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旅游度假區(qū)評定工作的通知(旅游度假區(qū)評定標準解讀及度假旅游開發(fā)研討)

2022年12月16日 06:01:234網(wǎng)絡

1. 旅游度假區(qū)評定標準解讀及度假旅游開發(fā)研討

第一章:總則

第一條,根據(jù)《河南省旅游管理條例》(以下簡稱《條例》),制定本細則。

第二條,凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行旅游活動、從事旅游經(jīng)營與管理的單位和個人,均應遵守《條例》和本細則。

第三條,從事旅游經(jīng)營是指經(jīng)營者以旅游的名義招徠、接待旅游者,并為旅游提供有償服務的經(jīng)營行為。

  第四條, 旅游業(yè)按照國家規(guī)定實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。縣級以上人民政府應當依據(jù)《條例》規(guī)定,明確主管旅游工作的部門,加強旅游行業(yè)行政執(zhí)法工作。

  各級旅游行政主管部門設立的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),應當按照法規(guī)授權(quán)和旅游行政主管部門的委托行使職權(quán)。

  

  第二章 旅游資源開發(fā)與管理

  

  第五條 旅游開發(fā)規(guī)劃應當在旅游發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對旅游資源開發(fā)項目和設施建設項目做出具體安排,并按照旅游景區(qū)(含旅游度假區(qū)、游覽區(qū)等各類形式)規(guī)劃、旅游線路規(guī)劃和旅游項目規(guī)劃的不同要求編制。

  

  第六條 編制旅游開發(fā)規(guī)劃應當堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,注重旅游業(yè)發(fā)展的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。旅游開發(fā)規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容:

  

  (一)綜合評價旅游業(yè)發(fā)展的資源條件和基礎(chǔ)條件;

  

  (二)市場需求分析、市場規(guī)模測定、旅游發(fā)展目標;

  

  (三)發(fā)展戰(zhàn)略布局和旅游產(chǎn)品的開發(fā)重點;

  

  (四)旅游資源開發(fā)安排與設施建設;

  

  (五)環(huán)境、人文景觀和自然景觀的保護原則和措施;

  

 ?。┞糜伍_發(fā)的經(jīng)濟效益和實施規(guī)劃的措施等。

  

  第七條 旅游開發(fā)規(guī)劃實行分級審批制度。省旅游行政主管部門負責協(xié)調(diào)和審批省內(nèi)重點和跨區(qū)域的旅游開發(fā)規(guī)劃;市地、縣(市)旅游行政主管部門應當按照職責分工負責協(xié)調(diào)和審批本地區(qū)的旅游開發(fā)規(guī)劃。

  

  旅游開發(fā)規(guī)劃由各級旅游行政主管部門組織論證,并征求有關(guān)部門和單位的意見。

  

  第八條 承擔編制旅游開發(fā)規(guī)劃任務的單位應當符合國家關(guān)于旅游規(guī)劃設計單位資格和旅游規(guī)劃單位登記管理的有關(guān)規(guī)定。省旅游行政主管部門應當會同省建設行政主管部門,對全省從事編制旅游規(guī)劃的單位和個人進行資格認證,并定期向社會公布。未取得認證資格的單位和個人不得從事旅游規(guī)劃編制工作。

  

  第三章 旅游經(jīng)營者的審批

  

  第九條 旅游景區(qū)(點)依法實行旅游經(jīng)營許可證制度。申請單位應當向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出書面申請,逐級上報省旅游行政主管部門批準后,頒發(fā)由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作的旅游經(jīng)營許可證和標志牌。

  

  第十條 旅游經(jīng)營標志牌必須懸掛在旅游景區(qū)(點)入口醒目處。

  

  未取得旅游經(jīng)營許可證和標志牌的各類旅游景區(qū)(點)不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務。

  

  第十一條 省旅游行政主管部門應當會同有關(guān)行政主管部門根據(jù)旅游景區(qū)(點)的資源、服務設施和管理水平等方面的情況,對旅游景區(qū)(點)評定等級,并向社會公告。

  

  旅游景區(qū)(點)等級評定標準及實施辦法由省旅游行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門另行制訂。

  

  第十二條 旅游景區(qū)(點)門票價格按隸屬關(guān)系由價格行政主管部門制定,制定價格時應征求旅游行政主管部門的意見。

  

  旅游景區(qū)(點)管理機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行門票價格,實行明碼標價,不得擅自提高票價或變相提價。同一旅游景區(qū)(點)不得多點收費,有特殊價值需另行售票的,應按價格審批權(quán)限審批。

  

