1. 加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的措施
(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)許可;
(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;
(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
旅游主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。
2. 加強(qiáng)旅游管理
建立假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度。各大景區(qū)管理部門要科學(xué)測(cè)算，規(guī)范景區(qū)的游客接待人數(shù)。在游客人數(shù)已經(jīng)超過(guò)景區(qū)接待能力時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度，限制游客繼續(xù)涌入景區(qū)，以免景區(qū)爆棚，造成各種意外事件和群體性事件。同時(shí)要做好游客的思想工作，將其進(jìn)行合理有序的疏散，避免游客由于情緒失控出現(xiàn)各種不文明行為。
健全假期旅游文明導(dǎo)游制度。各大景區(qū)管理部門要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的文明導(dǎo)游培訓(xùn)。要求各導(dǎo)游在帶團(tuán)到景區(qū)游玩時(shí)，要與所在團(tuán)的游客約法三章，約束好游客的旅游行為。同時(shí)景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)文明導(dǎo)游的監(jiān)測(cè)制度，并且要將責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)于不符合景區(qū)文明導(dǎo)游規(guī)定的旅行團(tuán)，要求其必須整改到位，才能夠帶團(tuán)進(jìn)入景區(qū)。
加強(qiáng)假期旅游科學(xué)管理制度。各大景區(qū)管理部門要加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)技術(shù)教育，提高管理人員的綜合素質(zhì)，重要的或者業(yè)務(wù)性突出的崗位，要實(shí)行持證上崗制度。假期旅游期間，要建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的文明旅游目標(biāo)考核責(zé)任制，有效提高景區(qū)的文明旅游管理工作。
淺談如何加強(qiáng)旅游景區(qū)價(jià)格管理問(wèn)題
充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，才能推進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展。
發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展
切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)快速、隨著人民群眾生活水平的不斷提高，旅游消費(fèi)已成為人民群眾生活的重要組成部分，且呈日益增長(zhǎng)趨勢(shì)。尤其在價(jià)格秩序方面存在著越權(quán)定價(jià)、質(zhì)價(jià)不符、價(jià)格攀比等，在一定程度上影響了旅游業(yè)快速、健康發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求。充分認(rèn)識(shí)價(jià)格杠桿對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)控有度，健康發(fā)展，發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
完善價(jià)格監(jiān)管制度，營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境
對(duì)各種不同性質(zhì)的旅游景區(qū)要區(qū)別不同情況實(shí)行切實(shí)可行的作價(jià)辦法。對(duì)保護(hù)性開(kāi)放的重要文物古跡、大型博物館、重要風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)等，其門票價(jià)格應(yīng)按照兼顧保護(hù)和開(kāi)放的原則核定；對(duì)與居民日常生活關(guān)系密切相關(guān)的城市公園、紀(jì)念館、博物館、展覽館等，其門票價(jià)格應(yīng)按照體現(xiàn)公益性的原則核定；對(duì)具有愛(ài)國(guó)主義教育意義的游覽參觀點(diǎn)，其門票價(jià)格應(yīng)以體現(xiàn)愛(ài)國(guó)主 義精神為主，對(duì)老年人和未成年人實(shí)行減免的政策；對(duì)具有明顯季節(jié)差別的旅游景區(qū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂適當(dāng)?shù)募竟?jié)差價(jià)，適度引導(dǎo)客源流量，充分發(fā)揮旅游景區(qū)接待能力，形成合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展的旅游大環(huán)境。
建立科學(xué)價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)旅游健康發(fā)展
根據(jù)按質(zhì)論價(jià)原則，旅游景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行優(yōu)質(zhì)上調(diào)，劣質(zhì)下降的雙向調(diào)整原則
把價(jià)格建立在合理的位置上,既不能讓旅游經(jīng)營(yíng)者獲取高額利潤(rùn),也不能讓旅游經(jīng)營(yíng)者負(fù)債、虧損經(jīng)營(yíng),并明確旅游項(xiàng)目、價(jià)格、售票辦法及優(yōu)惠票價(jià)的對(duì)象,尤其是考慮如何吸引旅行社、旅行團(tuán)隊(duì),讓旅行社有利可圖。
3. 旅游業(yè)監(jiān)管
全稱是旅游發(fā)展委員會(huì)，為主管旅游業(yè)管理工作的政府直屬機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)是：充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、發(fā)展協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)管四項(xiàng)重點(diǎn)工作，更好地推旅游業(yè)跨越式的發(fā)展，為把旅游業(yè)打造成重要的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供制度保障和體制支撐。
4. 旅游服務(wù)監(jiān)管
