1. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)
隨著生活水平的提高，農(nóng)村環(huán)境也發(fā)生了巨變。生活環(huán)境可以采用門前三包，聘請環(huán)衛(wèi)工。垃圾分類收集。自然環(huán)境有規(guī)劃的開發(fā)，禁止濫發(fā)，使用有機(jī)肥和有機(jī)農(nóng)藥
2. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境主要包括
生態(tài)農(nóng)業(yè)特征：
綜合性
生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，并使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提高綜合生產(chǎn)能力。
多樣性
生態(tài)農(nóng)業(yè)針對我國地域遼闊，各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異較大的情況，充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際協(xié)調(diào)發(fā)展。
高效性
生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益，為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
持續(xù)性
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
3. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策和建議
一、高度重視散亂污企業(yè)治理工作。
二、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)專班，與干部職務(wù)升遷掛鉤。
三、把散亂污企業(yè)治理納入績效管理。
四、建立領(lǐng)導(dǎo)干污染治理終身責(zé)任制。
4. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前，著力農(nóng)村環(huán)境整治是非常必要的，也是必須要做好的一項(xiàng)工作。
首先，它是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。近年來，各級政府加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得顯著的成效，農(nóng)村、農(nóng)民的生活環(huán)境得到了明顯的改善，為提高農(nóng)民的身心健康做出了貢獻(xiàn)。
其次，是提高農(nóng)村、農(nóng)民精神文明建設(shè)的需要。整治農(nóng)村生活衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，關(guān)乎整個民族的健康水平。
再次，整治農(nóng)村生活環(huán)境，重點(diǎn)是進(jìn)一步做好“廁所革命”，提高農(nóng)民飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，整理、清理農(nóng)民庭院環(huán)境衛(wèi)生，硬化鄉(xiāng)村道路，科學(xué)、合理的處理秸稈等。
總之，下力氣整治農(nóng)村環(huán)境，是一項(xiàng)非常重要的工作，必須認(rèn)真抓緊、抓好。
5. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)3000字的論文
建設(shè)美麗家園是人類的共同責(zé)任。從劃定生態(tài)保護(hù)紅線、建立國家公園體系，到成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、先后與100多個國家開展環(huán)保交流與合作，中國始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者，為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
6. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)觀分析
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)重大和系統(tǒng)的國家戰(zhàn)略，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局和各個領(lǐng)域，而環(huán)境保護(hù)以其基礎(chǔ)保障和優(yōu)化調(diào)控等重要作用，成為生態(tài)文明建設(shè)宏大戰(zhàn)略中不可替代的主陣地。建設(shè)生態(tài)文明，需要系統(tǒng)的政策設(shè)計(jì)、制度安排和深入實(shí)踐，這一系列措施和手段，都必須以保護(hù)環(huán)境作為前提，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。因此，環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。
將環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，是生態(tài)文明理念思想內(nèi)涵和根本目的的內(nèi)在要求。建設(shè)生態(tài)文明是黨的十七大確定的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。
生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，其基本內(nèi)涵就是尊重和保護(hù)環(huán)境。生態(tài)文明以建立與環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為主要內(nèi)容，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，就是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求是完全一致的。
作為科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)的根本宗旨和最終目標(biāo)，也與環(huán)保工作追求的目標(biāo)高度融合。生態(tài)文明建設(shè)的宗旨是為最廣大人民群眾謀利益、謀福祉。而保護(hù)環(huán)境正是為了保障最廣大人民群眾的生產(chǎn)生活安全，讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)，在出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上具有高度的同一性。
生態(tài)文明是一種建構(gòu)中的新的文明形態(tài)，核心是更加重視環(huán)境保護(hù)、更加重視人與自然的和諧。其理論體系的建立，內(nèi)在地將環(huán)境保護(hù)作為基礎(chǔ)、關(guān)鍵和重要保障。而環(huán)境保護(hù)是中國長期堅(jiān)持的基本國策，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和推動社會文明進(jìn)步。這就決定了環(huán)境保護(hù)必然是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施。
將環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，是我國發(fā)展的階段性要求和現(xiàn)實(shí)國情的必然選擇。
建設(shè)生態(tài)文明，源于對工業(yè)文明的科學(xué)揚(yáng)棄。傳統(tǒng)工業(yè)文明以人類征服改造自然為主要特征，其日益凸顯的弊端，促使人類對自身與自然關(guān)系進(jìn)行深刻反思，積極探尋在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧。建設(shè)生態(tài)文明，不同于一般意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是對傳統(tǒng)工業(yè)文明的修正和超越。
我國工業(yè)化的任務(wù)尚未完成，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾越來越突出，西方發(fā)達(dá)國家上百年發(fā)展過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國幾十年發(fā)展的過程中集中出現(xiàn)。而發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾在一定時(shí)期內(nèi)仍將存在并且有所加劇，環(huán)境壓力繼續(xù)加大，保護(hù)環(huán)境已成為影響中國現(xiàn)代化建設(shè)全局、左右生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵問題?？梢哉f，環(huán)境保護(hù)工作的歷史進(jìn)程，將直接決定生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。
因此，環(huán)境保護(hù)取得的任何進(jìn)展任何突破和成效，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，沒有了良好的生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)就失去了基本要素，生活就失去了根本保障，經(jīng)濟(jì)增長取得的成果，將被環(huán)境污染和生態(tài)破壞的損失消耗殆盡，更遑論社會發(fā)展和文明進(jìn)步。皮之不存，毛將焉附。建設(shè)生態(tài)文明，首先要解決的關(guān)鍵性問題，就是環(huán)境問題；首先要加強(qiáng)的基礎(chǔ)性工作，就是環(huán)境保護(hù)工作。
我國的現(xiàn)代化建設(shè)，離不開世界發(fā)展的大背景，不能脫離國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。隨著全球環(huán)境問題的日益突出，自然資源和生態(tài)環(huán)境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題，環(huán)境保護(hù)已成為增強(qiáng)競爭力的重要手段?？梢灶A(yù)見，誰在有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，
誰就會在新的國際競爭中占據(jù)主動。將環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，有利于促進(jìn)我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，為人類社會發(fā)展和文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
將環(huán)境保護(hù)作為建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和根本措施，進(jìn)一步打開了環(huán)境保護(hù)工作的視野，提升了環(huán)境保護(hù)工作精神境界。
