1. 景區(qū)運營考核指標(biāo)
1.將國有景區(qū)改革作為對國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)考核的重要內(nèi)容，納入績效考評體系，實行掛圖作戰(zhàn)、“點對點”檢查機制，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實，確保了各項改革工作的落實到位，
2.推動景區(qū)成立了能直接參與市場競爭的企業(yè)法人主體，初步實現(xiàn)了經(jīng)營主體的市場化；
3.對具有完全市場化條件的景區(qū)，實施事轉(zhuǎn)企改革。針對已經(jīng)完成企業(yè)化改革的景區(qū)對于則主要以創(chuàng)新和完善經(jīng)營機制為改革重點內(nèi)容。
2. 景區(qū)運營考核指標(biāo)包括
理解了啥叫運營，也大體知道了景區(qū)運營涉及的一些基本內(nèi)容。那么，在景區(qū)實際操作中，咱們應(yīng)該把握哪些方面或者哪些點?從而通過以點帶面統(tǒng)領(lǐng)景區(qū)運營全局呢?富瑞泰認為，不必面面俱到，以下六點也許是做好景區(qū)運營管理的關(guān)鍵點，大家應(yīng)該重視：
1列計劃
“無計劃不運營”，計劃就是運營管理各項工作的籌劃，大到三五年的中長期戰(zhàn)略計劃，小到年度、季度、月度計劃，或公司計劃、部門計劃，個人計劃等等。這些計劃都是為了說明一個問題：就是解決景區(qū)運營在某個時間段需要做什么?做到啥程度?由誰去做?景區(qū)大小事務(wù)都應(yīng)該通過計劃去實施，沒有計劃，景區(qū)運營就如同無頭的蒼蠅到處亂撞，沒有任何章法。所以，列計劃是做好景區(qū)運營管理工作的前提。
2用好錢
景區(qū)從事運營管理的人員一定要清楚，資金是景區(qū)運營首先要考慮的環(huán)節(jié)。景區(qū)從基本建設(shè)到項目投資，從運營管理到營銷推廣都需要資金去做支撐。啟動一項工程或項目需要多少資金?哪些工程和項目自己來投?哪些需要融資?如何在最短的時間實現(xiàn)資金回籠?如何在確保正常運營的情況下節(jié)約開支，以更好的利用資金。
用好錢就是確保景區(qū)在各個發(fā)展階段都有充足的現(xiàn)金流，保證前期工程建設(shè)、后期運營管理和市場推廣工作能夠正常開展，不至于因資金鏈斷裂導(dǎo)致景區(qū)崩盤。
3懂產(chǎn)品
將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)是景區(qū)運營管理工作的重點職能。因此，景區(qū)運營人員要明確你要賣什么?要賣給誰?要會對產(chǎn)品進行規(guī)劃和預(yù)測。要懂得根據(jù)市場狀況，采用超前的開發(fā)理念，圍繞旅游要素，針對市場開發(fā)包含“吃、住、游”核心要素的旅游觀光、休閑度假等不同功能的線路產(chǎn)品，制定面對市場的合適銷售價格，在功能上、價格上和競爭對手區(qū)別開來去推向市場。
4管好人
人是一切管理的核心，景區(qū)所有的工作都需要人去完成，故所有的管理最終都會歸結(jié)到對人的管理上，景區(qū)運營管理同樣如此。
對人的管理，一要靠頂層設(shè)計(包含管理體系、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、績效考核等)，制度告訴大家能做啥，不能做啥，做不好怎么辦;二要靠企業(yè)文化，企業(yè)文化反映企業(yè)的工作作風(fēng)和氛圍，決定一個企業(yè)是積極向上、團結(jié)一致還是推諉扯皮、一盤散沙，對員工個人和團隊工作作風(fēng)影響很大;三要靠管理人員領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不同的人，用不同的方法，因人施管。頂層設(shè)計、企業(yè)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)各自在管理中所占的比重，每個企業(yè)、不同階段也不盡相同，成熟的景區(qū)，三者按50%、30%、20%比重劃分如何?在小景區(qū)、初建的景區(qū)，也許高層管理人員的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)會在運營管理中所起作用較大;在大景區(qū)、比較規(guī)范的景區(qū)，也許頂層設(shè)計和企業(yè)文化才是做好景區(qū)運營管理的根本。
5做對事
景區(qū)從來不是一個封閉的單位，在運營過程中會和內(nèi)部員工、周邊村民、地方政府、職能部門、新聞媒體、合作客戶甚至競爭對手發(fā)生各種各樣的聯(lián)系和沖突。做對事就是針對這些形形色色的個人和單位，面對各式各樣的矛盾沖突，景區(qū)運營管理人員要以冷靜客觀的態(tài)度，認真分析這些內(nèi)外部相關(guān)群體的訴求，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，采取或保守或積極的辦法去應(yīng)對和解決景區(qū)運營中出現(xiàn)的各種矛盾，站在客觀的立場上，化沖突矛盾為合作共贏，做正確的事，為景區(qū)經(jīng)營管理理順方方面面的關(guān)系。
6保安全
安全是景區(qū)運營管理必須考慮的問題，許多企業(yè)打出的口號就是“安全第一或安全至上”。安全工作做不好，導(dǎo)致游客人身或財產(chǎn)受到損失，給景區(qū)帶來的負面影響極大。一方面會因賠償問題使景區(qū)遭受嚴重的經(jīng)濟損失，使一年甚至多年的經(jīng)營成果毀于一旦;一方面會因安全事故導(dǎo)致A級景區(qū)被摘牌，甚至停業(yè)整頓;一方面會給社會造成很差的口碑，導(dǎo)致客流下滑明顯，經(jīng)營日趨慘淡。故安全是景區(qū)運營的基石，沒有安全就無法運營，誰說不是呢?
