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全縣旅游安全工作(全縣旅游安全工作會議精神)

2022年11月05日 12:12:0710網(wǎng)絡

1. 全縣旅游安全工作會議精神

會議指出,旅游宣傳營銷對于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游品牌效應,以及帶動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起著非常重要的作用。當前,隨著我縣景區(qū)建設的進一步完善,旅游工作的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)到宣傳營銷上來。旅游部門要切實抓好旅游營銷工作,確保全縣旅游人次、經(jīng)濟效益雙提升。

各相關(guān)部門要進一步落實責任,形成合力,共同做好旅游宣傳營銷,營造“大旅游、大營銷”氛圍。

2. 旅游安全會議上的講話

女士們、先生們:

  大家好!

  首先,我謹代表中國駐英國大使館,對2021年中國旅游文化周正式啟動表示祝賀!

  2019年,中國旅游文化周首次登陸英倫;2020年,第二屆中國旅游文化周云端呈現(xiàn)。2021年更是中國共產(chǎn)黨成立100周年,這個為期兩個月的活動,秉持橫貫東西、交流互鑒,獻禮“建黨百年”。

  一是促進東西文明交流互鑒。2017年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行;2019年5月,以“亞洲文明交流互鑒與命運共同體”為主題的亞洲文明對話大會在北京勝利召開。一直以來,中國秉持開放包容、互學互鑒的理念,積極推動中外文化交流合作。今年旅游文化周推出的音樂、美食節(jié)目,無論是中餐中的舶來品,還是中西合璧的音樂,都是東西文明交流互鑒的生動例證,充分體現(xiàn)了“一帶一路”倡導民心相通的豐富內(nèi)涵。

  二是中國文旅增進民生福祉。2020年,中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。非遺扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興的重要手段,在脫貧攻堅、改善民生、助力全球減貧事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。旅游則以貼近民生的獨特方式,持續(xù)推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善人民福祉。本屆旅游文化周將推出非遺傳承助力鄉(xiāng)村發(fā)展、惠民旅游助力北京冬奧等豐富的文旅內(nèi)容,生動講述“全心全意為人民服務”的中國共產(chǎn)黨的故事。

  我相信,中國旅游文化周這一品牌活動將是文明交流互鑒、人與自然和諧共生、全球人類生命與共的中國主張的又一生動呈現(xiàn)。我也衷心希望,中英兩國能夠持續(xù)深化文旅合作,不斷譜寫中英交流互鑒、團結(jié)合作的精彩篇章!

  最后,預祝第三屆中國旅游文化周圓滿成功!

  謝謝!

3. 旅游安全生產(chǎn)工作會議講話

2021年11月30日,甘肅省文化和旅游廳組織召開2021年全省文化和旅游統(tǒng)計業(yè)務培訓視頻會。廳黨組成員、副廳長田學功參加會議并講話。

  會議傳達學習了全國文化文物和旅游統(tǒng)計業(yè)務培訓視頻會議精神,通報了全省旅游統(tǒng)計工作情況,安排部署了下一階段文化和旅游統(tǒng)計工作,并就文化和旅游統(tǒng)計調(diào)查制度及網(wǎng)絡統(tǒng)計直報系統(tǒng)操作進行了專題培訓。

4. 景區(qū)安全生產(chǎn)工作安排部署會議

           洛陽龍門講介石故居已于2021年12月2日開館迎賓?!笆Y宋別墅”的開放,豐富了景區(qū)的游覽項目,也必將成為景區(qū)新的旅游亮點。

          

          龍門香山寺院南側(cè)有一座青磚小樓,小樓正門上方,懸掛著“蔣宋別墅”的牌子,香山寺里的這座蔣宋別墅建于1936年, 時任國民黨中央軍事委員會委員長的蔣介石以“避壽”為名,親自到洛陽部署軍務,時任國民黨中央陸軍軍校洛陽分校主任、洛陽地區(qū)警備司令的祝紹周聯(lián)合河南省府,在風景旖旎的龍門香山修建了一座中西合璧的建筑,史稱蔣宋別墅。

