ?。ㄈ┎话凑找?guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便;

 ?。ㄋ模┎话凑找?guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng);

 ?。ㄎ澹┰诼短靾?chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物;

  (六)其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第三十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間投放到指定的收集場(chǎng)所。

  實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用制度。實(shí)行生活垃圾分類收集、回收利用的區(qū)域、時(shí)間,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實(shí)行生活垃圾分類收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

  第三十八條 垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。

  第三十九條 居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、運(yùn)輸。單位產(chǎn)生的生活垃圾,由單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸,或者委托城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

  生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置。

  第四十條 從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),取得經(jīng)營(yíng)許可證后,方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

  第四十一條 單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和處置,或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置,不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所或者與其他垃圾混倒。

  對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險(xiǎn)、有毒有害垃圾,應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)收集,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,不得投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。

  第四十二條 施工單位處置建筑垃圾和運(yùn)輸單位運(yùn)輸建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置、運(yùn)輸建筑垃圾。

  運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件,按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量,將建筑垃圾運(yùn)送到指定的處理場(chǎng)所,不得擅自丟棄。

  施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸。

  第四十三條 居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放,并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位,將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運(yùn)送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場(chǎng)所處置。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

  第四十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。

  城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

  第四十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)單位和個(gè)人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),除當(dāng)場(chǎng)可以作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定;作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

  第四十六條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守法定程序,做到公正、文明執(zhí)法,并不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┎灰勒辗ǘ氊?zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法;

  (二)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理;

 ?。ㄈ┐蛄R、威脅或者侮辱當(dāng)事人;

 ?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品;

 ?。ㄎ澹┮猿?、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人。

  第四十七條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)受理制度,設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、舉報(bào)電話和電子信箱,并對(duì)投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

  對(duì)投訴、舉報(bào)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的,接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第五章 法律責(zé)任

  第四十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰規(guī)定的,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十九條 違反本辦法規(guī)定,城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人未按照規(guī)定要求做好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予通報(bào)批評(píng)。

  第五十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、告誡,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:

 ?。ㄒ唬┏鼋ㄖ锿鈮γ鎸?duì)建筑物外走廊、陽(yáng)(平)臺(tái)進(jìn)行封閉,或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ǘ┻`反城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽(yáng)能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽(yáng)罩等的;

 ?。ㄈ┏擎?zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)者超出門窗或者外墻擺賣商品的;

 ?。ㄋ模┰诔擎?zhèn)道路兩側(cè)的護(hù)欄、線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的;

 ?。ㄎ澹┥米燥曫B(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿,影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的;

 ?。B(yǎng)犬人攜犬出戶未及時(shí)清除犬糞的;

 ?。ㄆ撸╇S地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶(盒)等廢棄物的;

 ?。ò耍┎话凑找?guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便的;

 ?。ň牛┎话凑找?guī)定從事燒烤經(jīng)營(yíng)的。

  第五十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期未清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施的,可以按照下列規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬┰诮ㄖ镯敳俊㈥?yáng)臺(tái)外或者窗外擅自搭建鴿舍的,處以50元以上500元以下罰款;

 ?。ǘ┰诔擎?zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的,處以50元以上200元以下罰款;

  (三)未及時(shí)清理路面雜物或者補(bǔ)裝、更換井蓋、溝蓋、雨箅等相關(guān)設(shè)施的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場(chǎng)所堆放物料,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以500元以上5000元以下罰款;

 ?。ㄎ澹?duì)運(yùn)輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛,未采取覆蓋、密閉措施,造成泄漏或者遺撒的,按照污染道路面積及污染程度處以每平方米20元以上50元以下罰款,但罰款總額不得超過(guò)3萬(wàn)元;

 ?。┰偕Y源回收企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者亂堆亂放或者焚燒廢舊物品的,對(duì)單位處以500元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下罰款;

 ?。ㄆ撸┦┕挝贿`反施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)定,未在臨街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對(duì)車輛進(jìn)出道路進(jìn)行硬化、施工時(shí)未采取防塵措施、未及時(shí)清運(yùn)渣土等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場(chǎng)車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

 ?。ò耍┪唇?jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;

  (九)未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上張貼、張掛宣傳品,或者利用實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳品,影響城鎮(zhèn)容貌的,處以200元以上5000元以下罰款;

 ?。ㄊ┥米栽诮ㄖ?、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進(jìn)行張貼、涂寫、刻畫的,處以100元以上1000元以下罰款;逾期未清除或者拒不接受處理的,可書面通知通信企業(yè)暫停其在張貼、涂寫、刻畫中標(biāo)明的通信號(hào)碼的使用;

