1. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境
旅游業(yè)40年經(jīng)歷了四大階段：
一、初創(chuàng)階段（1978-1986年）
1978年、1979年，國(guó)家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。
國(guó)家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國(guó)務(wù)院80號(hào)文件）有兩個(gè)定位：
1、雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位；
2、把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”。
這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。
二、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段（1986-1998年）
從1986年國(guó)民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把旅游業(yè)明確為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。
1981年，國(guó)務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，在5年后列入國(guó)家第七個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規(guī)劃》敲定了作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
2. 政治對(duì)旅游業(yè)的影響因素
第一，二戰(zhàn)以后，世界局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，人們安心出門旅游；
第二，戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)得以快速回復(fù)并開(kāi)始快速發(fā)展，人們擁有經(jīng)濟(jì)實(shí)力出門旅游；
第三，戰(zhàn)時(shí)科技應(yīng)用于生活，導(dǎo)致交通更加便利；
第四，移民的增加，各國(guó)居民往來(lái)頻繁?；蛟S還有，現(xiàn)在一時(shí)半會(huì)兒也想不起來(lái)了。呵呵~好久沒(méi)做過(guò)這種高中歷史題目了。
3. 旅游市場(chǎng)的政治環(huán)境
1.景區(qū)的人文歷史情況，環(huán)境情況。人文歷史環(huán)境不錯(cuò)，旅游人數(shù)就會(huì)增加。
2.景區(qū)的位置情況，交通影響人數(shù)的出行。
3.景區(qū)的配套設(shè)施，景區(qū)吃喝玩樂(lè)。讓體驗(yàn)度上升?？梢栽黾勇糜稳藬?shù)。
4.景區(qū)的宣傳，景區(qū)服務(wù)體驗(yàn)。一個(gè)好的宣傳，一個(gè)好體驗(yàn)會(huì)吸引人數(shù)游玩。
4. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境包括
現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的影響因素一. 從宏觀環(huán)境分析：
1. 人口環(huán)境：我國(guó)是世界人口最多的國(guó)家，對(duì)于出境游是最好不過(guò)的?？赡苡腥藭?huì)認(rèn)為外匯會(huì)創(chuàng)低，但這不是主要。最重要的是讓國(guó)人外出認(rèn)識(shí)世界，愉悅身心，對(duì)比自己，更好發(fā)展自己！
5. 政治環(huán)境如何影響旅游業(yè)的發(fā)展
全球旅游五大趨勢(shì)：
1.各國(guó)紛紛制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以增強(qiáng)本國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。世界已經(jīng)進(jìn)入“旅游時(shí)代”，旅游基本實(shí)現(xiàn)了休閑化、大眾化和社會(huì)化，成為人們的一種普遍生活方式和基本權(quán)利。大力發(fā)展旅游業(yè)，正成為世界各國(guó)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略決策。
2.世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，旅游業(yè)發(fā)展逆勢(shì)而上。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，國(guó)際游客達(dá)5.38億人次，同比增長(zhǎng)4%，預(yù)計(jì)全年增幅為3%-4%，繼續(xù)超過(guò)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
3.旅游業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展及其對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的重要影響，正引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。旅游業(yè)是世界公認(rèn)的資源消耗低、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益高的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要業(yè)態(tài)，也是許多國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。