5. 旅游安全工作會議講話

2021年廣西文化旅游發(fā)展大會承辦城市競選會在桂林舉行,2020年12月22日至23日,桂林市文化旅游發(fā)展大會在桂林市興安縣舉行。來自桂林市的興安縣、全州縣、灌陽縣、臨桂區(qū)、七星區(qū)、桂林市文化廣電和旅游局等6個單位的代表在會上作了典型發(fā)言,大會對獲獎單位進行了頒獎。2021年10月24-26日廣西旅游大會在北海舉辦。

6. 全縣旅游安全工作會議精神解讀

http://www.tswhlyjt.com/

泰安市泰山文化旅游集團有限公司是市委、市政府主導組建的建設文旅勝地康養(yǎng)福地的市屬大型文化旅游領(lǐng)軍企業(yè),作為泰安市文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺、文化旅游資源開發(fā)運營平臺、文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺,整合現(xiàn)有文化旅游資源,突出運用泰山品牌優(yōu)勢和文化資源,構(gòu)建全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋,打造國內(nèi)一流文化旅游企業(yè)、助力打造泰山旅游國際品牌。

7. 關(guān)于召開旅游安全會議的通知

第一章總則

第一條 為保護和合理開發(fā)、利用旅游資源,維護旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護和開發(fā),旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。

第三條 發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

第四條 縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化,加強旅游基礎設施建設,改善旅游環(huán)境,促進旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,建立旅游工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)助做好旅游工作。

第六條 旅游行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,開展誠信宣傳教育等活動,發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、溝通、服務作用,維護旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,接受政府有關(guān)部門監(jiān)督和管理。

旅游促進與發(fā)展

第七條 縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護工作,加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設的投入。

縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要,可以在年度財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應當主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā),以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。

第八條 省人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要,制訂交通發(fā)展規(guī)劃,改善旅游客運條件。

市政建設項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設計,應當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關(guān)設施建設。

建設、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設置標準化的旅游交通標示牌、重要景區(qū)景點指示牌。

第九條 旅游行政管理部門應當推進旅游服務標準化,建立旅游信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)旅游信息互通。設立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)(點)逐步設置自助交互式旅游信息多媒體設施,為旅游者提供信息咨詢服務。

第十條 建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周,通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游區(qū)(點)的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應當依據(jù)政府及相關(guān)部門發(fā)布的通告,就旅游區(qū)域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況,及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條 旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調(diào)等方式,促進研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品,培育旅游商品市場,實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條 旅游行政管理部門應當會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門,加強旅游院校(專業(yè))的建設和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作,加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條 鼓勵國內(nèi)外投資者依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,按照誰投資誰受益的原則,投資建設旅游基礎設施,開發(fā)旅游產(chǎn)品,組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社,從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動,拓展國際國內(nèi)旅游業(yè)務。

旅游規(guī)劃建設

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條 旅游行政管理部門應當會同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評價工作,建立旅游資源檔案,指導旅游資源保護和開發(fā)建設。

第十六條 開發(fā)旅游資源、建設旅游項目應當符合當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃,并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條 鼓勵開發(fā)建設與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條 旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營權(quán)可以通過招標、拍賣等形式,依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條 旅游景區(qū)、景點應當按照國家標準,合理設置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設施、通訊設施、殘疾人無障礙設施、緊急救援中心和游客服務中心,以及旅游指示牌、警示牌和說明牌,并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條 旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利:

(一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務的真實情況;

(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務的方式和內(nèi)容;

(三)要求旅游經(jīng)營者提供質(zhì)價相符的服務;

(四)人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重;

(五)因接受旅游經(jīng)營者的服務受到人身、財產(chǎn)損害的,可以依法獲得賠償;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條 旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)(點)等在為旅游者提供約定的服務中侵害旅游者的合法權(quán)益的,旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認后,旅行社應當先行承擔賠償責任,然后再向責任人追償。

第二十二條 旅游者在旅游活動中承擔下列義務:

(一)保護旅游環(huán)境,愛護旅游設施;

(二)遵守社會公德,尊重民族風俗習慣和宗教信仰;

(三)遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序;

(四)履行旅游合同所約定的義務;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十三條 旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時,可以選擇下列解決方式:

(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴;

