1. 政府為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展可能采取的投資鼓勵(lì)政策有哪些
促進(jìn)我鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2015】62號(hào))以及省、市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展等有關(guān)精神、寶政發(fā)【2016】169號(hào)扶持獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，注重扶持激勵(lì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳推介，不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽(yù)度，特制定如下扶持獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。
一、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策
1、企業(yè)銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。我鎮(zhèn)新辦服務(wù)業(yè)企業(yè)年入庫(kù)銷(xiāo)售首次達(dá)50萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；銷(xiāo)售過(guò)100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元（國(guó)投不予獎(jiǎng)勵(lì)）。
2、新招引服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：500—1000萬(wàn)元、1000—3000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)招引人1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
3、新入庫(kù)的規(guī)模以上企業(yè)及限額以上企業(yè)，首次入庫(kù)年度獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；首次入庫(kù)的大個(gè)體企業(yè)，首次入庫(kù)年度獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元；企業(yè)新實(shí)現(xiàn)主輔分離，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。
二、鄉(xiāng)村旅游獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策
1、鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。對(duì)固定資產(chǎn)投資50—100萬(wàn)元以下、100—200萬(wàn)元、201—500萬(wàn)元、501—1000萬(wàn)元，分別獎(jiǎng)勵(lì)投資者3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)固定資產(chǎn)投資1000—2000萬(wàn)元，免其土地流轉(zhuǎn)金叁年，對(duì)固定投資總額超2000萬(wàn)元的，免其土地租金肆年。達(dá)到旅游重大項(xiàng)目的按照縣委《寶應(yīng)縣關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（[2014]29號(hào)）文件和寶政辦[2016]169號(hào)文件政策執(zhí)行。
2、支持鄉(xiāng)村旅游建設(shè)要點(diǎn)實(shí)施。完成年度建設(shè)序時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)村1－2萬(wàn)元。
3、鼓勵(lì)村創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。獲得全省、全市、全縣特色旅游景觀名村稱號(hào)的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省二星、一星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)稱號(hào)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
4、鼓勵(lì)舉辦特色旅游活動(dòng)。鼓勵(lì)舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，活動(dòng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：特色明顯（結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣⒂慰蛥⑴c度高（參與人數(shù)100人以上）、市場(chǎng)影響力大（有5家縣級(jí)以上媒體的報(bào)道宣傳），活動(dòng)經(jīng)旅游部門(mén)認(rèn)定后，按照舉辦活動(dòng)的級(jí)別給予舉辦者1—2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5、固投50萬(wàn)元以下作以下獎(jiǎng)勵(lì)：⑴新開(kāi)張一張農(nóng)家樂(lè)，獎(jiǎng)勵(lì)0.5—1萬(wàn)元；⑵新建垂釣中心一座或新建一個(gè)林果采摘基地獎(jiǎng)勵(lì)1—3萬(wàn)元。
三、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)
1、固定資產(chǎn)投資認(rèn)定由業(yè)主申請(qǐng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察、三產(chǎn)辦、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)共同認(rèn)定。
2、凡當(dāng)年發(fā)生安全事故、環(huán)境污染事件、違法經(jīng)營(yíng)、失信行為的情況之一者，一律不享受該獎(jiǎng)勵(lì)政策。
3、本意見(jiàn)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并考核兌現(xiàn)。試行期一年。獎(jiǎng)項(xiàng)取最高獎(jiǎng)?lì)~，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 政府對(duì)旅游業(yè)的投資