4.中國(guó)旅游對(duì)世界旅游的影響力與日俱增。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，把脈世界旅游業(yè)大勢(shì)，必須關(guān)注中國(guó)旅游走向。
5.國(guó)際旅游抗風(fēng)險(xiǎn)能力面臨諸多挑戰(zhàn)。暴恐事件、病毒疫情、自然災(zāi)害、環(huán)境污染、國(guó)際政治矛盾等問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻
6. 旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)政治的影響
旅游不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的業(yè)余活動(dòng)，它對(duì)提高國(guó)民生活質(zhì)量，豐富大眾生活內(nèi)容有著重要作用。此外，旅游還為人們創(chuàng)造了脫離日常生活環(huán)境，增加多元化交流接觸的機(jī)會(huì)，從而加強(qiáng)了社會(huì)凝聚力。通過(guò)接觸、學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐臍v史文化，旅游者都不同程度地開(kāi)闊了眼界，掌握了知識(shí)?！ ÷糜文康牡兀糜螀^(qū)） 為了發(fā)展旅游，旅游目的地需要保持本地區(qū)特有的傳統(tǒng)文化，在地區(qū)建設(shè)上突出旅游的吸引力。通過(guò)發(fā)展旅游，旅游目的地的地方特色得到了保護(hù)，地區(qū)間交流得到了加強(qiáng)，也為本地居民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和自豪感?？傊瑸榘l(fā)展旅游而進(jìn)行的城區(qū)建設(shè)能對(duì)促進(jìn)旅游目的地的發(fā)展起到關(guān)鍵作用?！ ?guó)民經(jīng)濟(jì)旅游業(yè)是個(gè)內(nèi)涵非常廣泛的產(chǎn)業(yè)，涵蓋了旅行社業(yè)、交通產(chǎn)業(yè)、住宿業(yè)、飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、土特產(chǎn)品制造業(yè)和其他旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響來(lái)看，旅游直接消費(fèi)達(dá)到了20000億日元，加上旅游帶來(lái)的輻射性間接消費(fèi)，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)可達(dá)到50000億日元。可以看出，旅游業(yè)具有相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用?！ ?guó)際社會(huì) 從國(guó)際旅游的角度來(lái)看，國(guó)與國(guó)之間的旅游交流，可以讓國(guó)民直接面對(duì)外國(guó)人，更加深入理解他們的實(shí)際生活。國(guó)際旅游的民間交流，為增強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的相互理解、改善關(guān)系，以及增進(jìn)國(guó)際和平都發(fā)揮了重要的作用。
7. 旅游發(fā)展對(duì)政治的影響
影響旅游需求的因素
一、客觀因素
（一）足夠的可隨意支配的收入
1、可支配收入：扣除全部納稅后的收入。
2、可隨意支配收入：扣除全部納稅及社會(huì)消費(fèi)（如健康人壽保險(xiǎn)、老年退休金和失業(yè)補(bǔ)貼的預(yù)支等），以及日常生活必須消費(fèi)部分（衣、食、住、行等）之后所余下的收入部分。
（二）足夠的閑暇時(shí)間
1、每日閑暇
2、每周閑暇
3、公共假日
4、帶薪假期
（三）其它客觀因素
1、旅游目的地國(guó)的社會(huì)條件：政治經(jīng)濟(jì)制度、政治環(huán)境以及社會(huì)治安等方面。
2、可進(jìn)入性：時(shí)空距離、入關(guān)簽證、交通狀況等。
3、旅游者個(gè)人因素：年齡、性別、種族、教育程度、身體狀況等
4、家庭結(jié)構(gòu)：擁有4歲以下嬰幼兒的家庭出外旅游的可能性較小
二、主觀因素——旅游動(dòng)機(jī)
（一）旅游動(dòng)機(jī)的定義
動(dòng)機(jī)：激勵(lì)人們行動(dòng)的主觀因素。
旅游動(dòng)機(jī)：促發(fā)一個(gè)人旅游的內(nèi)在因素。
（二）旅游動(dòng)機(jī)與個(gè)人需要
1、受尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要
（1）生理需要。為了生存而對(duì)必不可少的基本生活條件產(chǎn)生需要。如由于饑渴冷暖而對(duì)吃、穿、住產(chǎn)生需要。
（2）安全需要。指維護(hù)人身安全與健康的需要。
前兩者屬于生理的、物質(zhì)的需要。
（3）愛(ài)的需要或社交需要。參與社會(huì)交往，取得社會(huì)承認(rèn)和歸屬感的需要。
（4）受尊重需要。指在社交活動(dòng)中受人尊敬，取得一定社會(huì)地位、榮譽(yù)和權(quán)力的需要。一個(gè)人在家時(shí)，一切均需要自理，而作為旅游者則全程有人為你服務(wù)，可以享受到受尊重的感覺(jué)。
（5）自我實(shí)現(xiàn)需要。發(fā)揮個(gè)人最大能力，實(shí)現(xiàn)理想與抱負(fù)的需要。有的人為了實(shí)現(xiàn)自我抱負(fù)或謀求自我發(fā)展而外出旅游考察，從中獲取信息或啟示，以尋求發(fā)展機(jī)會(huì)。如考察旅游、會(huì)議旅游；如駕車或徒步游全國(guó)、全球、跨越某大洲等，以此展示其成就，實(shí)現(xiàn)一種自我價(jià)值，引起人們的注目。
后三者屬于心理的、精神的需要。
需要層次越高，達(dá)到的人數(shù)就越少。因此，單靠馬斯洛需要層次理論還難以分析現(xiàn)代大眾化旅游者的動(dòng)機(jī)。
