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圍繞全域旅游戰(zhàn)略(助力全域旅游發(fā)展)

2022年10月17日 22:08:142網(wǎng)絡

1. 助力全域旅游發(fā)展

據(jù)南寧市相關部門消息,《南寧市全域旅游促進條例(草案征求意見稿)》正在面向全社會公開征求立法意見。草案對旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游、商務會展節(jié)會旅游、研學旅游、夜間旅游等旅游相關產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作出鼓勵性規(guī)定,并要求各級政府部門按照相關規(guī)劃有序推動停車場等軟硬件旅游基礎設施建設。

業(yè)內(nèi)人士認為,此舉將進一步促進該市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,助推南寧市加快建設區(qū)域性國際旅游中心城市。

2. 全域旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展

一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會發(fā)展資源,充分發(fā)揮旅游帶動作用。

 全域旅游要求不能停留在景點景區(qū)、賓館飯店配置,而是要更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展各類資源和公共服務的有效再配置,既宜居又宜游,處處是風景,處處可旅游。

二是全域按景區(qū)標準統(tǒng)籌規(guī)劃建設。

發(fā)展全域旅游,就是要拆掉景點景區(qū)“圍墻”,實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化,以游客體驗為中心,以提高游客滿意度為目標,按照全域景區(qū)化的建設和服務標準,推進多規(guī)合一,整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀,優(yōu)化旅游服務的全過程。

三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。

在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域,整個區(qū)域的管理體制設計,都應有旅游理念,圍繞適應旅游發(fā)展“兩個綜合”需求,即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求,創(chuàng)新區(qū)域治理體系,提升治理能力,實現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。

四是全域發(fā)揮旅游+功能。

通過旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài);通過旅游+信息化,將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè),用信息化武裝旅游;通過推進旅游+生態(tài)化,大力發(fā)展生態(tài)旅游,推進旅游生態(tài)化,使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變,促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)鏈條全域化,旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動。

五是全民共建共享全域旅游。

全域旅游形成新型的目的地,要求是一個旅游相關要素配置完備和全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個社會環(huán)境構(gòu)成,這就要求全域旅游必須走共建共享道路。

3. 加快全域旅游經(jīng)濟的發(fā)展

“進入新世紀以來,我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式,這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區(qū)域旅游為網(wǎng)絡、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的?!睆堓x表示,隨著時代的發(fā)展,我們對旅游的認識越來越深入。近年來,全域旅游的概念開始發(fā)展。

  發(fā)展全域旅游,將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷,有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿足旅游消費需求。

  今年,國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》,對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前,全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略,各地以全域旅游為主線推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動力,各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級挖掘了潛力,也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動能,為整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了活力。

  對發(fā)展全域旅游,張輝有自己的認識?!叭蚵糜问切聲r代我國社會經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的需要。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟增長驅(qū)動力著力于新舊動能轉(zhuǎn)換。從2013年開始,我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長提供了良好的消費環(huán)境。通過發(fā)展全域旅游,使旅游消費成為未來我國經(jīng)濟增長新模式與新動力?!?/p>

  “從旅游品質(zhì)來說,全域旅游是旅游便利化,不是旅游要素化?!彼硎?,各地在發(fā)展全域旅游實踐中,要依據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有資源、設施和服務,以旅游便利化為目標規(guī)劃出適應旅游需求的完整旅游服務系統(tǒng),以滿足旅游者對旅游品質(zhì)提升的需要?!拔覈穆糜文康牡夭粌H要規(guī)劃度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、自駕營地、度假項目、旅游風景道,還要規(guī)劃車輛租賃系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務系統(tǒng),要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設,還有服務等軟件建設問題?!?/p>

  “從旅游功能來說,全域旅游強調(diào)的是旅游貢獻率,而不僅僅是旅游增長率?!彼f,在《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中,提出了全域旅游發(fā)展四個主要目標,其中之一是旅游效益最大化。意見指出,要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),不斷提高旅游對經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。

4. 推動全域旅游發(fā)展

我以一個游客的身份說說我的看法

第一,推廣地域旅游名片要明確,比如傳統(tǒng)項目比較多,可以搞廟會。比如山西的皇城相府。山水景點比較多,可以突出景點特點,加上一些神話傳說。所謂的山不在高有仙則靈。湖泊比較多就游船加看山,山比較高就登山望遠。比如焦作云臺山。