3. 景區(qū)運營要求
一、工作籌備階段（合同簽訂后3—5天）
1、項目拓展資料移交
2、成立籌備工作組。
3、編制工作計劃
二、調(diào)查評估階段（合同簽訂后10—15天），景區(qū)需準(zhǔn)備的素材
景區(qū)項目立項評估報告；投資可行性調(diào)查研究報告；景區(qū)各類規(guī)劃、設(shè)計；地方旅游總規(guī)；地方史志；地方歷史人文材料素材等。
三、進場準(zhǔn)備階段（合同簽訂后15—30天，可與調(diào)查準(zhǔn)備階段時間重疊）
四、方案編寫與論證階段（籌備工作組正式進場后30—45天）
五、具體工作實施階段（時間視實際情況確定）
1、方案實施
2、督導(dǎo)考核
3、工作協(xié)調(diào)
六、完善與交接階段（一般為進入正常游客接待運營階段1—2月后）
七、運營與監(jiān)管階段（剩余合同期）
4. 景區(qū)運營考核指標(biāo)表
(一)旅游交通
1、可進入性
2、自備停車場
3、內(nèi)部交通
(二)游覽
1、門票
2、游客中心
3、引導(dǎo)標(biāo)識
4、宣教資料
5、導(dǎo)游服務(wù)
6、游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施
7、公共信息圖形符號
8、特殊人群服務(wù)項目
(三)旅游安全
1、安全保護機構(gòu)、制度與人員
2、安全處置
3、安全設(shè)備設(shè)施
4、醫(yī)療服務(wù)
5、救護服務(wù)
(四)衛(wèi)生
1、環(huán)境衛(wèi)生
2、廢棄物管理
3、吸煙區(qū)管理
4、食品衛(wèi)生
5、廁所
(五)郵電服務(wù)
1、郵政紀念服務(wù)
2、電訊服務(wù)
(六)旅游購物
1、購物場所建設(shè)
2、購物場所管理
3、商品經(jīng)營從業(yè)人員管理
4、旅游商品
(七)綜合管理
1、機構(gòu)與制度
2、企業(yè)形象
3、培訓(xùn)
4、游客投訴及意見處理
5、征詢游客意見
6、國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳
7、電視宣傳
8、報刊宣傳
9、電子商務(wù)
10、社會效益
(八)資源和環(huán)境的保護
1、空氣質(zhì)量
2、噪聲指標(biāo)
3、地表水質(zhì)量
4、景觀、生態(tài)、文物、古建筑保護
5、出入口
6、區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與景觀的協(xié)調(diào)性
7、周邊環(huán)境與景觀協(xié)調(diào)性
8、綠化或美化
9、清潔能源的設(shè)施、設(shè)備
10、環(huán)保型材料
5. 景區(qū)績效考核管理辦法
（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過
2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 規(guī)劃與促進
第四章 資源保護與開發(fā)
第五章 經(jīng)營與服務(wù)
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第七章 旅游安全
第八章 監(jiān)督管理
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的和在本省內(nèi)組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動，以及進行旅游規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢和地方特色，堅持社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預(yù)算，推動旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善促進旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級以上人民政府及其相關(guān)部門做好本行政區(qū)域旅游資源保護利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護等工作?！?/p>
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點工作和跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游規(guī)劃建設(shè)，以及旅游市場的綜合監(jiān)管執(zhí)法等需要綜合協(xié)調(diào)的工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜喂ぷ鲗嶋H情況建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制，對本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第六條 縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。
縣級以上人民政府其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)開展文明旅游宣傳教育，引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強保護生態(tài)環(huán)境的意識，倡導(dǎo)和鼓勵健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。
旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開展活動，完善行業(yè)自律管理，加強會員信用建設(shè)，引導(dǎo)會員誠信服務(wù)，維護會員合法權(quán)益。
第二章 旅游者
第九條 旅游者享有下列權(quán)利：
?。ㄒ唬ο嚓P(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價格、注意事項等信息享有知情權(quán)；
?。ǘ┯凶灾鬟x擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項目的權(quán)利；
?。ㄈ┯袡?quán)利拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為，人身自由不受侵犯；
?。ㄋ模┯袡?quán)利要求旅游經(jīng)營者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證；
?。ㄎ澹┤松怼⒇敭a(chǎn)遇有危險時，有請求救助和保護的權(quán)利；
?。┤松?、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利；
（七）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀?/p>
?。ò耍埣踩恕⒗夏耆?、未成年人、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠；
?。ň牛┞糜魏贤头?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷厣鐣刃蚝蜕鐣?，愛護旅游設(shè)施，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，文明旅游；
（二）尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定；
?。ㄈ┫蚵糜谓?jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息；
?。ㄋ模┎坏脫p害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益、干擾他人的旅游活動、損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益；
?。ㄎ澹覒?yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)予以配合；
?。┏鼍陈糜握卟坏迷诰惩夥欠?，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團；
?。ㄆ撸┤刖陈糜握卟坏梅欠?，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團；
（八）履行旅游合同所約定的義務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時，旅游者可以通過下列途徑解決：
?。ㄒ唬┡c旅游經(jīng)營者協(xié)商；
?。ǘ┫蛳M者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)投訴或者向有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解；
（三）旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的，申請仲裁；
?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三章 規(guī)劃與促進
第十二條 省旅游行政主管部門根據(jù)本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展的實際需要，會同有關(guān)部門編制省旅游發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
設(shè)區(qū)的市、旅游資源豐富的縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門根據(jù)本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省旅游發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)實施。
對跨兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域其旅游資源適宜進行整體利用的，由省人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，對跨兩個以上縣（市、區(qū)）行政區(qū)域其旅游資源適宜進行整體利用的，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以對重大旅游建設(shè)項目、重點旅游資源的開發(fā)利用編制專項規(guī)劃，對特定區(qū)域內(nèi)的旅游項目、設(shè)施和服務(wù)功能配套以及旅游資源保護作出專門規(guī)定。
第十四條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及其他人文資源的保護和利用規(guī)劃相銜接，依法進行環(huán)境影響評價，并公開征求社會公眾、專家以及當(dāng)?shù)貑挝缓途用竦囊庖姟?/p>
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃及時予以公布。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果及時調(diào)整和修編規(guī)劃的內(nèi)容，并及時向社會公布。