要投身酒店行業(yè)，首先必須了解酒店業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。
第一，酒店業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一部分，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。社會(huì)動(dòng)蕩、洪水、地震、瘟疫、傳播性疾病、金融危機(jī)等等不可控因素都會(huì)對(duì)酒店業(yè)造成很大的沖擊和影響，酒店業(yè)對(duì)大小環(huán)境的依存度較高。
第二，酒店投資的進(jìn)入門(mén)檻較低，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，很容易形成市場(chǎng)過(guò)剩，造成收益難以保障，投資人應(yīng)慎重考慮投資回報(bào)率和投資回報(bào)期的問(wèn)題。
第三，酒店投資還有另一個(gè)特點(diǎn) ——相對(duì)于其他的資產(chǎn)投資，酒店投資回報(bào)期相對(duì)較長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)型與中檔酒店的投資回報(bào)期一般為2-3年，而五星級(jí)酒店則可能長(zhǎng)達(dá)8-9年至10余年不等。作為酒店投資人，除了有足夠的耐心去經(jīng)營(yíng)一家酒店，也要選擇一個(gè)好的品牌。
明確酒店的檔次定位
了解了酒店業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)后，投資人應(yīng)該明確自己投資的酒店的定位。在市場(chǎng)為主導(dǎo)的今天，拍腦袋決定的做法已經(jīng)過(guò)時(shí)了，更加科學(xué)的做法是，根據(jù)目前的市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，分析消費(fèi)者的需求，做消費(fèi)者最需要的酒店。
就目前來(lái)看，未來(lái)十年中國(guó)很可能從一個(gè)中等收入國(guó)家跨越進(jìn)入一個(gè)高等收入的國(guó)家，這意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將主導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的十到十五年消費(fèi)增長(zhǎng)可能會(huì)翻倍，而且在消費(fèi)增長(zhǎng)中旅游和酒店的支出會(huì)高速增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓中產(chǎn)階級(jí)的日益壯大，中產(chǎn)階級(jí)成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)主要階層，中端酒店市場(chǎng)會(huì)更加符合他們的需求。而且，相較于高端和低端酒店競(jìng)爭(zhēng)激烈的紅海狀態(tài)，中端酒店還處于藍(lán)海。
了解酒店的總體規(guī)劃
當(dāng)投資人已經(jīng)確定酒店的定位之后，可以從候選酒店的總體規(guī)劃去分析它們的發(fā)展前景。此處將酒店的總體規(guī)劃分為區(qū)位條件、硬件設(shè)施、服務(wù)、理念等等。
區(qū)位條件
地理方面，要考慮酒店與主要公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)等的相對(duì)位置，以及選址所處的各種地理?xiàng)l件，是否符合酒店的市場(chǎng)定位，是否具有足夠的人流量。
市場(chǎng)條件方面，要關(guān)注酒店所在區(qū)位的旅游業(yè)及酒店業(yè)市場(chǎng)狀況，包括政府對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及酒店業(yè)發(fā)展的態(tài)度及政策支持力度，當(dāng)?shù)鼐频陿I(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等，借此判斷酒店未來(lái)的發(fā)展前景。
構(gòu)成的。酒店的建筑應(yīng)該科學(xué)合理，從成本的角度來(lái)講，多采用長(zhǎng)方形的結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)慎考慮異形結(jié)構(gòu)。而內(nèi)部裝潢的整體感覺(jué)很重要，應(yīng)以舒適大氣為主要目的。設(shè)施是消費(fèi)者最直接接觸到的硬件部分，如果酒店的設(shè)施不完善或使用不便，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的住宿體驗(yàn)造成很不好的影響。
服務(wù)水平
酒店作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)水平的高低是至關(guān)重要的方面。良好的服務(wù)才能給消費(fèi)者留下好的印象，促進(jìn)二次消費(fèi)。有長(zhǎng)久的客源才能持久經(jīng)營(yíng)。
酒店理念
可能有些人不明白酒店理念的重要性，但其實(shí)，一家酒店的理念是作為指導(dǎo)思想存在的，如果指導(dǎo)思想都是不準(zhǔn)確的，那后續(xù)的發(fā)展肯定是很混亂的。比如，一家酒店將自己定位為中端酒店，那酒店的裝潢、設(shè)施、服務(wù)等各個(gè)方面就必須符合這個(gè)定位，投資人要視察酒店的實(shí)際情況判斷是否符合他們所提出的理念。
重視酒店管理
酒店的管理形式較為多樣，主要的有委托管理、參股管理、租賃經(jīng)營(yíng)、承包管理、特許經(jīng)營(yíng)、聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境、客源結(jié)構(gòu)的變化，究竟是繼續(xù)與管理公司合作，還是單方面的聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，業(yè)主只能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)自行判斷了。
作為投資者，對(duì)以上幾個(gè)方面應(yīng)有足夠的了解，才能做出正確的投資選擇。為了幫助酒店業(yè)主對(duì)酒店的投資和后期的運(yùn)營(yíng)管理有更好的認(rèn)知，高參學(xué)院特推出“業(yè)主管理培訓(xùn)+酒店資產(chǎn)管理”課程，幫助酒店新業(yè)主迅速上手，為酒店的前期籌備和后期的運(yùn)營(yíng)管理與資產(chǎn)管理做知識(shí)儲(chǔ)備。