第二,歷史名人一定要有,不管是近代的現(xiàn)代的還是古代的。歷史名人的重要性體現(xiàn)在想到這個人就可以想到那座城市。也可以是一種人杰地靈的說法。比如想到孔子就想到曲阜,想到曲阜就想到籠子,名人效應也是一種旅游資源。

第三,如果宗教寺廟也有。那么也可以去加上去,因為古代人是比較注重宗教信仰的,包括現(xiàn)在也是。有了宗教信仰說明這個地區(qū)有歷史的延伸性。

第四,景區(qū)停車場一定要夠。不能我們?nèi)チ?,連個車位都沒有。即便是在旺季。人山人海。也得有足夠的運輸能力。能把遠處的停車場的人給拉到景區(qū)。

第五,景區(qū)管理一定要規(guī)范,不能讓人感覺這個景區(qū)管理很混亂。我們玩不好,也容易引起反感。影響景區(qū)口碑。

第六,最重要的一條,當?shù)卣仨毚罅χС秩蚵糜伟l(fā)展,比如,景區(qū)廣告的投放,旺季警備力量,景區(qū)的管理明確。這樣會讓來的人不被坑,覺得來了就值。

反正出門旅游就三個原因,第一,就想出去玩玩。第二,就是被背后的文化所吸引。第三,因為宗教信仰的關系。第一種原因出門的客人會多點。另外一定要有一個讓人過目不忘的全域旅游口號。

希望采納,給我一個最優(yōu)答案

5. 全域旅游創(chuàng)新發(fā)展

全域旅游概念的提出是我國社會經(jīng)濟和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的必然要求。近年來,大眾旅游觀念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時間去見證那一句“世界那么大,我想去看看”的新時期思維。但是對于固定上班族,假期固定導致法定假日部分景點人數(shù)暴增,超過承載能力,全域旅游的發(fā)展在相應大眾旅游發(fā)展的背景下,以區(qū)域為統(tǒng)籌整體進行旅游項目規(guī)劃,在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時,拉動各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,緩解部分地區(qū)旅游壓力的過分集中,以全局帶區(qū)域促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6. 促進全域旅游

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,認真落實黨中央、國務院關于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力促進旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實加強對國家全域旅游示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))工作的管理,依據(jù)《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕15號)、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》等有關文件要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化公共服務,推進融合發(fā)展,提升服務品質(zhì),實施整體營銷,具有較強示范作用,發(fā)展經(jīng)驗具備復制推廣價值,且經(jīng)文化和旅游部認定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標,堅持改革創(chuàng)新,強化統(tǒng)籌推進,突出創(chuàng)建特色,充分發(fā)揮旅游關聯(lián)度高、帶動性強的獨特優(yōu)勢,不斷提高旅游對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗收、認定和管理工作,遵循“注重實效、突出示范,嚴格標準、統(tǒng)一認定,有進有出、動態(tài)管理”的原則,堅持公開、公平、公正,通過競爭性選拔擇優(yōu)認定。

第二章 職責及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)的驗收、審核、認定、復核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負責組織開展創(chuàng)建、申請驗收,及時做好總結(jié)、整改等相關工作。

第三章 驗收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準(試行)》(以下簡稱《標準》)?!稑藴省坊卷椖靠偡?000分,創(chuàng)新項目加分200分,共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況,啟動創(chuàng)建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗收實施方案,報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗收后,方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗收后,省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據(jù)《標準》,對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗收,根據(jù)得分結(jié)果確定申請認定的單位,并形成初審驗收報告。

第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線,重點對創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內(nèi)容進行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場觀察、提問交談等方式,重點對創(chuàng)建單位的體制機制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標準》要求的內(nèi)容進行檢查。

7. 大力推進全域旅游

一般來說,全域旅游可以通過對一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實現(xiàn)資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,全國各地已設立多個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習近平總書記所指出的,“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟,是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實踐證明,促進全域旅游發(fā)展可以作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手,通過資源整合等有效方式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

8. 助力全域旅游發(fā)展的意義

全域旅游有哪些重要意義?四個方面意義重大:

1、旅游業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念。

(1)創(chuàng)新發(fā)展方面

全域旅游是發(fā)展理念和發(fā)展模式的創(chuàng)新,也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。發(fā)展全域旅游,就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力,拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間,培育區(qū)域旅游增長極,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系,培育旅游市場新主體和消費新熱點。

(2)協(xié)調(diào)發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游有利于統(tǒng)籌實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進供需協(xié)調(diào);有利于推動區(qū)域特色化發(fā)展,促進景點景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào);有利于推進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào);有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素,促進軟硬件協(xié)調(diào);有利于提升整體服務水平,促進規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。

(3)綠色發(fā)展方面

發(fā)展全域旅游能把生態(tài)和旅游結(jié)合起來,把資源和產(chǎn)品對接起來,把保護和發(fā)展統(tǒng)一起來,將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢,將綠水青山變成金山銀山,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利。

(4)開放發(fā)展方面

全域旅游更加注重拓展開放發(fā)展空間,打破地域分割、行政分割,打破各種制約,走全方位開放之路,形成開放發(fā)展的大格局。

(5)共享發(fā)展方面

實施全域旅游、促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,不僅能帶動廣大鄉(xiāng)村的基礎設施投資,提高農(nóng)業(yè)人口的福祉;還能提升城市人口的生活質(zhì)量,形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場。這是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和重要標志。

2、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。

一個區(qū)域的旅游質(zhì)量,不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)的服務質(zhì)量,而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境、優(yōu)化旅游全過程,配套旅游基礎設施、公共服務體系和旅游服務要素。

當前,一些地方旅游市場秩序混亂與人民群眾“更加滿意”的目標不相適應,旅游產(chǎn)品和以廁所為代表的公共服務及交通等基礎設施供給與爆發(fā)式、井噴式增長的旅游市場需求不相適應,企業(yè)對門票經(jīng)濟的過度依賴與廣大游客的承受能力和期待不相適應等問題,都需要通過發(fā)展全域旅游來解決。

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3、推進我國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。

發(fā)展全域旅游可以加快城鎮(zhèn)化建設,有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎設施,促進大城市人口向星羅棋布的特色旅游小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移;可以聚集人氣商機,帶動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工、商貿(mào)物流、交通運輸、餐飲酒店等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,為城鎮(zhèn)化提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),能使農(nóng)民實現(xiàn)就地、就近就業(yè),就地市民化。

發(fā)展全域旅游,能改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)城市文明和農(nóng)村文明的直接相融,促進農(nóng)民在家就能開闊視野、提升文明素質(zhì),加快從傳統(tǒng)生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變。

4、全面提升我國旅游業(yè)的國際競爭力。

旅游業(yè)對世界經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的貢獻都超過了10%,早已成為世界重要產(chǎn)業(yè)。當今世界,美國、西班牙、德國、英國、俄羅斯、日本、韓國、巴西、印度、南非等眾多國家紛紛實施旅游國家戰(zhàn)略。

9. 助力全域旅游發(fā)展的意見

(一)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查,世界上第一個以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶,實施山地旅游標準化三年行動,著力創(chuàng)建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區(qū),搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。

(二)文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新,培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點?!笆濉币詠?,貴州累計推出588個新項目新業(yè)態(tài)。大力實施100個旅游景區(qū)建設工程和“1+5個100”工程,全省4A級以上旅游景區(qū)增至137個、省級以上旅游度假區(qū)37個、國家全域旅游示范區(qū)7個,世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國第一。

(三)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧,夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎。大力實施旅游扶貧九項工程,開展“宣傳促消費扶貧”十大行動計劃,制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務3個省級標準。

(四)宣傳推廣引資引源,提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點,深耕國際國內(nèi)客源市場,講好多彩貴州故事,構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。

(五)加大政策紓困力度,推動旅游產(chǎn)業(yè)提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實施支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施,在全國率先全域有序開放貴州旅游景區(qū),科學統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場恢復發(fā)展。

(六)強化旅游市場監(jiān)督,優(yōu)化貴州旅游服務環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來,貴州布局建成旅游咨詢服務中心、同時開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動,依法嚴打旅游違法違規(guī)行為。

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