(三)申請當?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調(diào)解;

(四)依法申請仲裁;

(五)依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營人員

第二十四條 從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應當按照國家規(guī)定,依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的,應當取得相應的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者組織具有危險性的特殊旅游活動的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的,其設施設備經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行注冊登記。

第二十五條 旅行社可以接受國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的委托,為有關(guān)公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。

第二十六條 旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會,其合法權(quán)益受法律保護。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條 旅游經(jīng)營者應當保護旅游資源和旅游環(huán)境,公開服務項目、標準、價格,嚴格履行旅游合同,對從業(yè)人員進行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的指導監(jiān)督,并提供相關(guān)資料。

第二十八條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:

(一)組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動;

(二)超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務;

(三)壟斷經(jīng)營或者進行不正當競爭;

(四)對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假宣傳;

(五)欺詐、勒索旅游者,欺騙、脅迫旅游者接受服務或者購買商品;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條 旅行社組織旅游,應當向旅游者提供真實的旅游信息,依法與旅游者訂立旅游書面合同,安排符合服務質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者提供服務,按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條 旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應當嚴格履行旅游合同;需要變更合同的,應當征得旅游者書面同意,并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條 導游人員依法取得導游證書后,方可從事導游活動。

第三十二條 導游人員應當遵守職業(yè)道德,舉止文明、語言規(guī)范,不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務,不得索要小費。導游服務質(zhì)量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條 旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當加強管理,維護旅游秩序,為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務質(zhì)量等要求,合理確定旅游接待承載力;在接近其承載力時應當公開發(fā)布預告。

第三十四條 旅游景區(qū)、景點內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項目的,應當設置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點,需要單獨收取門票的,應當經(jīng)政府價格主管部門批準。

旅游景區(qū)、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票,并設立明確的標識。

愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條 旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調(diào)整,按規(guī)定報經(jīng)政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調(diào)整前,應當召開價格聽證會。

第三十六條 旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定,健全相關(guān)的管理制度,配備旅游安全保護設施,保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目,應當具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設備和必要的救護設施,并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條 發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應當及時采取措施予以處置,防止事態(tài)擴大,并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門報告。

8. 全縣旅游安全工作會議精神心得體會

你好,旅游的心情其實是有感而發(fā)的,個人的體驗不同,感受就會不同。以前,我總會邀三五好友、同學、閨蜜一起去看山、看海、看世界!那時候,每次看到美景、美食或者克服了一個困難,大家就會興奮的高喊,擊掌,來表述愉悅的心情。而這些年,大家由于工作家庭和孩子,難以分身,漸漸地我就成了獨行俠。走了許多的路,看了許多的風景,有了不少的心理感受。有人說一個人的旅行是孤獨的,其實不然,一個人旅行更能靜下心來感受自然,更好的與自己相處。于是每到一個不同的地方,我都會把旅游的心情寫到美篇上發(fā)表,現(xiàn)在我都會拍成視頻在頭條發(fā)表。我常常被當?shù)氐娘L土人情、風俗習慣、旎崎風光以及大自然的鬼斧神工所觸動。我喜歡各種的體驗,有時候走在小鎮(zhèn)的青石板上,恍恍惚惚,猶如穿越了一般,就好像我與穿著古裝的女子擦肩而過……有時候攀山越嶺就好像追尋著徐霞客的足跡;有時候倚山而立聽那松濤陣陣,鼻腔里面滿滿都是花的味道;有時候依船而坐傾聽一種聲音,一個委婉動聽的愛情故事……總之形容旅游的心情,我認為就是遵從自己的內(nèi)心,真實的描述自己旅行中感受到的點點滴滴就好啦!我是芳菲走天涯,希望你能有更佳的旅游體驗分享給我們大家哦!