2、其他需要
1）探新求異的需要。好奇之心，人皆有之。
2）逃避緊張現(xiàn)實(shí)，調(diào)節(jié)身心節(jié)律的需要?，F(xiàn)代社會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)激烈，生活節(jié)奏不斷加快，使人們的精神常年處于高度緊張之中；工業(yè)化和城市化造成的人群擁擠、交通喧鬧和空氣污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。因此，人們普遍希望在可能的情況下，暫時(shí)避開(kāi)這樣的環(huán)境，到環(huán)境幽雅、空氣清新的地方度過(guò)一段時(shí)間，以調(diào)節(jié)自己的身心節(jié)律，恢復(fù)疲勞，松弛神經(jīng)。
產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)可能源于上述需要的某一種，也可能出于其中兩種或多種需要。
8. 旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。人文景觀旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購(gòu)物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè)等，可歸納為人文景物、文化傳統(tǒng)、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè)四大類。
9. 旅游業(yè)的政治法律環(huán)境
一、確立生態(tài)旅游法律地位
生態(tài)旅游是一種以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，以實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)一致的旅游。具體來(lái)說(shuō)，是強(qiáng)調(diào)在為游客提供欣賞、學(xué)習(xí)和環(huán)境教育的旅游享受的同時(shí)，對(duì)旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化負(fù)責(zé)，保護(hù)旅游賴以開(kāi)展的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的旅游理念。它充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，是未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的方向。我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建立生態(tài)旅游認(rèn)證制度、生態(tài)評(píng)價(jià)評(píng)估制度和生態(tài)旅游環(huán)境審計(jì)標(biāo)志制度對(duì)生態(tài)旅游法律地位作出界定，為生態(tài)旅游發(fā)展提供保障。
(一)生態(tài)旅游認(rèn)證制度
2000年11月在紐約制訂的國(guó)際生態(tài)旅游認(rèn)證原則性指導(dǎo)文件((莫霍克(MOUONK)協(xié)定，讓生態(tài)旅游認(rèn)證制度得以在世界范圍內(nèi)推行。但我國(guó)在這一方面仍未建立有自己的標(biāo)準(zhǔn)體系，建議可以采取向國(guó)外權(quán)威認(rèn)證項(xiàng)目如綠色環(huán)球21國(guó)際生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)等申請(qǐng)認(rèn)證，然后在實(shí)踐和研究的基礎(chǔ)上逐步建立適合國(guó)情，能在國(guó)際上產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)生態(tài)旅游評(píng)價(jià)評(píng)估制度
生態(tài)旅游的評(píng)估一般集中在生態(tài)旅游活動(dòng)所帶來(lái)的影響上，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、社區(qū)、倫理和資源等方面。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)旅游資源現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)主要包括生態(tài)旅游對(duì)環(huán)境的整體影響、生態(tài)旅游過(guò)程中相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施狀況、生態(tài)旅游中環(huán)境破壞的控制程度等。
(三)生態(tài)旅游環(huán)境審計(jì)標(biāo)志制度
環(huán)境審計(jì)主要是對(duì)各級(jí)政府、職能部門、企事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家環(huán)境法規(guī)情況、制定的環(huán)境政策和措施、環(huán)境管理制度執(zhí)行的有效性和執(zhí)行程度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，揭示反映其中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，修正其不足，使新的環(huán)境政策更具規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。。生態(tài)旅游也應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境審計(jì)機(jī)制，來(lái)促進(jìn)生態(tài)旅游的規(guī)范化，保護(hù)旅游環(huán)境資源。