進行評估應(yīng)當(dāng)按照公平、公正的原則，以第三方和公眾評價為主，合理選擇參與評估的單位和人員。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際制定并組織實施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域融合發(fā)展，重點扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展；支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢資源發(fā)展工業(yè)旅游；鼓勵依托民間藝術(shù)活動、手工藝產(chǎn)品、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開展民俗旅游。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地旅游資源實際情況，制定并組織實施有利于特色旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵提升以及扶持促進旅游相關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策措施。
第十七條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，消除區(qū)域間旅游服務(wù)障礙，推進跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營，禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。任何單位和個人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地的合法旅游經(jīng)營活動。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機構(gòu)，推動優(yōu)勢旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，建立跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵旅行社和旅游客運企業(yè)跨地區(qū)連鎖經(jīng)營。鼓勵企業(yè)、其他組織和個人投資旅游產(chǎn)業(yè)。
第十九條 省人民政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項目和重大文化旅游項目建設(shè)。
縣級以上人民政府用于扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、節(jié)能減排等專項資金，應(yīng)當(dāng)將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入支持范圍。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點的信貸產(chǎn)品和模式，鼓勵和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定申報上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券，面向資本市場直接融資，鼓勵和支持保險機構(gòu)創(chuàng)新旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十條 各級人民政府編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。對利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場、廢棄礦山和石漠化土地開發(fā)旅游項目的，可以通過優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目、政府貼息貸款等措施予以支持。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)，需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。
第二十一條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重點旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和旅游資源富集地方的供水、排水（污）、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及文化遺產(chǎn)保護、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
重點旅游鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和旅游資源富集地方的區(qū)域開發(fā)、市政設(shè)施、工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項目，合理規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、中轉(zhuǎn)站、旅游客運專線、自駕車營地等交通設(shè)施，加強景區(qū)旅游道路、步行道、停車場建設(shè)，推進旅游交通無障礙設(shè)施建設(shè)與改造，為旅游者提供便捷的交通服務(wù)。
縣級以上交通運輸部門應(yīng)當(dāng)將游客運輸納入公共交通系統(tǒng)，合理布局旅游交通線路、旅游交通服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)以關(guān)中環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線路，完善旅游交通標(biāo)志、主要旅游景區(qū)指示標(biāo)志牌等道路標(biāo)識。
縣級以上交通運輸部門在審批旅游線路、旅游客運企業(yè)和旅游汽車指標(biāo)投放時，應(yīng)當(dāng)征求同級旅游行政主管部門意見。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施本省旅游形象推廣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作，完善旅游形象推廣機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。
省旅游行政主管部門具體負責(zé)本省旅游形象推廣工作，可以采取政府購買服務(wù)等方式推進旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化，建立多語種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強陜西旅游形象宣傳。
廣播電視、文化、商務(wù)、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執(zhí)法、機場、鐵路（城市軌道交通）等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關(guān)工作。
第二十四條 縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善旅游信息統(tǒng)計、發(fā)布以及假日旅游預(yù)報系統(tǒng)，準(zhǔn)確提供旅游市場信息服務(wù)?？h級以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運輸、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好旅游信息統(tǒng)計相關(guān)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進旅游信息化建設(shè)，鼓勵發(fā)展旅游電子商務(wù)，提升旅游信息化服務(wù)水平。
第二十五條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務(wù)平臺，完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，促進旅游信息共享和實時更新。
縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過信息服務(wù)平臺、旅游咨詢中心，無償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和投訴、咨詢服務(wù)。
第二十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)編制旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化人才發(fā)展的體制機制，加強旅游學(xué)科體系建設(shè)，發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游人才教育培訓(xùn)基地，對旅游從業(yè)人員進行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立完善旅游人才評價制度，將符合資助條件的旅游經(jīng)營管理高層次人才納入省人才專項資金扶持范圍?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把促進旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計劃，將符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。
第四章 資源保護與開發(fā)
第二十七條 旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持依法保護、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。
縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進行普查、評估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，協(xié)調(diào)旅游資源保護與開發(fā)。
第二十八條 新建、改建、擴建旅游景區(qū)項目及旅游配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求，兼顧軍事設(shè)施保護的需要，依法進行環(huán)境影響評價。對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游景區(qū)項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。
重點旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)突出文化特色并對旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第二十九條 對自然資源和文物、宗教等人文資源進行旅游利用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合資源保護、生態(tài)保護、文物安全、宗教文化的要求，尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗，維護資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。