  第十三條 星級飯店應當按照國家規(guī)定的評定權(quán)限,由省旅游行政主管部門成立旅游涉外星級飯店評審機構(gòu)負責評定。

  

  第十四條 要求評定星級的飯店(含度假區(qū)(村)、公寓、游船,下同),應當向當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T提出申請,由當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T逐級上報省旅游行政主管部門。在省工商行政主管部門注冊的飯店要求評定星級時,可以直接向省旅游行政主管部門申請。

  

  新建、改建或擴建星級飯店時,應當經(jīng)省旅游行政主管部門書面批準后,方可辦理有關(guān)建設手續(xù)。

  

  第十五條 未經(jīng)批準的單位不得使用星級飯店用語、標志和旅游(涉外)定點飯店標志牌。

  

  星級飯店標志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放。已評定為星級飯店的,不得隨意降低服務標準,并不再懸掛其他等級標志。

  

  第十六條 旅行社的審批管理應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。

  

  餐飲、購物、醫(yī)療、工藝、旅游用(產(chǎn))品、娛樂等場所要求評定為旅游(涉外)定點單位的,經(jīng)旅游行政主管部門批準后,應當懸掛旅游(涉外)定點單位標志牌。

  

  旅游(涉外)定點單位標志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。

2. 旅游度假區(qū)評定標準解讀心得

一、城市依托型 這種開發(fā)模式的社區(qū)地一般是靠近大城市,擁有客源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,因此以發(fā)展周末度假客源為主,也稱城郊型,和上面提到的韓國周末農(nóng)場型的相類似,是典型的鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展模式。適宜開發(fā)集療養(yǎng)、娛樂、運動健身等產(chǎn)品為一體的層次較高檔的鄉(xiāng)村度假村,并且對基礎(chǔ)設施等輔助服務質(zhì)量要求較高。 二、旅游資源依托型 依據(jù)資源類型不同可分為自然生態(tài)景區(qū)依托型和歷史文化依托型、民俗文化依托型三種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。 自然生態(tài)景區(qū)依托型:主要借助本地或相鄰自然景區(qū)的資源優(yōu)勢而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,突出鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的特征,給游客帶來一份悠然自得的綠色心情,開發(fā)過程中比較注重自然與生態(tài)、休閑性、參與性活動等的結(jié)合; 歷史文化依托型:重點打文化牌,產(chǎn)品以修學、觀光旅游為主,適合高層次的市場需求,一般開發(fā)鄉(xiāng)村文化博物館和民俗度假村,讓游客體會到清新自然的空氣、淳樸民風的同時感受歷史文化名勝和名人的深厚; 民俗文化依托型:依托鄉(xiāng)村居民、人文遺跡、古建筑、文物等物質(zhì)形態(tài)以及地方民間文藝、民俗節(jié)慶活動、地方民間文化廟會等文化形態(tài),開展可參與的觀光游覽活動是民俗文化依托型的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,該模式的核心是抓住民俗等核心特色。 三、交通依托型 顧名思義采用這種開發(fā)模式的鄉(xiāng)村旅游一般分布在高速公路、國道等交通主干線附近,主要客源也是交通干線附近的居民。隨著經(jīng)濟的發(fā)達以及私家車的增多,高度壓力下的白領(lǐng)階級們對于這種交通方便的鄉(xiāng)村旅游的需求熱情高漲,也是人們逃離城市、尋覓清凈、遠方探奇的絕佳之地。 四、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟依托型 產(chǎn)業(yè)融合衍生出來的旅游新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟依托型發(fā)展模式提供了契機,將鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合,依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,通過開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑、漁業(yè)休閑、林業(yè)休閑、果業(yè)休閑產(chǎn)品,類似鄉(xiāng)村美味品嘗,漁村垂釣等旅游項目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,這樣不但滿足游客的旅游基本需求,還可以學到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一些知識,這樣有教育意義的活動客觀上會吸引大量的青少年客源。

3. 旅游度假區(qū)評定標準解讀及度假旅游開發(fā)研討心得體會

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素,如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟因素和社會生產(chǎn)成果,如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設施等。

2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū),其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客,才會有較多的機會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時,應著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能,同時注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作,追求回報率的,任何觀光產(chǎn)品都應該具有市場賣點。就我國當前發(fā)展趨勢來看,觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此,觀光農(nóng)業(yè)首先應當作為城市居民休閑的“后花園”,即市民利用雙休日、假期進行短期、低價旅游,作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。

4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達地帶,具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好,特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近,可利用景區(qū)的客源市場,吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍,開展農(nóng)業(yè)度假形式。