二、規(guī)范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)
旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)存在密切聯(lián)系，從源頭上決定著保護(hù)的力度與效果，從法律角度可以考慮建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度、旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔(dān)保制度、旅游資源環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度、旅游資源預(yù)警及監(jiān)測(cè)制度和旅游資源輪休制度，來(lái)規(guī)范旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)：
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度。目前我國(guó)在森林資源的許可制度方面已較為完善并取得積極的效果。但是旅游環(huán)境開(kāi)發(fā)許可制度方面仍然是空白。建立旅游資源開(kāi)發(fā)許可制度，通過(guò)設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，將不適格的主體排除在外，可以從源頭上對(duì)旅游資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)也可為自然保護(hù)地社會(huì)性收費(fèi)制度的建立創(chuàng)造條件。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)使用擔(dān)保制度。該制度即通過(guò)一定機(jī)制，由旅游資源開(kāi)發(fā)人或其他人，為旅游資源開(kāi)發(fā)人的開(kāi)發(fā)行為提供一定程度擔(dān)保。如果在開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中造成了旅游資源環(huán)境損害，則權(quán)利人有權(quán)就擔(dān)保部分優(yōu)先受償，這樣可以有效地避免旅游資源開(kāi)發(fā)行為中的巨大法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)旅游資源環(huán)境。
(三)旅游資源環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)既和環(huán)境保險(xiǎn)有關(guān)，又和責(zé)任保險(xiǎn)有關(guān)，建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度，可以有效地增強(qiáng)責(zé)任人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，補(bǔ)償受害人的損失，為有效修復(fù)遭受破壞的旅游資源環(huán)境提供保障。
(四)旅游資源預(yù)警及監(jiān)測(cè)制度。在環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)管下，利用環(huán)保部門已經(jīng)建立的環(huán)境預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)旅游資源進(jìn)行專門的監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地搜集旅游資源信息，并且通過(guò)報(bào)告制度將其上報(bào)有關(guān)主管部門。
(五)旅游資源輪休制度。由于旅游資源受季節(jié)的影響比較大，旅游資源環(huán)境本身就是大自然的一部分，屬于生態(tài)圈的一部分，在開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，建立旅游資源輪休制度，可以使旅游資源得以“休養(yǎng)”，恢復(fù)生機(jī)。具體可以采取限制進(jìn)入旅游區(qū)、對(duì)旅游資源采取養(yǎng)護(hù)等方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)輪休的目的。
三、健全法律救濟(jì)機(jī)制
旅游資源環(huán)境開(kāi)發(fā)過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生一些損害，所以需要通過(guò)建立旅游資源開(kāi)發(fā)侵權(quán)國(guó)家補(bǔ)償制度、旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度和旅游資源開(kāi)發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利主體權(quán)利的修復(fù)與補(bǔ)償。同時(shí)這一制度還能夠?qū)﹂_(kāi)發(fā)者的行為構(gòu)成有效制約。也體現(xiàn)了公眾參的原則。