利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。
第三十條 鼓勵使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。
任何單位和個人不得在旅游景區(qū)內(nèi)非法采石、開礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項目。
旅游資源開發(fā)建設(shè)項目廢棄物處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第三十一條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外，可以依法轉(zhuǎn)讓。
國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式依照國家有關(guān)規(guī)定進行。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進旅游商品研發(fā)基地建設(shè)，鼓勵、扶持開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、文化性、實用性和地方特色的旅游商品，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。
第三十三條 省旅游行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)依法組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第五章 經(jīng)營與服務(wù)
第三十四條 設(shè)立旅行社，從事招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，依法辦理工商登記。從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
俱樂部、車友會、協(xié)會以及其他召集旅游者的單位和個人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營活動需要組織旅游的，應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的旅行社進行，不得自行開展旅游活動從事旅行社業(yè)務(wù)。
第三十五條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照取得的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量等級，向服務(wù)對象提供服務(wù)。
旅游經(jīng)營者不得超越取得的服務(wù)質(zhì)量等級進行宣傳，未取得服務(wù)質(zhì)量等級的，不得使用相關(guān)服務(wù)質(zhì)量等級的稱謂和標(biāo)識進行廣告宣傳或者經(jīng)營活動。
第三十六條 旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包，接受國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、會議等服務(wù)。
第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動；
?。ǘ┏鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；
（三）未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團并團；
（四）向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實情況或者提供質(zhì)價不符的服務(wù)；
（五）誘導(dǎo)、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；
（六）向旅游者索取小費，向其他旅游經(jīng)營者給予或者收受回扣；
?。ㄆ撸┥米宰兏糜涡谐贪才呕蛘咧兄孤糜畏?wù)，拒絕履行合同；
?。ò耍臉I(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)；
?。ň牛┮缘陀诔杀镜膬r格招徠、組織、接待旅游者；
?。ㄊ┫蚵糜握呓榻B和提供含有損害國家利益、民族尊嚴，違反社會公德，以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項目；
（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動合同、按月足額支付勞動報酬，足額繳納社會保險費用，應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游提供職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對女性導(dǎo)游實行特殊勞動保護。鼓勵旅行社與導(dǎo)游進行工資集體協(xié)商，簽訂集體合同。
旅行社應(yīng)當(dāng)建立和完善導(dǎo)游的勞動報酬分配辦法，合理確定導(dǎo)游的基本工資、帶團補貼、獎金等。建立依據(jù)導(dǎo)游的職業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)、游客評價、從業(yè)貢獻為主要測評內(nèi)容的導(dǎo)游績效獎勵制度。
旅行社臨時聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц都s定的導(dǎo)游服務(wù)費用。
旅行社安排導(dǎo)游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。
第三十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同，推薦使用國家旅游行政主管部門和工商行政管理部門制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù)，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意。
第四十條 依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營信息的網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)保證其信息真實、準(zhǔn)確。
第四十一條 旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、明確，字跡清晰，貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、 計量單位等方式，誘騙、強迫他人與其交易。
旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營者針對旅游者提供的商品和服務(wù)的價格水平、差價率、利潤率，不得超過同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率的合理幅度。
第四十二條 從事旅游客運經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證。從事旅游客運的車輛按照旅游合同和旅游包車合同的行程安排，在車籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個人不得限制、阻礙。
旅游客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸，不得擅自變更運行線路，不得擅自搭載與旅游團隊無關(guān)的人員。
第四十三條 旅行社開展旅游活動租用客運車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)和已辦理法定強制保險的車輛、船舶。
旅游客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育，保障服務(wù)質(zhì)量和運輸安全。
承擔(dān)旅游客運的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設(shè)施設(shè)備，并不得超過核定的載客人數(shù)。旅游者應(yīng)當(dāng)提高安全意識，遵守安全警示規(guī)定，按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。
第四十四條 在不影響道路通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門可以在市區(qū)內(nèi)景區(qū)周邊劃定旅游客運車輛臨時停車點，旅游客運車輛可以在該停車點即停即走，方便旅游者乘車。
第四十五條 景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，不符合開放條件的，不得接待旅游者：
?。ㄒ唬┯斜匾穆糜闻涮追?wù)和輔助設(shè)施；
?。ǘ┯斜匾陌踩O(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；
?。ㄈ┯斜匾沫h(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施；
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
景區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對景區(qū)是否具備前款規(guī)定的開放條件進行審查，并聽取設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門的意見。
第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布依法核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。
旅游者數(shù)量可能達到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向縣（市、區(qū)）旅游行政主管部門和景區(qū)主管部門報告，景區(qū)和縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。
第四十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)公開門票價格，公開服務(wù)項目、內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價。禁止強行出售聯(lián)票、套票。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費或者優(yōu)惠開放，公示減免票價的對象和標(biāo)準(zhǔn)。
政府投資的博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、圖書館、愛國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場（館）等，實行免費開放。免費開放確有困難的，應(yīng)當(dāng)實行價格優(yōu)惠或者設(shè)立免費開放日，逐步實行免費開放。
第四十八條 鼓勵旅游景區(qū)通過委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、參股入股等形式，引入管理公司進行專業(yè)化、規(guī)范化運營。