長(zhǎng)途大巴一般都是貴 交通運(yùn)輸部門管理的，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管理 全國(guó)的運(yùn)輸工作下來(lái)以后，不省，州，縣都設(shè)有 交通運(yùn)輸管理部門的，所以說(shuō)他是歸交通運(yùn)輸部門專門有管理之類車輛的機(jī)單位機(jī)關(guān) 具體來(lái)說(shuō)就是印證管理所，如果說(shuō)你辦理了這條線路的運(yùn)輸車輛的話，有手術(shù)的話 那么你才能夠取得了這條線路的運(yùn)輸資格，運(yùn)營(yíng)證的，所以說(shuō)你必須到當(dāng)?shù)氐挠∽C管理所部門去辦理運(yùn)輸許可證的
5. 如何加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管
為促進(jìn)我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展，全市文旅系統(tǒng)固化“動(dòng)態(tài)巡檢+行業(yè)監(jiān)管警示+執(zhí)法查處+案件通報(bào)”的治理模式，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序。
一是執(zhí)法巡檢“動(dòng)態(tài)化”。全市文旅系統(tǒng)執(zhí)法部門通過(guò)上門指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查、暗訪檢查、案件調(diào)查等形式，加強(qiáng)熱點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)中隱患問(wèn)題排查，組織做好文化和旅游市場(chǎng)“春季行動(dòng)”、暑期整治等行動(dòng)，對(duì)不合理低價(jià)游、旅行社非法用車、團(tuán)隊(duì)入住無(wú)證民宿、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等突出的市場(chǎng)亂象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管整治。
二是警示通報(bào)“常態(tài)化”。及時(shí)將旅游監(jiān)管中反映比較集中、影響面較大、矛盾比較突出的文化旅游亂象問(wèn)題，以行業(yè)監(jiān)管警示的形式在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行發(fā)布，下達(dá)整改通知書，開(kāi)展旅游市場(chǎng)“體檢式”問(wèn)題集體約談會(huì)，責(zé)令各文化旅游企業(yè)及時(shí)整改，進(jìn)一步提升我市旅游形象。
三是執(zhí)法辦案“規(guī)范化”。建立健全文化旅游執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單、文化旅游執(zhí)法流程圖等內(nèi)容。強(qiáng)化執(zhí)法辦案，對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行行政立案查處，通過(guò)辦案有力地打擊了網(wǎng)吧吸煙、“保健品”亂象、不合理低價(jià)游等文化旅游市場(chǎng)“頑疾”。
四是投訴處理“品質(zhì)化”。暢通投訴渠道，落實(shí)投訴電話24小時(shí)受理制，要求全市文旅企業(yè)必須在售票廳或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所前臺(tái)顯著位置公布投訴舉報(bào)電話。及時(shí)受理應(yīng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)情況處理，化解各種糾紛。
6. 加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管
各地文化旅游，市場(chǎng)監(jiān)督管理，公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查
7. 加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的措施有哪些
近日，國(guó)家工商總局等27個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng) 營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)出了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提振消費(fèi)者信心的有力信號(hào)。
當(dāng)前，消費(fèi)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力。營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，對(duì)于發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)人民群眾的獲得感具有重要意義。黨的十九大報(bào)告提出，“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。
近年來(lái)，在全社會(huì)共同努力下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制日益完善，工作力度不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)逐步提升，消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善，但與人們的期待和要求還有差距。特別是在共享單車、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興消費(fèi)領(lǐng)域，職能部門之間信息共享不充分、執(zhí)法手段相對(duì)滯后等問(wèn)題普遍存在，讓消費(fèi)者不敢放心消費(fèi)。
過(guò)去，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要是工商系統(tǒng)12315、中消協(xié)等部門的任務(wù)，其他部門只是按照自己的職能范圍協(xié)同處理，這在一定程度上造成了消費(fèi)者投訴被“踢皮球”。例如，旅游時(shí)吃海鮮被宰，有的說(shuō)去找市場(chǎng)監(jiān)管部門，有的說(shuō)要找旅游局，還有的說(shuō)要找物價(jià)局，讓消費(fèi)者摸不著門。
這表明，面對(duì)跨區(qū)域、跨時(shí)間、跨線上線下的新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)很難適應(yīng)，更不是單一某個(gè)部門就能管得住、管得好的。因此，在相關(guān)職能部門之間建立健全消費(fèi)維權(quán)工作信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，形成消費(fèi)維權(quán)的合力至關(guān)重要。
建立協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，一方面需要各部門根據(jù)法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求。另一方面還要加快各部門、各行業(yè)之間消費(fèi)維權(quán)信息共享，建立健全社會(huì)信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