9. 旅游安全會議通知

黑龍江省旅游管理條例

第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社,應當使用省旅游行政管理機構(gòu)制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)(點),由旅游行政管理機構(gòu)與有關(guān)部門共同驗收合格后,方可對旅游者開放。市(行署)旅游行政管理機構(gòu)負責旅游定點單位管理人員的培訓。

發(fā)布時間

(2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

第一章 總則

第一條

為合理開發(fā)利用和保護旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條

在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源,從事旅游經(jīng)營,實施旅游管理,進行旅游活動,必須遵守本條例。

第三條

發(fā)展旅游業(yè)應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用以及社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務。

第四條

各級人民政府應當發(fā)揮主導作用,把旅游開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),優(yōu)化旅游環(huán)境,保證必要的投入。對有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè),應當給予扶持。

第五條

鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源,依法從事旅游經(jīng)營。

第六條

授權(quán)省旅游管理機構(gòu)負責全省旅游行政管理工作,負責本條例的組織實施。市(行署)、縣(市)旅游管理機構(gòu)依照管理程序,負責本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。

各級人民政府相關(guān)部門,應當按照各自的職責,支持和促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第二章 旅游資源開發(fā)與保護

第七條

旅游資源開發(fā)應當遵循旅游經(jīng)濟規(guī)律,面向市場,避免低品位和重復建設,尊重和滿足不同國別、地區(qū)和消費者的需求。

第八條

各級旅游行政管理機構(gòu)和計劃部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評估工作,建立旅游資源檔案,指導旅游區(qū)(點)的規(guī)劃、開發(fā)。

第九條

各級旅游行政管理機構(gòu)應當根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點,編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構(gòu)制定,報省人民政府審核批準;市(行署)、縣(市)旅游發(fā)展規(guī)劃,由本級計劃部門會同旅游行政管理機構(gòu)制定,并征得上級旅游行政管理機構(gòu)同意,報本級人民政府批準實施。

重點旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造,應當統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項目的建設與開發(fā),應當根據(jù)各級人民政府批準的旅游發(fā)展規(guī)劃,征求旅游行政管理機構(gòu)的意見,按照基本建設管理程序進行。

旅游區(qū)(點)的規(guī)劃和旅游建設項目應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),并進行環(huán)境影響評價。

第十條

申請建立國家級旅游度假區(qū),經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)審核,由省人民政府報國務院審批。

申請建立省級旅游度假區(qū),由省旅游行政管理機構(gòu)審核,報省人民政府批準。

第十一條

在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進行旅游項目開發(fā)建設的,應當征求旅游行政管理機構(gòu)的意見,并按照規(guī)定程序報計劃部門立項。

第十二條

在旅游資源開發(fā)中,不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。

第十三條

任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得在旅游區(qū)(點)采礦。

禁止在旅游區(qū)(點)砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。

第三章 旅游經(jīng)營

第十四條

申請從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游涉外飯店(賓館)、旅游區(qū)(點)、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營的單位和個人(以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營者),應當具備下列條件:

(一)有名稱和組織機構(gòu);

(二)有明確的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍;

(三)有經(jīng)營旅游業(yè)務的場所、設施和資金;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條

旅游經(jīng)營者不得在旅游區(qū)(點)建設損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)(點)景觀的項目;不得經(jīng)營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。

第十六條

旅游經(jīng)營者應當提高從業(yè)人員素質(zhì),加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,提高服務質(zhì)量。

第十七條

旅游經(jīng)營者應當完善內(nèi)部管理制度,建立安全管理責任制,設置內(nèi)部安全管理機構(gòu)或者專門人員,配備必要的經(jīng)檢驗合格的安全設備和設施,切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施,必要時應當向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報告。

第十八條

經(jīng)營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車,其設備、設施實行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的,應當具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國家認可的檢測部門核發(fā)的安全許可證,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢查合格后,方可運營。

旅游經(jīng)營者應當加強對設備、設施的日常維護和檢查,并按照規(guī)定主動接受國家規(guī)定的安全技術(shù)檢驗部門對設備、設施進行定期檢驗,保證安全運營。

第十九條

旅游經(jīng)營者應當對旅游區(qū)(點)設置地域界限、服務設施和游覽導向的標志;對可能給旅游者造成危險情況的旅游設施和游覽地,應當設立明顯的提示或者警示標志,并采取必要的防護措施。

第二十條

旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經(jīng)營者不得誤導旅游者,由誤導而誤簽合同引起爭端的,按《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:

(一)不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;

(二)未按照國家標準、行業(yè)標準提供服務;