3. 政策支持對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展的路徑包括：
旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，形成產(chǎn)業(yè)旅游化。
全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體和新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)在整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突出地位，應(yīng)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會(huì)共同參與，達(dá)到旅游業(yè)帶動(dòng)，甚至統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。具體內(nèi)容是：旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文化、體育、醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展、相互滲透，旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。旅游各要素配置完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值高。旅游業(yè)對(duì)投資、稅收、就業(yè)等的綜合帶動(dòng)和促進(jìn)作用強(qiáng)。推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從規(guī)模增長(zhǎng)型發(fā)展模式向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
旅游戰(zhàn)略地位確定， 部門(mén)共同參與。
全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游目的地全社會(huì)、各部門(mén)積極參與旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的過(guò)程中。這首先是旅游業(yè)在縣域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位確定，旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境好，政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的重視程度較高，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合較好，支持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策和扶持力度較大，形成全社會(huì)發(fā)展旅游的共識(shí)。其次是旅游規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多規(guī)合一。 “
市場(chǎng)監(jiān)管有力， 游客游程通暢 。
全域旅游強(qiáng)調(diào)從游客進(jìn)入目的地開(kāi)始，一直到游客離開(kāi)目的地的整個(gè)過(guò)程中的全程保障。要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)旅游執(zhí)法力度，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機(jī)制，以及高峰期安全預(yù)警及應(yīng)急處理機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。完善安全保障與救助應(yīng)急管理系統(tǒng)，建立吃、住、行、游、購(gòu)、娛等環(huán)節(jié)全覆蓋的，集旅游資訊、風(fēng)險(xiǎn)警示、旅游投訴、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急救援、旅游保險(xiǎn)等于一體的旅游風(fēng)險(xiǎn)保障體系。
游客滿意度高， 享受有品質(zhì)的服務(wù)。
居民的熱情好客和對(duì)本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蟆?/p>
全域旅游強(qiáng)調(diào)人人都是旅游形象，人人都是旅游環(huán)境的理念， 居民與游客實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，強(qiáng)調(diào)游客的深度全程體驗(yàn)。外來(lái)游客不僅觀賞當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光與風(fēng)土人情，更要深度參與體驗(yàn)當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞?，感受?dāng)?shù)鼐用竦纳顟B(tài)度，融入當(dāng)?shù)氐娜粘Ｉ瞽h(huán)境。因此，居民的熱情好客和對(duì)本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗?。必須大力提高居民的幸福指?shù)，建立合理的利益共享機(jī)制，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝朔e極參與旅游開(kāi)發(fā)，提高當(dāng)?shù)厝藢?duì)本地旅游資源和旅游形象的認(rèn)知度和滿意度，從而全面滿足游客旅游體驗(yàn)及地方文化，全面提高游客的滿意度。
4. 政府支持旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)機(jī)
背包客屬于“經(jīng)濟(jì)型旅游者”或“預(yù)算節(jié)約型旅游者”，他們往往容易給人留下“窮酸的”旅游者的印象,但是與傳統(tǒng)觀念恰恰相反的是,背包游客的逗留時(shí)間明顯長(zhǎng)于其他類型游客,是一個(gè)旅游消費(fèi)潛力巨大的市場(chǎng)。
同時(shí)他們更多地使用當(dāng)?shù)氐馁Y源、產(chǎn)品、服務(wù)和技能,故能吸收更多的社區(qū)成員參與旅游業(yè),使得旅游業(yè)的乘數(shù)效益擴(kuò)大,更直接、更大程度地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