此次27個(gè)部門能聯(lián)合起來(lái)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，是推廣“一網(wǎng)通、一網(wǎng)管”的成果。有了打通各部門信息的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)投訴可以自動(dòng)推送物價(jià)局、食藥監(jiān)局、旅游局等部門，部門認(rèn)領(lǐng)后，處理完畢還有結(jié)果反饋，如果有相關(guān)行政處罰，信息會(huì)自動(dòng)上傳企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，從而讓消費(fèi)者更加便捷地完成消費(fèi)維權(quán)。
8. 關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管
文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2021〕50號(hào)）中指出，旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在屬性，是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是衡量行業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量是推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要載體，是旅游業(yè)現(xiàn)代治理體系和治理能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí)、滿足人民群眾多層次旅游消費(fèi)需求的有效舉措，是推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。因此必須采用多種手段，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
9. 加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的措施和建議
1.加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等保護(hù)。依法保護(hù)名鎮(zhèn)名村的真實(shí)性和完整性，嚴(yán)格控制規(guī)劃建設(shè)，保持傳統(tǒng)村鎮(zhèn)原有肌理，延續(xù)傳統(tǒng)空間格局，打造具有地域和民族特色的城鄉(xiāng)建筑特色。倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，實(shí)施旅游能效提升計(jì)劃，降低資源消耗，推廣使用節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水節(jié)能景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)。
2.推進(jìn)全球環(huán)境整治。集中整治主要旅游線路沿線民居風(fēng)貌，在路邊、水邊、山邊、村邊開(kāi)展凈化、綠化、美化行動(dòng)。重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建成廚房、廁所、客房、庭院和垃圾污水無(wú)害化生態(tài)處理。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展旅游知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)居民參與意識(shí)、形象意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)惠民旅游服務(wù)，推動(dòng)博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地、公共圖書館、文化館免費(fèi)開(kāi)放。加強(qiáng)對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體的旅游服務(wù)。
3.加強(qiáng)對(duì)旅游投訴和舉報(bào)的處理。建立統(tǒng)一的旅游投訴受理和舉報(bào)機(jī)制，積極利用“12301”智慧旅游服務(wù)平臺(tái)、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、手機(jī)APP、微信微信官方賬號(hào)、咨詢中心等手段，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的旅游投訴舉報(bào)受理、處理和反饋機(jī)制。推進(jìn)文明旅游。加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，全面落實(shí)《文明旅游公約》，樹(shù)立文明旅游典型，建立旅游不文明行為記錄制度和跨部門信息通報(bào)機(jī)制。
4.加強(qiáng)旅游安全。開(kāi)展旅游風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)旅游安全體系建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)安全警示、宣傳引導(dǎo)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段游客最大承載量預(yù)警、調(diào)控和應(yīng)急管理，提高景區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、旅游客運(yùn)、道路、節(jié)慶等重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實(shí)旅行社、酒店、景區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)。完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面，提高保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。
10. 如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游市場(chǎng)
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件
1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。
2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì)有較多的機(jī)會(huì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。
3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場(chǎng)定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報(bào)率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場(chǎng)賣點(diǎn)。就我國(guó)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對(duì)之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè)、修身養(yǎng)性的好去處。
4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開(kāi)展農(nóng)業(yè)度假形式。