 ?。ㄊ唬┰诼短靾?chǎng)所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物的,處以50元以上200元以下罰款。

  第五十二條 違反本辦法規(guī)定,不符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第五十三條 違反本辦法規(guī)定,損壞城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  非法收購(gòu)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施的,由公安部門按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。阻礙城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 在實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的城市、縣、鎮(zhèn),本辦法規(guī)定的行政處罰,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院或者省人民政府確定的職責(zé)實(shí)施。

  第五十五條 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員,在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中,有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依照法定職責(zé)或者法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;

 ?。ǘ?duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不予受理或者對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不予調(diào)查處理的;

  (三)打罵、威脅或者侮辱當(dāng)事人的;

 ?。ㄋ模┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;

 ?。ㄎ澹┮猿?、拿、卡、要等方式刁難當(dāng)事人的;

 ?。┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

  第五十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。1995年5月2日山東省人民政府發(fā)布的《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》(魯政發(fā)〔1995〕49號(hào))同時(shí)廢止。

9. 山東省旅游安全管理?xiàng)l例

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

  有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)主體責(zé)任、職工參與、社會(huì)支持的工作機(jī)制。

  第四條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃;研究安全生產(chǎn)重大政策措施,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,明確相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任,督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府或者派出機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);健全安全投入保障制度,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  市、區(qū)縣(市)人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(huì),在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

  第五條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)急管理部門依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé),組織安全生產(chǎn)督查、巡查、考核等工作,負(fù)責(zé)同級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

  市、區(qū)縣(市)人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

  應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

  第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市的規(guī)定,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工,加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

  第七條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳,發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)或者市、區(qū)縣(市)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

  第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,落實(shí)安全生產(chǎn)措施,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,定期組織安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施情況考核,公示考核結(jié)果。

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際推行安全生產(chǎn)班前會(huì)制度,交接安全生產(chǎn)工作信息,提示安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)行為規(guī)范,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)所需資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。

  第十二條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

  第十三條 鼓勵(lì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)專家等第三方中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)支持、管理服務(wù)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)。

  市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

  第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)本單位有危及外單位安全或者外單位有危及本單位安全情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)單位并采取切實(shí)可行的防范措施。

  第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所以及學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所保持安全距離。

  第十六條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同)的器具和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  存放各種危險(xiǎn)化學(xué)品的量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源臨界值比值之和大于0.6,或者存放量超過(guò)2噸的使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,其儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目由應(yīng)急管理部門依法進(jìn)行安全審查。

  第十七條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))資質(zhì)的單位采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品。

  使用閃點(diǎn)不大于60℃的醇基燃料、成品油等危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度,設(shè)立臺(tái)賬對(duì)進(jìn)貨量、進(jìn)貨單位名稱、許可證號(hào)及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、資質(zhì)證號(hào)等相關(guān)情況進(jìn)行登記。

  第十八條 礦山企業(yè)有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):

 ?。ㄒ唬┩.a(chǎn)6個(gè)月以上的地下礦山恢復(fù)生產(chǎn)時(shí);

  (二)出現(xiàn)嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的情況和其他應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的事項(xiàng)。

  第十九條 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門店不得在經(jīng)營(yíng)許可證載明的場(chǎng)所外存放煙花爆竹,不得超過(guò)經(jīng)營(yíng)許可證載明的種類范圍和限制存放量存放煙花爆竹。

  區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)急管理部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)設(shè)置煙花爆竹臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)。臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定,在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營(yíng)許可證,并按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。臨時(shí)銷售網(wǎng)點(diǎn)在許可的期限屆滿后,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時(shí)處理,不得繼續(xù)存放。

  第二十條 易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)屬地原則將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),向單位所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。

  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,對(duì)備案的應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行分類存檔,并錄入應(yīng)急救援預(yù)案管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

  第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦大型群眾性活動(dòng)的,承辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。大型群眾性活動(dòng)承辦者制定的安全工作方案,應(yīng)當(dāng)包括與活動(dòng)配套的應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。

  大型群眾性活動(dòng)的審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)安全的監(jiān)督管理,制定活動(dòng)安全監(jiān)督方案和活動(dòng)突發(fā)事件處置預(yù)案。

  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止事故擴(kuò)大。造成人員傷害需要搶救治療的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治、事故救援、善后處理、險(xiǎn)情處置等必要費(fèi)用,并依法給予賠償。