生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的組成部分，是中央決策、國家意愿和民族大計(jì)。環(huán)境保護(hù)部部長周生賢指出，生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)增長資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的，充分體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的使命意識、創(chuàng)新精神和探索勇氣，進(jìn)一步豐富了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進(jìn)一步深化了對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律和環(huán)保工作規(guī)律的認(rèn)識，為主動有效地解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國人與自然的突出矛盾指明了方向，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了目標(biāo)指向和根本保證。
要充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要政治意義及其在生態(tài)文明建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。環(huán)保工作事關(guān)環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)的牢固和進(jìn)程的快慢。只有堅(jiān)定不移地將環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，落實(shí)以人為本執(zhí)政理念，真正為廣大人民群眾謀福祉。
要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中的主力軍作用。堅(jiān)持將環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力手段。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與綜合決策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管遏制高耗能、重污染行業(yè)無序發(fā)展和盲目擴(kuò)張，將環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，將環(huán)境管理作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入的重要條件，將環(huán)境成本作為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
要充分利用環(huán)境保護(hù)的影響和帶動作用，推動形成建設(shè)生態(tài)文明的價(jià)值觀念和社會氛圍。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更涵蓋了人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變和精神境界的升華。要通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，使人們正確地認(rèn)識人與自然的關(guān)系，形成有利于保護(hù)環(huán)境的生活與消費(fèi)方式。樹立尊重自然、保護(hù)環(huán)境的思想，在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上剛健有為，科學(xué)利用自然規(guī)律為人類創(chuàng)造財(cái)富。
生態(tài)文明貴在創(chuàng)新。生態(tài)文明建設(shè)在我國沒有先例可循，需要我們勇于探索，敢于創(chuàng)新。在制度層面，要加強(qiáng)生態(tài)文明法制建設(shè)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段推動生態(tài)文明建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)層面，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；在文化層面，要注重生態(tài)道德教育，樹立生態(tài)文化意識，推動形成符合生態(tài)文明要求的價(jià)值體系和行為規(guī)范。
生態(tài)文明重在建設(shè)。要進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，確保完成“十一五”主要污染物減排約束性指標(biāo)。進(jìn)一步建立和完善加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的體制機(jī)制，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，并具體落實(shí)到單位、家庭和個人。
生態(tài)文明成在持久。要持續(xù)不斷地加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，將環(huán)境保護(hù)作為考核地方政府政績的重要依據(jù)并落到實(shí)處；堅(jiān)持以環(huán)境容量和環(huán)境承載能力作為發(fā)展的基礎(chǔ)和前提；堅(jiān)持推行戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評，從源頭和全過程控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，校正發(fā)展方向、規(guī)范執(zhí)政行為，使發(fā)展的成果經(jīng)得起人民的評判和歷史的檢驗(yàn)。
環(huán)境保護(hù)成為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，環(huán)保系統(tǒng)深感責(zé)任重大，使命光榮。我們要進(jìn)一步牢固樹立主陣地意識，承擔(dān)起歷史重任，立足主干線、主戰(zhàn)場、大舞臺，在推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變進(jìn)程中有更大作為，為生態(tài)文明建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
7. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)美好鄉(xiāng)村！
打造宜居宜業(yè)城市，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村！
全市動員，全民參與，齊心協(xié)力建設(shè)潔凈、文明、優(yōu)美、和諧的美好鄉(xiāng)村！
認(rèn)識一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致，切實(shí)把全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實(shí)、抓出成效！
村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫、產(chǎn)業(yè)特色化、生活傳佳話！
評議完善鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)基層民主管理，努力構(gòu)建美好和諧鄉(xiāng)村！
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化富裕農(nóng)民！
因地制宜，依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.
走科學(xué)發(fā)展之路，促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建鄉(xiāng)村生態(tài)文明！
8. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施有哪些
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。
——建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。
——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
（三）行動目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績效評價(jià)考核機(jī)制。鼓勵有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
三、發(fā)揮村民主體作用
（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理。
（三）提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
四、強(qiáng)化政策支持
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
五、扎實(shí)有序推進(jìn)
（一）編制實(shí)施方案。各省（自治區(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開展整治行動前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
（二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)踐深入開展試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，推動整體提升。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時(shí)開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際，擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，根據(jù)省級實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報(bào)告，通報(bào)省級政府，并以適當(dāng)形式向社會公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵機(jī)制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。[1] [2]
內(nèi)容解讀
2017年11月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議[3] 。會議審核通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。
會議指出，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜，保護(hù)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。[4]
2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。[1]
《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》提出， 到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。