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)侵權(quán)國(guó)家補(bǔ)償制度。國(guó)家補(bǔ)償是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)運(yùn)行中不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)支撐。國(guó)家(政府)作為社會(huì)的主要管理者有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)人民群眾所賴以生存的環(huán)境，這也是政府允許合法排污與監(jiān)控、預(yù)防違法排污生產(chǎn)活動(dòng)所必然引發(fā)的環(huán)境污染對(duì)價(jià)。此外，對(duì)于一些特殊環(huán)境侵權(quán)行為或侵權(quán)主體無(wú)法得到確認(rèn)時(shí)，采取國(guó)家補(bǔ)償?shù)姆椒?，能夠最大程度上抵消環(huán)境侵權(quán)帶來(lái)的不良影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度。在旅游資源開(kāi)發(fā)中，開(kāi)發(fā)商被經(jīng)濟(jì)效益所驅(qū)使，會(huì)從事一些盲目、非理性的破壞性活動(dòng)，給旅游資源環(huán)境帶來(lái)甚至不可恢復(fù)的破壞，其侵權(quán)后果難以估算。因此應(yīng)適當(dāng)引入開(kāi)發(fā)損害懲罰性賠償制度，并將賠償用于旅游資源環(huán)境的修復(fù)和保護(hù)。
(三)旅游資源開(kāi)發(fā)區(qū)域原居民環(huán)境侵權(quán)公益訴訟制度。通過(guò)賦予旅游資源開(kāi)發(fā)原居民以訴訟權(quán)利，使其能夠提起環(huán)境侵權(quán)公益訴訟。該制度的建立，可以避免因民事訴訟制度中關(guān)于利益不相關(guān)的主體不能提出訴訟的限制性規(guī)定，而必須作大規(guī)模制度改造的成本。還可以避免權(quán)利主體過(guò)于泛化，出現(xiàn)濫訴的情況。
四、完善《自然保護(hù)地法(草案)》
人大環(huán)資委于2006年初頒布了E1然保護(hù)地法(草案)(征求意見(jiàn)稿)，體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，但還是有值得探討的地方。
(一)擴(kuò)大調(diào)整范圍。按照世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)關(guān)于自然保護(hù)地的定義：指為了保護(hù)生物多樣性、自然和相關(guān)的文化資源而特別劃出的，并通過(guò)法律上的和其他的有效的手段進(jìn)行管理的土地和海洋區(qū)域。。應(yīng)當(dāng)將世界自然遺產(chǎn)、森林公同等都包括在其調(diào)整范同內(nèi)。
(二)采取開(kāi)放式共同管理。南國(guó)務(wù)院環(huán)境
保護(hù)行政部門對(duì)各類自然保護(hù)地的生態(tài)保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，并強(qiáng)化監(jiān)管職能，林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，主管相應(yīng)的自然保護(hù)地，以最人程度上消除管理體制上機(jī)構(gòu)重疊，機(jī)制不順暢的矛盾。
(三)建立社會(huì)性收費(fèi)制度。自然保護(hù)區(qū)中法律允許開(kāi)發(fā)利用的功能區(qū)域及資源、景觀等因子，對(duì)于生態(tài)旅游、科研、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察等具有重要的價(jià)值。因此，敦促受益者就資源的開(kāi)發(fā)利用給予相應(yīng)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)性收費(fèi)機(jī)制來(lái)為自然保護(hù)地籌集資金，并用于自然保護(hù)地的保護(hù)工作開(kāi)支，使之符合生態(tài)補(bǔ)償原則，才能真正實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展的初衷。
10. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境是什么
莫桑比克
莫桑比克位于非洲東南部。南鄰南非、斯威士蘭，西界津巴布韋、贊比亞、馬拉維，北接坦桑尼亞，東瀕印度洋，隔莫桑比克海峽與馬達(dá)加斯加相望，高原、山地約占全國(guó)面積3/5，其余為平原。屬熱帶草原氣候，年平均氣溫20℃（南部）、26℃（北部）。10月至次年3月為暖濕季，4月至9月為涼干季。
莫桑比克全國(guó)行政區(qū)劃為省、市、縣?，F(xiàn)有10個(gè)省，53個(gè)市（含1個(gè)直轄市），144個(gè)縣。馬普托是莫桑比克首都，位于莫桑比克國(guó)土南端，臨印度洋馬普托灣?，F(xiàn)為莫桑比克政治、經(jīng)濟(jì)中心。有較大的煉油廠和面粉廠，還有鋸木、制糖、軋棉、水泥、煙草加工等工業(yè)。東非主要港口之一。
莫桑比克政府通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力發(fā)展旅游業(yè)，改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、能源、農(nóng)林漁業(yè)等資源，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。和大多數(shù)炎熱、干燥的非洲國(guó)家不同，莫桑比克氣候溫和，少澇旱災(zāi)害，充沛的陽(yáng)光和穩(wěn)定的氣溫最適合腰果樹(shù)的生長(zhǎng)。腰果給莫桑比克人帶來(lái)可觀的財(cái)富，莫桑比克也因此成為“腰果之鄉(xiāng)”。
11. 旅游業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境有哪些
1、雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國(guó)既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國(guó)式道路”特征的定位；
2、把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”。
這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對(duì)跑道”“對(duì)上表”。