  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi),向事故發(fā)生地的應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門如實(shí)報(bào)告,并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。

  第二十三條 下列生產(chǎn)安全事故,由市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查:

  (一)較大生產(chǎn)安全事故;

 ?。ǘ┲醒?、省屬在長(zhǎng)企業(yè)和市屬國(guó)有企業(yè)、市屬國(guó)有控股企業(yè)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;

  (三)由市級(jí)及以上行業(yè)主管部門直接監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;

 ?。ㄋ模┦腥嗣裾J(rèn)為有必要的其他一般生產(chǎn)安全事故。

  除前款規(guī)定以外的一般生產(chǎn)安全事故由區(qū)縣(市)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

  第二十四條 涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的道路交通事故、水上交通事故、火災(zāi)事故,市、區(qū)縣(市)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  第二十五條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)未全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的下級(jí)人民政府或者派出機(jī)關(guān)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行約談。

  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)警示教育。

  第二十六條 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息與事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全誠(chéng)信、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全教育培訓(xùn)、安全專業(yè)人才、行政許可、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援、事故責(zé)任追究等信息共建共享。

  第二十七條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),將安全生產(chǎn)違法行為信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案。

  對(duì)安全生產(chǎn)違法行為信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法向社會(huì)公告,通報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門和單位,并在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止。

  第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位從未取得相應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)(生產(chǎn))資質(zhì)的單位采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品、未建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用臺(tái)賬或者臺(tái)賬內(nèi)容不齊全的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正。

  第二十九條 違反本辦法的相關(guān)規(guī)定,法律、法規(guī)、其他規(guī)章規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。

  第三十條 本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、非法人組織和個(gè)體工商戶。

  本辦法所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具有最終決策權(quán)的法定代表人、實(shí)際控制人或者其他主要決策人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人委托或者授權(quán)承擔(dān)其管理職責(zé)的人員,承擔(dān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人同等的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  第三十一條 本辦法自2020年2月1日起施行。2005年7月20日公布的《長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(市人民政府令第96號(hào))同時(shí)廢止。

10. 山東省旅游條例(全文)

山東各地區(qū)大旅行社,當(dāng)?shù)芈糜尉郑]政營(yíng)業(yè)廳都可以辦理山東旅游一卡通。

山東省旅游一卡通包含了省內(nèi)112家景點(diǎn)的門票,其中包括棗莊、濟(jì)寧、臨沂、淄博、濟(jì)南、青島、日照、煙臺(tái)、威海、濰坊、萊蕪、濱州、菏澤、聊城以及泰安的各個(gè)景區(qū)。

大部分包含的景點(diǎn)是免票不限次,有些例如棗莊臺(tái)兒莊古城5A景區(qū)、臨沂蒙陰蒙山云蒙景區(qū)、濟(jì)南名勝大明湖、青島海底世界水族館、濱州鶴伴山森林公園這幾個(gè)景點(diǎn)是只能免票一次的。

還有一些例如萊蕪天山仙人谷、青島野生動(dòng)物世界、濟(jì)南佛教圣地靈巖寺、淄博潭溪山風(fēng)景區(qū)等等一些景點(diǎn)是半價(jià)或者優(yōu)惠至一定的價(jià)位。