第四十九條 旅游經(jīng)營者的營銷計劃、銷售渠道、客戶名單等經(jīng)營信息，任何單位和個人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第五十條 賓館飯店用水、用電和用氣價格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價格政策。
第五十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向縣級以上旅游行政主管部門以及有關(guān)部門提供旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計、財務(wù)報表等資料。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為旅游經(jīng)營者提供的資料保密。
第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。
第六章 鄉(xiāng)村旅游
第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設(shè)施完善為重點，結(jié)合實際，突出特色，編制并實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，推動鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。
第五十四條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局，加強鄉(xiāng)村旅游道路、停車場、通訊網(wǎng)絡(luò)、給（排）水、綠化以及其他公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、游覽標(biāo)識牌，為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及村民委員會應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，組織開展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動，改善鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生。
第五十五條 縣級以上人民政府對具有旅游資源的革命老區(qū)和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設(shè)，給予資金和政策扶持。
第五十六條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定并推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和等級評定體系。
縣級以上旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，鼓勵開發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項目，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、突出鄉(xiāng)村特色，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。
第五十七條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，開展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營管理服務(wù)水平。
第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，取得食品經(jīng)營許可證或者小餐飲經(jīng)營許可證。接待游客住宿的，還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，配備必要的消防設(shè)施，并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒福藢嵉怯浻慰蜕矸葑C件，發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者開設(shè)旅游項目、提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)的危險地帶開展旅游經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的旅游安全教育和監(jiān)督檢查。
第六十條 縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、特色項目等方面進行等級綜合評定，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。
第七章 旅游安全
第六十一條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作，建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機制，按照屬地管理原則建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置機制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，并將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。
縣級以上旅游、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
第六十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國旅游法》和國家有關(guān)規(guī)定，做好旅游目的地安全風(fēng)險提示工作。
第六十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定，制定旅游安全保護制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備專門人員，配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門要求配備專業(yè)醫(yī)療和救援隊伍。
發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取必要的救助和處置措施，對旅游者作出妥善安排，并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門報告。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急救援預(yù)案，及時組織救援。
第六十四條 經(jīng)營涉及人身安全的特殊旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)依法定期檢測。特種設(shè)備的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)資格證書方可上崗作業(yè)。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，及時消除安全隱患，保證安全運行。
第六十五條 旅游經(jīng)營者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項，應(yīng)當(dāng)向旅游者事先作出真實的說明和明確的警示，并采取安全防護措施。
涉及人身安全的旅游活動，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以明示的方式向旅游者說明或者警示可能出現(xiàn)的危險，提出應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。
第六十六條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)識；對具有危險性的區(qū)域或者項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)識，并采取必要的防護措施。
第六十七條 在沒有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方，組織開展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險提示，并應(yīng)當(dāng)提前五日將活動時間、地點、路線、人員名單、保障措施、應(yīng)急方案等向縣級以上體育行政部門備案。地點、路線涉及軍事設(shè)施保護區(qū)、自然保護區(qū)以及旅游景區(qū)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險，提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險。
第八章 監(jiān)督管理
第六十九條 縣級以上旅游行政主管部門和民族宗教、公安、交通運輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、價格等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)旅游市場實施監(jiān)督管理，依法查處旅游違法行為。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法體制，完善旅游執(zhí)法信息共享機制，維護旅游市場秩序。
第七十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)，公布投訴受理地點、電話、網(wǎng)絡(luò)地址，受理來訪或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺的投訴。
旅游投訴受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進行處理或者及時移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。旅游投訴受理機構(gòu)移交有關(guān)部門處理的，受移交部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得再移交其他部門處理。受移交部門認為依法確屬其他部門處理職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)移交，并跟蹤負責(zé)投訴處理情況和答復(fù)投訴者。旅游投訴受理機構(gòu)、受移交部門和其他有權(quán)處理部門之間不得相互推諉。
旅游投訴受理機構(gòu)或者投訴受移交部門對事實清楚能夠當(dāng)場處理的投訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場處理；不能當(dāng)場處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將有關(guān)處理情況告知投訴者。一般的投訴應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)處理完畢，情況復(fù)雜的投訴應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)處理完畢，并告知投訴者。確因其他特殊情況無法在上述期限內(nèi)處理完畢的，經(jīng)行政負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限。法律、法規(guī)對處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十一條 縣級以上旅游行政主管部門負責(zé)對旅行社以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經(jīng)營者及其經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查，并有權(quán)行使下列權(quán)力：