(三)低于旅游經(jīng)營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;

(四)對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;

(五)出售假冒偽劣商品;

(六)欺詐和勒索旅游者的財物;

(七)未按照規(guī)定實行明碼標價;

(八)其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。

第二十一條

旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕任何單位和個人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費和罰款。

第二十二條

旅游經(jīng)營者自組外聯(lián)的客源,屬于商業(yè)秘密,任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉(zhuǎn)移。

第二十三條

各級人民政府積極引導、扶持旅游經(jīng)營者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。

旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)應當加強經(jīng)營管理,保證商品質(zhì)量,并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。

第二十四條

旅行社組織旅游,應當與旅游者簽訂合同,旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。

第四章 旅游管理

第二十五條

申請設立旅行社,應當按照《旅行社管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營旅游業(yè)務。

旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

旅行社包括國際旅行社和國內(nèi)旅行社(含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè))。

第二十六條

在本省設立下列機構(gòu)或者企業(yè),應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理:

(一)外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅行社或者旅游機構(gòu)在本省設立的常駐機構(gòu);

(二)在本省設立的中外合資旅行社;

(三)外埠旅行社在本省設立的分支機構(gòu)。

第二十七條

國際旅行社經(jīng)國家旅游行政管理部門審核批準,方可經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。

旅行社應當經(jīng)所在地旅游行政管理機構(gòu)審核同意,并報省旅游行政管理機構(gòu)審核批準后,方可經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務。

第二十八條

旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊,應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構(gòu)審核批準后,按照有關(guān)規(guī)定辦理出境手續(xù)。

出境旅游團隊的領(lǐng)隊應當持有省旅游行政管理機構(gòu)統(tǒng)一核發(fā)的導游人員資格證書和領(lǐng)隊證。

第二十九條

省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權(quán)的旅行社,應當使用省旅游行政管理機構(gòu)制發(fā)的出入境函件。

嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。

第三十條

旅游行政管理機構(gòu)對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。

旅行社不得將繳納保證金的有關(guān)憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況需要清理財產(chǎn)時,保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分,按照有關(guān)規(guī)定處理。旅游行政管理機構(gòu)在接到終止旅行社經(jīng)營的通知后,應當于30日內(nèi)結(jié)清并退還該旅行社(清算機構(gòu))保證金本息。

第三十一條

旅行社應當按照有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。

第三十二條

接待外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游團(者)的旅游涉外飯店(賓館),應當取得所在地旅游行政管理機構(gòu)核發(fā)的定點證書,并掛牌經(jīng)營。

第三十三條

省旅游行政管理機構(gòu)或者其授權(quán)的市(行署)旅游行政管理機構(gòu)按照國家規(guī)定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。

未評定星級的飯店,不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經(jīng)營活動。對開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店,實行預備星級制度。

第三十四條

設立旅游飯店管理公司,應當經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)審核,報國家旅游行政管理部門批準,并接受省旅游行政管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十五條

餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構(gòu)提出定點申請,經(jīng)審核,對達到規(guī)定標準的,頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志,并予以公布。

定點標準和管理辦法,由省旅游行政管理機構(gòu)制定并組織實施。

第三十六條

凡專門從事旅游客運的車船,須由其主管部門會同旅游行政管理機構(gòu)進行資質(zhì)認定,頒發(fā)統(tǒng)一旅游標志。

第三十七條

對旅游區(qū)(點)實行質(zhì)量等級標準化管理。省旅游行政管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,對旅游區(qū)(點)評定等級。

第三十八條

新建的旅游區(qū)(點),由旅游行政管理機構(gòu)與有關(guān)部門共同驗收合格后,方可對旅游者開放。

第三十九條

旅游經(jīng)營者應當根據(jù)接待的需要,按照規(guī)定標準,在旅游區(qū)(點)設置停車場所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設施,其設施應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,不得影響景區(qū)景容。

第四十條

任何單位和個人應當保持旅游區(qū)(點)的環(huán)境整潔和美觀,維護旅游秩序,愛護旅游設施。

第四十一條

在旅游區(qū)(點)內(nèi)或者周圍,不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀,妨礙旅游者觀光、攝影;不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第四十二條

