1. 全域旅游相關(guān)政策
全域旅游，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強(qiáng)調(diào)把整個(gè)區(qū)域作為旅游區(qū)進(jìn)行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺(tái)，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過(guò)程、全方位、全時(shí)空等角度推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動(dòng)和旅游成果全民共享。
2. 全域旅游規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)
全域旅游是“面”、智慧景區(qū)是“點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設(shè)模式。全域旅游建設(shè)是以國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范為依據(jù)，保持與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、意見(jiàn)中的規(guī)定和要求相一致。全域旅游建設(shè)還需要遵循三個(gè)原則，即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統(tǒng)籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設(shè)成果避免重復(fù)建設(shè)。
3. 關(guān)于全域旅游的政策
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū)）工作的管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)融合發(fā)展，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)施整體營(yíng)銷(xiāo)，具有較強(qiáng)示范作用，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值，且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。
第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，突出創(chuàng)建特色，充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷提高旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
第四條 示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理工作，遵循“注重實(shí)效、突出示范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。
第二章 職責(zé)及分工
第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)建單位）的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。
第六條 省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)和地級(jí)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。
第七條 各級(jí)創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展創(chuàng)建、申請(qǐng)驗(yàn)收，及時(shí)做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。
第三章 驗(yàn)收
第八條 文化和旅游部制定《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）?！稑?biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分，創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分，共計(jì)1200分。通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。
第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，啟動(dòng)創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作。省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案，報(bào)文化和旅游部備案后組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收以縣級(jí)創(chuàng)建單位為基本單位。
第十條 縣級(jí)創(chuàng)建單位開(kāi)展創(chuàng)建滿(mǎn)一年后方可向省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后，方可向省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后，省級(jí)人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。
第十一條 省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收，根據(jù)得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的單位，并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十二條 驗(yàn)收包括暗訪(fǎng)、明查、會(huì)議審核三種方式。暗訪(fǎng)由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線(xiàn)，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會(huì)議審核由驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、提問(wèn)交談等方式，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。
4. 全域旅游相關(guān)政策解讀
它是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),全域旅游就是一種主人翁發(fā)展理念,并開(kāi)始自覺(jué)地用“旅游學(xué)”的視角來(lái)審視旅游的本質(zhì)和內(nèi)容,從而構(gòu)建旅游學(xué)科體系。
主人翁意識(shí)是指旅游在發(fā)展過(guò)程中要主動(dòng)融入中心,納入主流。多年以來(lái),業(yè)界一直強(qiáng)調(diào)“旅游服從大局”,后來(lái)講“旅游服務(wù)大局”,實(shí)際上無(wú)論是服從還是服務(wù),都是在將旅游邊緣化,都是作為客人在聽(tīng)從主人的吩咐。
現(xiàn)在全域旅游要求“旅游構(gòu)建大局”,當(dāng)然,是指旅游要做“主人”。目前形勢(shì)下,一要服務(wù)工業(yè)化,二要促進(jìn)城鎮(zhèn)化,三要推動(dòng)國(guó)際化,四要拉動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),五要改變?nèi)藗兩顮顟B(tài)。隨著社會(huì)的發(fā)展、人類(lèi)的進(jìn)步,以后旅游作為“主人”還要考慮得更多更廣。
5. 全域旅游發(fā)展實(shí)施方案
全域旅游規(guī)劃的三個(gè)基本：
1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局
要構(gòu)建全域旅游，必須在對(duì)區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對(duì)發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗(yàn)、全社會(huì)受惠等六大特征進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；另一方面要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評(píng)估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。
2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位
結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對(duì)每個(gè)功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域）、限制開(kāi)發(fā)區(qū)（農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點(diǎn)在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項(xiàng)目如何融合與引領(lǐng)、原有項(xiàng)目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計(jì)算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。
3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評(píng)價(jià)體系
發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)設(shè)置評(píng)價(jià)體系。
6. 全域旅游政策支持
第一條為了合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《廣西壯族自治區(qū)旅游條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展全域旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱(chēng)全域旅游，是指將本市行政區(qū)域作為完整旅游目的地，充分利用區(qū)域內(nèi)的旅游資源，整體規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化的旅游模式。
第三條促進(jìn)全域旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出地方特色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。
7. 全域旅游相關(guān)政策文件
第一維度：市場(chǎng)和游客的角度（產(chǎn)品的豐富性）
第二個(gè)角度：旅游目的地建設(shè)（轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效）
第三維度：深化改革的需要
一、體制機(jī)制
二、政策創(chuàng)新
三、規(guī)劃統(tǒng)籌
全域旅游規(guī)劃的特質(zhì)要求
四、供給體系
五、公共服務(wù)
六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
七、資源環(huán)境
八、品牌影響
8. 全域旅游相關(guān)政策有哪些
全域旅游概念自2016年1月在全國(guó)旅游工作會(huì)議上提出。
9. 全域旅游相關(guān)政策法規(guī)
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
智慧旅游就是利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息，及時(shí)發(fā)布，讓人們能夠及時(shí)了解這些信息，及時(shí)安排和調(diào)整工作與旅游計(jì)劃，從而達(dá)到對(duì)各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
由此可知，全域旅游和智慧旅游的區(qū)別主要是在于智慧旅游著重于科技手段在旅游中的應(yīng)用，而全域旅游則側(cè)重于旅游和產(chǎn)業(yè)之間的融合，偏向于規(guī)劃設(shè)計(jì)，具有發(fā)展指導(dǎo)性質(zhì)。
10. 全域旅游促進(jìn)條例
沒(méi)有解除,現(xiàn)在國(guó)家禁止在春節(jié)期間燃放鞭炮和煙花。
第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，防止環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，依照《中華人民共和國(guó)空氣污染防治法》的規(guī)定 污染、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的安全管理，適用本規(guī)定。 煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 本條例所稱(chēng)煙花爆竹，是指以火藥為原料，能發(fā)煙光、發(fā)聲的各類(lèi)煙花爆竹、炮彈等制品。
第三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立審議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)。 . 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹納入基層社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹的有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。
第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的安全管理工作。 安監(jiān)、工商、城管執(zhí)法、環(huán)保、氣象、宣傳、教育、民政、金融、交通、國(guó)土、住建、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)等部門(mén)要做好煙花爆竹禁燃工作 和鞭炮按各自的職責(zé)。
11. 全域旅游的政策
會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的重要意義，牢牢把握鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的正確方向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)資源利用、提升開(kāi)發(fā)水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、塑造優(yōu)質(zhì)品牌，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)、引導(dǎo)有效供給，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)、帶動(dòng)脫貧致富，切實(shí)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村民宿發(fā)展環(huán)境，釋放鄉(xiāng)村民宿發(fā)展活力。
“要統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游工作指導(dǎo)、政策支持、體系建設(shè)、督促檢查和首批縣級(jí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收等各項(xiàng)工作?！睍?huì)議強(qiáng)調(diào)。
會(huì)議要求，各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，努力把我國(guó)鄉(xiāng)村民宿提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面。(完)
作