?。ㄒ唬┻M入旅游場所進行監(jiān)督檢查；
?。ǘ┰儐柈?dāng)事人及相關(guān)人員，調(diào)查了解情況；
?。ㄈ┮婪ㄊ占c案件有關(guān)的證據(jù)；
（四）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等相關(guān)資料。
縣級以上旅游行政主管部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)利拒絕。
監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。
第七十二條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目實行政府定價或者政府指導(dǎo)價；另行收費項目已收回投資成本的，縣級以上價格部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。
縣級以上價格部門擬制定或者提高旅游景區(qū)的門票價格，應(yīng)當(dāng)召開價格聽證會，聽取旅游者、旅游經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。旅游景區(qū)門票價格提高的，應(yīng)當(dāng)提前六個月向社會公布調(diào)整后的價格。
縣級以上價格部門應(yīng)當(dāng)依法查處串通漲價、哄抬價格和價格欺詐等違法行為，維護旅游價格市場秩序。
第七十三條 縣級以上旅游行政主管部門、人力資源和社會保障部門、有關(guān)工會組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促旅行社按照旅游法、勞動法、勞動合同法等法律、法規(guī)規(guī)定與導(dǎo)游簽訂勞動合同，保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。對不與導(dǎo)游簽訂勞動合同、不按時支付勞動報酬、不按時足額繳納社會保險費用的用人單位，縣級以上人力資源與社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第七十四條 縣級以上旅游行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強旅游市場誠信體系建設(shè)，建立和完善旅游經(jīng)營者的誠信記錄，公開旅游經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法的旅游經(jīng)營者名單，保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第九章 法律責(zé)任
第七十五條 違反本條例第十七條和第四十二條第一款規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員設(shè)置區(qū)域間旅游服務(wù)障礙的，由有關(guān)行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；其他單位和人員限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地合法旅游經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處五千元以上五萬元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定，擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的，由縣級以上旅游行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第七十七條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，未明碼標(biāo)價的，處五百元以上五千元以下罰款；使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強迫他人與其交易的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個體經(jīng)營者，處一萬元以上十萬元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第七十八條 旅游客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的，由縣級以上交通運輸部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定，使用不符合規(guī)定的車輛、船舶承擔(dān)旅游客運的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
第八十條 旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第一款規(guī)定，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，未公開、明碼標(biāo)價的，處五百元以上五千元以下罰款；強行出售聯(lián)票、套票的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
旅游景區(qū)經(jīng)營者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上旅游行政主管部門或者價格部門責(zé)令改正，退還違法收取的費用，處二千元以上一萬元以下罰款。
第八十一條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正；拒不改正的，由縣級以上旅游行政主管部門處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重造成嚴重后果的，由有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證。
第八十二條 違反本條例第六十七條規(guī)定，組織開展健身探險旅游活動未依法備案的，由縣級以上體育行政部門或者旅游行政主管部門責(zé)令停止違法活動，對組織者處五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重造成嚴重后果的，處五千元以上二萬元以下罰款；給參與者造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動，造成嚴重后果的，對參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。
第八十三條 各級人民政府和縣級以上有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）未按照規(guī)定執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游專項規(guī)劃，造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的；
?。ǘ┎灰婪男邪踩O(jiān)管職責(zé)，造成重大旅游安全事故的；
?。ㄈ┪粗付ɑ蛘咴O(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)，或者未公布受理地點、電話、網(wǎng)絡(luò)地址的；
（四）未按照規(guī)定時限受理和處理旅游投訴或者對投訴互相推諉不及時處理的；
?。ㄎ澹┏蕉▋r權(quán)限、范圍或者違反法定程序，擅自提高景區(qū)門票和服務(wù)價格的；
（六）不依法履行旅游行政執(zhí)法職責(zé)，不及時查處違法行為的；
?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國旅游法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十五條 依照《中華人民共和國旅游法》和本條例的規(guī)定，對個人作出五千元以上罰款，對單位作出十萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第八十六條 違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十七條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十八條 當(dāng)事人對有關(guān)行政部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十章 附 則
第八十九條 本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《陜西省旅游管理條例》同時廢止。
6. 景區(qū)績效考核指標(biāo)
不同的部門有不同的指標(biāo)。 績效考核指標(biāo)就是將品德、工作績效、能力和態(tài)度用科學(xué)方式結(jié)合組織特性劃分項目與標(biāo)準(zhǔn),用以績效評價與業(yè)績改善。 現(xiàn)在常用的績效考核方法有：量表等級評分法、目標(biāo)考核法、工作標(biāo)準(zhǔn)法、關(guān)鍵事件法、360度評估法、評語法、強迫選擇法等。
7. 景區(qū)績效考核表
績效考核表應(yīng)不應(yīng)該由員工自己填寫，這主要由負責(zé)績效考核工作的有關(guān)部門確定。為使績效考核公平公正，大多部門單位在績效考核中均會將績效考核表分發(fā)到員工手中，讓員工先行對自己的工作績效作出自我評價，然后單位部門再予以確認，作出綜合評價，確定分數(shù)或等次。
8. 景區(qū)運營目標(biāo)
小紅書景區(qū)運營方式分以下幾步：
1.活躍賬號。主要多看多點贊，為后期發(fā)布文章做鋪墊。確保一個賬號是活躍賬號，有正常的點贊評論內(nèi)容。
2.同質(zhì)化文章。多看景區(qū)內(nèi)容，系統(tǒng)會默認推薦景區(qū)推文，可以參考其他人寫的景區(qū)圖文和視頻賬號，定位了個人喜好
3.發(fā)布景區(qū)文章，保吃日更。
4.適當(dāng)推廣。
9. 景區(qū)考核哪些指標(biāo)
第一部分 創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)評比標(biāo)準(zhǔn)
細則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則
(一)旅游交通
1、可進入性
2、自備停車場
3、內(nèi)部交通
(二)游覽
1、門票
2、游客中心
3、引導(dǎo)標(biāo)識
4、宣教資料
5、導(dǎo)游服務(wù)
6、游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施
7、公共信息圖形符號
8、特殊人群服務(wù)項目
(三)旅游安全
1、安全保護機構(gòu)、制度與人員
2、安全處置
3、安全設(shè)備設(shè)施
4、醫(yī)療服務(wù)
5、救護服務(wù)
(四)衛(wèi)生
1、環(huán)境衛(wèi)生
2、廢棄物管理