導游人員(含兼職導游人員)應當具有省旅游行政管理機構(gòu)核發(fā)的導游人員資格證書,并按照規(guī)定領(lǐng)取導游證,方可從事導游活動。

第四十三條

導游人員從事導游活動不得有下列行為:

(一)向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

(三)欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

(四)有損害國家利益和民族尊嚴的言行;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條

景區(qū)景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。

第四十五條

省旅游行政管理機構(gòu)負責旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導游人員、出國(境)旅游團組領(lǐng)隊的培訓。

市(行署)旅游行政管理機構(gòu)負責旅游定點單位管理人員的培訓。

第四十六條

申請開辦旅游專業(yè)非學歷教育的學校,應當經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)審核同意后,報教育行政部門批準,并報省旅游行政管理機構(gòu)備案。各級旅游培訓中心的設立,應當經(jīng)省旅游行政管理機構(gòu)批準。

第五章 旅游者的權(quán)利和義務

第四十七條

旅游者的合法權(quán)益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動,享有下列權(quán)利:

(一)了解旅游服務情況,要求旅游經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費用等有關(guān)情況,要求旅游經(jīng)營者履行旅游合同;

(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其旅游服務方式和服務項目,自主決定接受或者不接受約定以外的服務;

(三)獲得質(zhì)價相符的服務,拒絕強制交易行為;

(四)獲得人身、財產(chǎn)安全保障;

(五)合法權(quán)益受到損害時,要求賠償損失或者向有關(guān)部門投訴;

(六)人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第四十八條

旅游者進行旅游活動,應當履行下列義務:

(一)遵守社會公德,尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;

(二)保護旅游資源、環(huán)境和設施;

(三)遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;

(四)履行旅游合同;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第四十九條

旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議,可以通過下列途徑解決:

(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解;

(二)向旅游行政管理機構(gòu)申訴或者投訴;

(三)向有關(guān)部門和組織申訴或者投訴;

(四)有仲裁協(xié)議的提請仲裁機構(gòu)仲裁;

(五)向人民法院提起訴訟。

第五十條

旅游行政管理機構(gòu)接到投訴者的投訴后,對符合受理條件的,應當及時調(diào)查處理;對不符合受理條件的,應當在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理,并說明理由。

向旅游行政管理機構(gòu)請求保護合法權(quán)益的投訴時效期限為60日,請求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r效期限為90日。

第六章 法律責任

第五十一條

對違反本條例的行為,有關(guān)法律、法規(guī)對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條

違反本條例第十三條規(guī)定,由有關(guān)部門責令停止違法行為,并給予下列處罰:

(一)在旅游區(qū)(點)采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準在旅游區(qū)(點)采礦的,責令限期恢復原貌,受條件限制不能恢復原貌的,按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

(二)在旅游區(qū)(點)砍伐古樹名木的,處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十三條

違反本條例第十五條規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)及有關(guān)行政管理部門責令限期關(guān)閉或者拆除;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十四條

違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)給予警告,責令改正,可以處5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上3萬元以下罰款,并可以責令停業(yè)整頓。

第五十五條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)給予警告,責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處3000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改的,責令停業(yè)整頓15日至30日,可以并處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

五十八條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)處以5000元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十九條

違反本條例第四十一條規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)予以取締;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。

第六十條

違反本條例第四十六條規(guī)定的,由旅游行政管理機構(gòu)、教育行政部門公告其培訓結(jié)果無效。

第六十一條

違反本條例規(guī)定,經(jīng)營管理混亂、服務質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的,由旅游行政管理機構(gòu)給予警告,責令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區(qū)(點)的等級。

第六十二條

違反本條例規(guī)定,損害旅游者合法權(quán)益,造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十三條

國家機關(guān)工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十四條

當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第六十五條

本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和旅游服務設施,從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第六十六條

本條例由省旅游行政管理機構(gòu)負責應用解釋。

第六十七條

本條例自2000年12月1日起施行。

10. 景區(qū)安全工作會議

在旅游高峰期,人多密集時,要讓某一景點單位時間內(nèi)不能超過一定數(shù)量的游客。

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