11. 山東省旅游管理?xiàng)l例最新

日前,國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《旅行社條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),從2009年5月1日起正式實(shí)施,該《條例》對(duì)原有的《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修改,大大降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時(shí),更加明確了旅行社應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,加大了對(duì)旅行社的管理力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,修改后的《條例》更趨于市場(chǎng)化,在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有很大進(jìn)步?! ÷糜涡袠I(yè)準(zhǔn)入門檻降低  相較原來(lái)的《旅行社管理?xiàng)l例》,《條例》中對(duì)旅行社從事入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻大大降低?! ‖F(xiàn)行條例將旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社,國(guó)際旅行社可以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)(部分具有經(jīng)營(yíng)出境旅游的資質(zhì)),而國(guó)內(nèi)旅行社則只能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。修改后的《條例》則取消了國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社的區(qū)別,不再區(qū)分國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件。而經(jīng)營(yíng)注冊(cè)入境旅游業(yè)務(wù)所需注冊(cè)資本的最低限額也由150萬(wàn)元人民幣降至30萬(wàn)元人民幣,準(zhǔn)入條件降低的同時(shí)還大大減輕了旅行社的負(fù)擔(dān)?! 《诔鼍陈糜问袌?chǎng)方面,在《條例》實(shí)施之前,根據(jù)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定,旅行社開展出境游業(yè)務(wù)須取得國(guó)際旅行社資格滿一年且在經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)方面有突出業(yè)績(jī)。而《條例》則解決了這一矛盾,規(guī)定"旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,便可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)"?! ≡谫|(zhì)量保證金制度上,《條例》也做了重大的修改。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的質(zhì)量保證金只需要20萬(wàn)元(過(guò)去要求60萬(wàn)元);經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。而質(zhì)量保證金既可以在指定銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶存入現(xiàn)金,也可以提交不低于應(yīng)交質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。另外,旅行社連續(xù)3年沒(méi)有因?yàn)榍趾β糜握吆戏?quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,可將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%,同時(shí)明確規(guī)定質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。這一規(guī)定可使很多旅行社更加嚴(yán)格要求自身經(jīng)營(yíng),以減少需要交納的保證金,從而引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展?! ÷眯猩缂胺稚绲脑O(shè)立程序簡(jiǎn)化  在降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時(shí),旅行社的設(shè)立和旅行社分社的設(shè)立所需的條件和辦理的手續(xù)在《條例》中也得到了簡(jiǎn)化?!  稐l例》中對(duì)于旅行社設(shè)立條件的規(guī)定僅有3點(diǎn),而現(xiàn)行條例中對(duì)此的規(guī)定則多達(dá)7點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出,改后的條件同設(shè)立旅行社所需條件同常規(guī)公司注冊(cè)所需條件相比已經(jīng)沒(méi)有什么難度,這有助于將目前行業(yè)內(nèi)存在的部門承包、個(gè)人掛靠、門市部企業(yè)化等諸多混亂的經(jīng)營(yíng)模式逐步納入合法經(jīng)營(yíng)的軌道,完全由市場(chǎng)決定其發(fā)展。  過(guò)去由于對(duì)旅行社設(shè)立分社的要求太高,設(shè)立分社有難度,導(dǎo)致了旅行社的分社很少,而《條例》的頒布則有助于旅行社分社的設(shè)立。首先,《條例》不再向旅行社提出年接待旅游者達(dá)到10萬(wàn)人次以上的基本要求,不需要審批。其次,分社的設(shè)立由之前的審批制變成了備案制,即旅行社分社的設(shè)立不受地域限制,只需要持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,向分社所在地的旅游行政管理部門備案,再增交一定數(shù)量的質(zhì)量保證金即可?! 〈送?,在對(duì)外商投資旅行社方面,《條例》履行了我國(guó)的入世承諾,刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊(cè)資本最低400萬(wàn)元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對(duì)原來(lái)關(guān)于外商投資旅行社的許多限制。《條例》明確規(guī)定,外商投資旅行社適用本章(第三章 外商投資旅行社)規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。這樣的規(guī)定說(shuō)明今后外商投資旅行社除了仍然不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)(含赴港澳臺(tái)旅游)外,與國(guó)內(nèi)旅行社已經(jīng)沒(méi)有區(qū)別?! ÷眯猩缂s束力增強(qiáng)  從《條例》的名稱上看,雖然較之前的《旅行社管理?xiàng)l例》相比,去掉了"管理"二字,但旅行社紛紛表示,實(shí)際上《條例》通過(guò)增強(qiáng)法律責(zé)任、監(jiān)督處罰的力度,增強(qiáng)了旅行社行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自我約束?!  稐l例》對(duì)于組團(tuán)社接待服務(wù)提出了更高、更具體的要求。對(duì)旅游合同、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)等方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于行業(yè)內(nèi)常見(jiàn)的"拼團(tuán)"做出了非常細(xì)致的要求,規(guī)定了組團(tuán)社將接待服務(wù)委托給其他旅行社須征得旅游者的同意,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社,明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn),約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù),并對(duì)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游都做出了相應(yīng)的要求?! ?duì)于旅行社的監(jiān)督檢查,《旅行社管理?xiàng)l例》對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查條款比較簡(jiǎn)單,并且只局限于旅游行政主管部門的例行檢查。而《條例》明確了旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理?! ⊥瑫r(shí),較《旅行社管理?xiàng)l例》,《條例》還非常嚴(yán)格地規(guī)范了對(duì)違規(guī)旅行社法律責(zé)任的追究。關(guān)于對(duì)于違規(guī)旅行社所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和處罰做出了明確、細(xì)致、詳盡的規(guī)定,篇幅約占整個(gè)《條例》的1/3,使得主管部門行使處罰過(guò)程中有了明確嚴(yán)格的依據(jù)。  

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