3、吸煙區(qū)管理
4、食品衛(wèi)生
5、廁所
(五)郵電服務(wù)
1、郵政紀念服務(wù)
2、電訊服務(wù)
(六)旅游購物
1、購物場所建設(shè)
2、購物場所管理
3、商品經(jīng)營從業(yè)人員管理
4、旅游商品
(七)綜合管理
1、機構(gòu)與制度
2、企業(yè)形象
3、培訓(xùn)
4、游客投訴及意見處理
5、征詢游客意見
6、國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳
7、電視宣傳
8、報刊宣傳
9、電子商務(wù)
10、社會效益
(八)資源和環(huán)境的保護
1、空氣質(zhì)量
2、噪聲指標(biāo)
3、地表水質(zhì)量
4、景觀、生態(tài)、文物、古建筑保護
5、出入口
6、區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與景觀的協(xié)調(diào)性
7、周邊環(huán)境與景觀協(xié)調(diào)性
8、綠化或美化
9、清潔能源的設(shè)施、設(shè)備
10、環(huán)保型材料
細則二：景觀質(zhì)量評分細則
(一)資源吸引力
1、觀賞游憩價值
2、歷史文化科學(xué)價值
3、珍稀或奇特程度
4、規(guī)模與豐度
5、完整性
(二)市場影響力
1、知名度
2、美譽度
3、市場輻射力
4、主題強化度
細則三：游客意見評分細則
1、旅游景區(qū)質(zhì)量等級對游客意見的評分依據(jù)
2、游客綜合滿意度的考察
3、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放、回收、統(tǒng)計
4、在質(zhì)量等級評定過程中，《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》發(fā)放規(guī)模
5、《旅游景區(qū)游客意見調(diào)查表》采取發(fā)放方式
6、游客綜合滿意度的計分方法
7、旅游景區(qū)質(zhì)量等級游客意見綜合得分最低要求
第二部分 有關(guān)景區(qū)評比知識點
1、外部交通
2、景區(qū)交通
3、停車場
4、風(fēng)景區(qū)旅游線路
5、景區(qū)內(nèi)標(biāo)識牌
6、景區(qū)互聯(lián)網(wǎng)
7、導(dǎo)游服務(wù)
8、多功能的游客中心
9、景區(qū)安全
10、景區(qū)內(nèi)廁所
11、景區(qū)通信
12、嶗山旅游紀念品
13、景區(qū)培訓(xùn)
14、景區(qū)廣告語、質(zhì)量口號、質(zhì)量方針、景區(qū)質(zhì)量目標(biāo)
15、景區(qū)總體規(guī)劃
16、景區(qū)旅游投訴
17、景區(qū)ISO9001質(zhì)量認證和14000環(huán)境質(zhì)量認證
18、景區(qū)主體建筑
19、景區(qū)適合游覽時間、客源
細則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則
說明：
1、本細則共計1000分，共分為8個大項，各大項分值為：旅游交通140分;游覽210分; 旅游安全80分;衛(wèi)生140分;郵電服務(wù)30分;旅游購物50分;綜合管理195分;資源和環(huán)境的保護155分。
2、5A級旅游景區(qū)需達到950分，
(一)旅游交通 140分
1、可進入性 70分
①抵達依托城市便捷程度，直達機場距依托城市距離在30公里以內(nèi)。
②依托城市有高速公路進、出口;客運火車站、航運碼頭。
③依托城市到達景區(qū)便捷。
④抵達公路及客運航道等級為一級公路或最高級客運航道。
⑤景區(qū)外部交通引導(dǎo)標(biāo)識，要求在顏色、外形上有別于一般交通標(biāo)識。
⑥護坡良好。
⑦有旅游專項交通方式。
⑧有直達旅游專線。
⑨公交通達。
2、自備停車場 30分
①自備停車場地，要求停車場有綠化停車面或綠化隔離線。
②停車場設(shè)停車線、停車分區(qū)、回車線、分設(shè)出入口、專人值管。③車場內(nèi)有方向引導(dǎo)指示標(biāo)識。停車場或碼頭要求美觀，有特色或文化性，與景觀相協(xié)調(diào)。
3、內(nèi)部交通 40分
①游覽線路進出口設(shè)置合理，不過分鄰近，有利于游客疏散。
②景區(qū)特色游步道，要求游步道設(shè)計特色突出, 體現(xiàn)景區(qū)文化，采用生態(tài)或仿生態(tài)效果。
③游道或線路設(shè)置合理，線路設(shè)置形成環(huán)線，觀賞面大，有利于游客游覽。
(二)游覽 210分
1、門票 10分
①設(shè)計制作精美
②有突出特色
③背面有游覽簡圖，咨詢、投訴、緊急救援電話。
2、游客中心 65分
①游客中心位置優(yōu)越、標(biāo)識醒目、規(guī)模恰當(dāng)，游客中心外明示免費服務(wù)項目。
②在游客中心內(nèi)部設(shè)置電腦觸摸屏，介紹各景點設(shè)施及服務(wù)。
③在游客中心內(nèi)設(shè)置影視介紹系統(tǒng)。
④提供游客休息設(shè)施。
⑤提供本旅游景區(qū)導(dǎo)覽宣傳資料。
⑥咨詢服務(wù)人員配備齊全。
⑦提供游程線路圖。
⑧明示景區(qū)活動節(jié)目預(yù)告。
⑨提供導(dǎo)游人員明細公示。
⑩提供飲料及紀念品服務(wù)。
?提供特殊人群服務(wù)項目，包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設(shè)施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車等。
3、引導(dǎo)標(biāo)識 43分
①配備導(dǎo)游全景圖，全景圖要正確標(biāo)識出主要景點及旅游服務(wù)設(shè)
施的位置，包括各主要景點、游客中心、廁所、出入口、醫(yī)務(wù)室、公用電話、停車場等，并明示咨詢、投訴、救援電話。
②大型景區(qū)內(nèi)交叉路口設(shè)置導(dǎo)覽圖，標(biāo)明現(xiàn)在位置及周邊景點和服務(wù)設(shè)施的圖示。
③配備景物介紹牌，標(biāo)識牌
④設(shè)計制作精美，維護良好，無脫落、無毛剌、無腐蝕等。
⑤中外文對照明確無誤，對照最少3種，要文圖相符。
4、提供宣教資料。15分
①包括正式出版印刷的導(dǎo)游圖、明信片、畫冊、音像制品、研究
論著、科普讀物等。
②游客能獲取本旅游景區(qū)主要的導(dǎo)覽和宣傳資料，其中至少包括一種免費宣傳品，品種多,展示精美。
5、導(dǎo)游服務(wù)。37分
①導(dǎo)游人員數(shù)量適當(dāng)。
②導(dǎo)游語種豐富，設(shè)外語導(dǎo)游。
③增加高級導(dǎo)游員或講解員。
④設(shè)便攜式可選擇播放語音導(dǎo)游。
⑤導(dǎo)游詞豐富、有文采。
⑥導(dǎo)游效果清晰、生動、吸引人。
⑦導(dǎo)游服務(wù)有針對性，強調(diào)個性化。
6、提供游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施。22分
①布局合理，數(shù)量充足，能滿足需要。
②不設(shè)置在危險地帶、危險場所。造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
7、設(shè)置公共信息圖形符號。18分
①標(biāo)識的內(nèi)容、位置與范圍，參照GB10001標(biāo)準(zhǔn)。
②位置與數(shù)量。要求在停車場、出入口、售票處、購物場所、醫(yī)療點、廁所、餐飲設(shè)施等位置，合理設(shè)置公共信息圖形符號。圖形規(guī)范，與景觀相協(xié)調(diào)，有文化特色，視覺效果好。
8、特殊人群服務(wù)項目 10分
包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設(shè)施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車等。
(三)旅游安全 80分
1、安全保護機構(gòu)、制度與人員。 10分
①設(shè)置安全保護機構(gòu)，有健全的安全保護制度。
②有專職安全保護人員，并在游客集中和有安全隱患的地方分布。
景區(qū)流動安全保護人員應(yīng)與旅游區(qū)規(guī)模及性質(zhì)相適應(yīng)。
2、安全處置 17分
①有高峰期游客安全處置預(yù)案，職責(zé)明確，程序清晰。
②工作人員到崗到位，分流得力，安全措施有效。
③特殊情況的安全處置，包括惡劣氣候、突發(fā)災(zāi)情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況。預(yù)案反應(yīng)迅速，組織得力，替代設(shè)施到位，處置效果好。
3、安全設(shè)備設(shè)施 28分
①危險地帶設(shè)置安全防護設(shè)施，安全護欄、水上拉網(wǎng)等應(yīng)齊全和有效。
②防火設(shè)施齊備、完好。
③游覽游樂服務(wù)設(shè)施安全，包括交通工具、交通設(shè)施、游樂設(shè)施、水上游樂設(shè)備以及地面防滑處理、無障礙設(shè)施等，應(yīng)符合安全規(guī)定、有效。
④特殊旅游項目的安全確認，速降、蹦極、潛水、漂流、游樂等特殊旅游項目，經(jīng)驗收合格。
⑤安全警告標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)齊全、醒目、規(guī)范。
⑥安全宣傳。安全說明或須知等要求中外文對照，置于醒目位置。有關(guān)重點景區(qū)(水上項目、滑雪場)需安裝安全廣播。
⑦完善景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
4、醫(yī)療服務(wù)。8分
①設(shè)立醫(yī)務(wù)室
②有專職醫(yī)護人員
③備日常藥品
④備急救箱、急救擔(dān)架。
5、救護服務(wù)。4分
①有水上旅游景區(qū)、山地旅游景區(qū)、滑雪場等的救護設(shè)備。
②建立緊急救援體系。
③內(nèi)部救援電話，向游客公布且暢通有效。
④與相關(guān)單位有專門運送協(xié)議，及時發(fā)現(xiàn)，安全運送。
(四)衛(wèi)生140分
1、環(huán)境衛(wèi)生 20分
①景區(qū)內(nèi)無亂堆、亂放、亂建現(xiàn)象，施工場地維護完好、美觀。
②游覽場所地面無污水、污物。
③建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無污垢、污脫落。
④氣味清新。
2、廢棄物管理 40分
①污水排放不污染地面、河流、湖泊、海濱等。
②排放設(shè)施齊全完好。
③垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清，流動清掃。
④垃圾清掃器具美觀、整潔。
⑤垃圾箱(桶)外觀整潔美觀、數(shù)量充足、布局合理。
⑥垃圾處理場地或垃圾集中場地遠離旅游景區(qū)，不亂堆放，不就地焚燒或掩埋。
3、吸煙區(qū)管理 5分
①合理劃分，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)。
②管理到位，對非吸煙區(qū)吸煙行為，管理措施明確，管理行為到位。
4、食品衛(wèi)生 10分
①食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。
②餐飲、飲具、廚具分類存放，消毒處理。
5、廁所 65分
①要求景區(qū)提供廁所布點圖。
②位置合理。位置相對隱蔽，但易于尋找，方便到達。
③數(shù)量充足。廁所總量達到旺季日均游客接待量的5‰以上。
④若固定廁位不能滿足高峰期需求，設(shè)流動廁所。