從涉入角度來(lái)研究旅游活動(dòng)中的參與者,不但能了解旅游活動(dòng)本身的獨(dú)特性,亦可探索不同涉入程度參與者之間的差異,通過(guò)解析涉入來(lái)掌握旅游體驗(yàn)的核心。
此外,對(duì)于旅游動(dòng)機(jī)和旅游涉入的影響關(guān)系,現(xiàn)有研究大多基于構(gòu)念,未深入研究維度層次的影響。
5. 為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,可采取那些措施
旅游業(yè)的發(fā)展措施是大力發(fā)展全域旅游和精品旅游。
6. 政府支持發(fā)展旅游和旅游業(yè)的動(dòng)機(jī)
近代西方旅游的興盛與旅游業(yè)的問(wèn)世主要得益于產(chǎn)業(yè)革命的成果。所謂產(chǎn)業(yè)革命是指在18世紀(jì)下半葉以歐洲為中心發(fā)端于英國(guó)的資本主義機(jī)器化大生產(chǎn)方式替代封建的工場(chǎng)手工業(yè)生產(chǎn)方式的過(guò)程。它構(gòu)成了對(duì)近代旅游的四大刺激因素 第一技術(shù)因素。導(dǎo)致新的交通工具的發(fā)明和新的交通方式的產(chǎn)生而且廉 價(jià)的交通費(fèi)用和旅途時(shí)間的節(jié)省使得平民百姓更有可能加入旅游行列從而導(dǎo)致旅游者規(guī)模的不斷擴(kuò)大。
第二經(jīng)濟(jì)因素。由于資本主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的形成造就了工業(yè)資 產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)者并形成了資本家和工人之間的雇傭與被雇傭關(guān)系。資本家依靠剝削工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值獲得巨額財(cái)富因而最有條件成為旅游的生力軍而工人階級(jí)也通過(guò)各種方式的不懈斗爭(zhēng)爭(zhēng)取工資的增加和逐漸增多的帶薪假期。
第三社會(huì)因素。它是刺激人們外出旅游的“推”、“拉”因素。 第四價(jià)值因素。價(jià)值觀念是人們旅游需要的形成和旅游動(dòng)機(jī)的確立的核心因素。
7. 政府通過(guò)政策扶持促進(jìn)旅游業(yè)
答：1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調(diào)機(jī)制,可根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況以及政策框架內(nèi)給予靈活調(diào)整.2:鼓勵(lì)政企以及社會(huì)組織,通過(guò)旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).3:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微企業(yè)類旅行社的支持力度.4:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.5:依據(jù)社保要求,對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策 .6:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳.
8. 目前,政府仍然是旅游產(chǎn)業(yè)最重要的投資主體
政府的職能部門(mén)主要有二十五個(gè)，分別是外交部、國(guó)防部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)、公安部、國(guó)家安全部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、中國(guó)人民銀行和審計(jì)署。政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國(guó)家管理的執(zhí)法機(jī)關(guān)，在依法對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動(dòng)的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。
9. 政府對(duì)旅游發(fā)展的支持的政策
一、康養(yǎng)+旅游
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、生態(tài)+旅游
堅(jiān)持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。
我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。
推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。
加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作。
開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。
三、文化+旅游
中國(guó)特色社會(huì)主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。
健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對(duì)更高層次的精神文化生活需求下，文化將會(huì)進(jìn)一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。
四、鄉(xiāng)村+旅游
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“
10. 為什么國(guó)家政府積極支持旅游業(yè)的發(fā)展
中國(guó)地大物博名勝古跡繁多，秀美山河壯麗山川隨處可見(jiàn)，旅游資源異常豐富，隨著人們生活水平的提高，溫飽不在是大家的追求，精神生活也就走進(jìn)了廣發(fā)群眾的需求中，私家車(chē)的普及和交通工具的發(fā)展使出門(mén)具有不在是難題，四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)更方便了人們的出行需求。
發(fā)展國(guó)內(nèi)具有可以拉動(dòng)內(nèi)需，提高景區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)收入，國(guó)內(nèi)旅游相比境外游費(fèi)用更低，所以發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游是非常正確的。