⑤廁所使用水沖或生態(tài)廁所的比例達100%。
⑥設(shè)殘疾人廁位。
⑦廁所設(shè)備潔具質(zhì)量較好，要求隔板與門均有。主要游覽場所的廁所應(yīng)具備盥洗設(shè)施(水龍頭)、掛衣鉤、衛(wèi)生紙、皂液、面鏡、干手設(shè)備、煙缸等設(shè)施且實用有效。
⑧廁所內(nèi)部有文化氛圍，廁所內(nèi)根據(jù)景區(qū)特點進行裝飾布置。廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。
⑨游客集中場所的廁所有專人提供服務(wù)。
⑩三星級以上廁所達100%。廁所無異味，地面無穢物。
(五)景區(qū)郵電服務(wù) 30分
1、郵政紀念服務(wù)。 8分提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等。
2、電訊服務(wù)。 22分
①有公用電話。
②公用電話數(shù)量充足。
③在出入口及區(qū)內(nèi)游客集中場所均有設(shè)置。
④公用電話有直撥長途功能。
⑤公用電話亭及標(biāo)志與環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀、醒目。
⑥能接收移動電話信號。
(六)旅游購物 50分
1、購物場所建設(shè) 15分
①購物場所不破壞主要景觀，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間。
②購物場所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào);布局合理，外部廣告標(biāo)志不過分影響觀景效果。
2、購物場所管理 10分
對購物場所進行集中管理和環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。
3、商品經(jīng)營從業(yè)人員管理 10分有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價格管理(需明碼標(biāo)價)、計量管理、位置管理、售后服務(wù)管理等。
4、旅游商品 15分具有本旅游景區(qū)的特色。
(七)綜合管理 274分
1、機構(gòu)與制度 20分
①管理機構(gòu)健全，職責(zé)分明。
②規(guī)章制度健全。市場營銷、質(zhì)量、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計等規(guī)章制度健全。
③規(guī)章制度貫徹得力，有一年以上完整執(zhí)行記錄。
2、企業(yè)形象 26分
①產(chǎn)品形象。據(jù)有獨特的產(chǎn)品形象并形成外在的企業(yè)標(biāo)志。
②有明確的質(zhì)量目標(biāo)，有鮮明的質(zhì)量方針或口號，為全體員工所熟知。
③企業(yè)標(biāo)志運用。要求在旅游景區(qū)入口、導(dǎo)覽系統(tǒng)(如全景圖、指示牌、景物介紹牌等)、宣傳品、門票、工牌等均帶有企業(yè)標(biāo)志。
④企業(yè)品牌標(biāo)志進行商標(biāo)注冊。
⑤員工著崗位服飾，佩帶工牌。舉止文明，熱情大方。
3、旅游規(guī)劃 30分
①有按照本標(biāo)準(zhǔn)及細則制定的相關(guān)規(guī)劃。
②規(guī)劃審批，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬徟?/p>
③規(guī)劃實施有效性。規(guī)劃中的各項建設(shè)項目和市場開發(fā)方案得到全面實施。
4、培訓(xùn) 20分
①培訓(xùn)制度、機構(gòu)、人員、經(jīng)費明確，落實。
②年度培訓(xùn)范圍。管理人員及服務(wù)人員全面培訓(xùn)。
③質(zhì)量、營銷、安全、導(dǎo)游、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面。
④培訓(xùn)效果，員工回答流利、正確。
5、游客投訴及意見處理 20分
①投訴數(shù)量及性質(zhì)。查詢有關(guān)行政管理部門和景區(qū)自身記錄。近
兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量投訴(涉及到對旅游者人身侵犯和健康損害的旅游投訴，均視為重大質(zhì)量投訴)的，此項不得分。
②投訴處理制度健全。
③投訴服務(wù)設(shè)施齊全。有明確的投訴電話、投訴辦公室標(biāo)志、投
訴信箱、意見本等。
④投訴處理過程中，受理投訴迅速，服務(wù)態(tài)度好，記錄完整、細
致。必要時有法律咨詢。
⑤投訴處理效果好。
6、征詢游客意見 6分
①定期征詢，一年不少于3次。
②征詢數(shù)量，樣本量符合接待規(guī)模(總量達到全年接待量的1/1000)。
③意見處理，征詢意見有分析、有通報、有改進措施。
7、通過國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳 14分
①有獨立域名且有中文網(wǎng)址。
②依托知名綜合網(wǎng)站或權(quán)威旅游專業(yè)網(wǎng)站。
③內(nèi)容豐富，全面說明景區(qū)情況。
④建成數(shù)字虛擬景區(qū)，實現(xiàn)網(wǎng)上游覽。
⑤支持英文及其他語種。
8、通過電視宣傳 10分
①節(jié)目形式，有介紹本景區(qū)的電視宣傳片。
②播放級別，在中央級電視臺播放。
9、通過報刊宣傳 5分
①文章介紹形式，專題介紹。
②報刊級別，中央級報刊。
10、電子商務(wù) 25分
①查詢，動態(tài)查詢未來特定時間段預(yù)計游客接待量。
②預(yù)訂，預(yù)訂門票、住宿、商品、餐飲娛樂等。
③支付，能提供網(wǎng)上支付功能。
11、社會效益 15分
①帶動當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)，80%為本地員工。
②對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶動作用顯著。
(八)資源和環(huán)境保護 155分
1、空氣質(zhì)量，達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。 10分
2、噪聲指標(biāo)，達到國標(biāo)一類標(biāo)準(zhǔn)。 5分
3、地表水質(zhì)量達國標(biāo)規(guī)定。 10分
4、景觀、生態(tài)、文物、古建筑保護 45分
①保護費用投入。全年用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動植物的保護費用要達到旅游區(qū)(點)全年門票收入的10%。
②采取適合的保護措施(如防火、防盜、防捕殺、古建筑修繕、古樹名木保護等)，要求制度具體，設(shè)施設(shè)備完善，人員職責(zé)明確。
③保護效果，全面保持文物古跡和景觀的真實性和完整性。
5、出入口 15分
①出入口主體建筑格調(diào)，對區(qū)內(nèi)主體景觀有烘托效果。
②出入口有相應(yīng)的游客集散場地，面積適中，管理良好。
6、區(qū)內(nèi)建筑及設(shè)施與景觀的協(xié)調(diào)性 37分
①選址不破壞景觀
②主體建筑風(fēng)格有特色，效果突出。
③區(qū)內(nèi)各單體建筑風(fēng)格一致，相協(xié)調(diào)。
④區(qū)內(nèi)建筑外觀(造型、色調(diào)、材料等)與景觀相協(xié)調(diào)。
⑤區(qū)內(nèi)建筑體量適度。
⑥建筑物周邊形成相應(yīng)緩沖區(qū)，觀景效果良好。
⑦功能性建筑選址要隱蔽或外觀美化，
⑧管線設(shè)施，區(qū)內(nèi)輸電、通訊線路等全部采用地下隱蔽方式
⑨區(qū)內(nèi)標(biāo)語口號及布置方式，注重文化性、藝術(shù)性及與景觀的協(xié)調(diào)性。
⑩不亂貼、亂放、亂擺小廣告，商業(yè)服務(wù)設(shè)施招牌不過分突出。
?各種娛樂設(shè)施及項目設(shè)置、布局和外觀合理
?建筑及設(shè)施選用材料不得使用玻璃幕墻、馬賽克貼面、卷簾門窗、簡易鐵皮棚屋等。
7、周邊環(huán)境與景觀協(xié)調(diào)性 13分
①旅游景區(qū)與周邊環(huán)境設(shè)有隔離帶或緩沖區(qū)。
②旅游景區(qū)周邊形成優(yōu)美的天際輪廓線。
8、綠化或美化 14分
①綠化美化措施多樣，效果良好
②植物種類比較豐富。
③具有珍稀植物
④綠化覆蓋率達80%以上。
9、采用清潔能源的設(shè)施、設(shè)備 3分
區(qū)內(nèi)禁止使用造成嚴重破壞環(huán)境的設(shè)施、設(shè)備(包括產(chǎn)生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車輛、船舶等)。
10、采用環(huán)保型材料 3分
景區(qū)內(nèi)禁用不可降解的一次性餐具，經(jīng)營攤點禁用一次性塑料袋。
10. 景區(qū)運營考核指標(biāo)有哪些
景區(qū)管理運營主要工作包括景區(qū)環(huán)衛(wèi)、景區(qū)安保、內(nèi)部經(jīng)營管理、票務(wù)管理、游客服務(wù)中心管理、地方關(guān)系處理等。
(一)景區(qū)環(huán)衛(wèi)：景區(qū)環(huán)衛(wèi)是景區(qū)給游客留下良好印象的重要工作之一，現(xiàn)在各地景區(qū)的垃圾桶大多數(shù)都是根據(jù)景區(qū)環(huán)境定制的生態(tài)垃圾桶，為了方便清理也都是套筒，景區(qū)環(huán)衛(wèi)不僅要保證景區(qū)的整潔衛(wèi)生，還要肩負起景區(qū)環(huán)境的保護宣傳職責(zé)，提醒游客文明旅游，景區(qū)內(nèi)的垃圾要保證日清日畢，垃圾收集場盡量隱蔽切要在景區(qū)外部。
(二)景區(qū)安保：景區(qū)內(nèi)的安保不僅要保證景區(qū)內(nèi)旅游秩序的正常，還要承擔(dān)游客意外的應(yīng)急處理，景區(qū)內(nèi)部安全隱患的排查與上報，盡量保證景區(qū)內(nèi)部安全保障無死角，保證游客旅游的順暢性與安全性。
(三)內(nèi)部經(jīng)營管理：內(nèi)部經(jīng)營管理包含車船運營，旅游商品售賣等，在這方面要保證游客的有序乘車，對于特殊人群要特殊處理，如老、幼、孕、殘人群，盡可能提供方便，這也是景區(qū)服務(wù)水平的一個展現(xiàn)，可以有效提升景區(qū)美譽度。旅游商品的經(jīng)營要保證產(chǎn)品的地方特色與紀念價值，商鋪的定位要定在景區(qū)的出入口和人流聚集區(qū)，同時要保證游客游覽過程中購物需求，在旅游線路上設(shè)立小型商鋪。
(四)票務(wù)管理：票務(wù)是景區(qū)管理中的財務(wù)重地，也是掌控市場的重要介質(zhì)，完善的票務(wù)管理體系不僅可以避免不必要的票務(wù)流失帶來的經(jīng)濟損失，提升游客購票的便捷度，還可掌控市場渠道，靈活變通。
(五)游客服務(wù)中心：游客服務(wù)中心是景區(qū)對外服務(wù)的第一窗口，直接影響著游客對景區(qū)的第一印象，完善的設(shè)施設(shè)備不僅可以為景區(qū)運營提供保障，還能提升游客旅游過程中的滿意度。充電、寄存、醫(yī)務(wù)、輪椅、導(dǎo)覽、資訊、投訴、糾紛處理等都是游客服務(wù)中心必備的保障功能。
(六)地方關(guān)系處理：這也是很多景區(qū)面臨的最長久、最棘手的問題，主要問題包括老百姓為獲得利益破壞景區(qū)設(shè)施、聚眾鬧事、倒票倒人，地方主管部門為獲得利益各種檢查、安排接待等。對于這類問題的解決沒有固定的解決模式，還要根據(jù)地方實際情況靈活解決。