4. 國家級旅游度假區(qū)評分標準

一、國家級旅游度假區(qū)概念

國家級旅游度假區(qū)是指符合國際度假旅游要求、接待海內(nèi)外旅游者為主的綜合性旅游區(qū),有明確的地域界限,適于集中設配套旅游設施,所在地區(qū)旅游度假資源豐富,客源基礎(chǔ)較好,交通便捷,對外開放工作已有較好基礎(chǔ)。與國家級風景名勝區(qū)等自然保護區(qū)域不同的是,國家旅游度假區(qū)屬國家級開發(fā)區(qū)。

二、國家級旅游度假區(qū)劃分細則

根據(jù)具體的劃分細則來看分為強制性指標,資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價兩大類。

第一部分 強制性指標

指標內(nèi)容

是否達標

1應具備適宜度假的氣候條件和環(huán)境,區(qū)內(nèi)無被污染的水體、空氣或土壤,無多發(fā)性不可規(guī)避的自然災害。

2應具有明確的空間邊界和統(tǒng)一有效的管理機構(gòu)。國家級旅游度假區(qū)面積應不小于8km2;省級旅游度假區(qū)面積應不小于5 km2。

3應具備至少3 個國際品牌或國際水準的度假酒店。

4以接待過夜游客為主,國家級旅游度假區(qū)過夜游客中應有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上;省級旅游度假區(qū)過夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

5國家級旅游度假區(qū)過夜游客中省外游客比重應不低于1/3。

6國家級旅游度假區(qū)住宿接待設施總客房數(shù)應不小于1000間,省級旅游度假區(qū)住宿接待設施總客房數(shù)應不小于500間。

7旅游度假區(qū)內(nèi)用于出售的房地產(chǎn)項目總建筑面積與旅游接待設施總建筑面積的比例應不大于1:2。

8近3年來無重大旅游安全事故。

總評

注:環(huán)境質(zhì)量達到相應國家標準,其中空氣質(zhì)量應達到GB 3095的二類區(qū)標準,地表水質(zhì)量應達到GB 3838的IV類標準。各種設施的衛(wèi)生與安全應符合相應的國家標準。

第二部分 資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評價表

序號

評價項

評價內(nèi)容

1

度假資源

(15分)

資源類型豐富,主題資源明確、質(zhì)優(yōu)且規(guī)模大,適于度假產(chǎn)品開發(fā)。主題資源在區(qū)域內(nèi)具有一定獨特性。

2

自然環(huán)境

(10分)

氣候條件相對舒適、空氣質(zhì)量好、山水植被環(huán)境較好。

3

人工環(huán)境

(10分)

人工設施、人工景觀與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),具有一定鄉(xiāng)土特色、藝術(shù)特色或設計創(chuàng)意。人文環(huán)境度假休閑氛圍濃,有一定地域性。

4

規(guī)劃

(10分)

度假區(qū)總體規(guī)劃科學合理,能貫徹在各類詳規(guī)和設計中。能以動態(tài)發(fā)展的視角合理進行規(guī)劃分期,兼顧短期效果與未來發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5

接待設施

(20分)

住宿設施類型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環(huán)保低碳型、家庭型等,品質(zhì)及舒適度好,服務好。

6

休閑度假產(chǎn)品

(15分)

產(chǎn)品多樣——運動健身類、休閑娛樂類、康體療養(yǎng)類、夜游類、常態(tài)化節(jié)慶演藝活動等,品質(zhì)高,能區(qū)別于一般城市同類產(chǎn)品,能滿足不同人群、不同時段、不同季節(jié)度假需求。

7

主題產(chǎn)品

(10分)

利用主題資源打造的主題產(chǎn)品能夠體系化、精細化,游客容量大、產(chǎn)品品質(zhì)好,且能夠融合地方文化。

8

美譽度

(10分)

游客和專業(yè)人士對度假區(qū)的總體評價

9

總分

(100分)

細則二:旅游度假區(qū)等級綜合評分細則

說明:

旅游度假區(qū)等級綜合評分細則的滿分為1000分,按評價主體分為專家組、技術(shù)組和游客3類,其中專家組指標總計350分,技術(shù)組指標總計550分,游客問卷總計100分。在1000分指標之外,另設加分指標總計30分。

5. 國家旅游度假區(qū)評定標準

當然5A級景區(qū)最好。旅游景區(qū)包括風景區(qū)、紅色旅游景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡、主題公園、旅游度假村、森林公園等等,按照旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分的級別,我國景區(qū)共分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區(qū)。旅游景區(qū)評分是按服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量,景觀質(zhì)量,游客意見三項打分確定。實行動態(tài)調(diào)整,不達標的會降低評級。5A級景區(qū)在國際國內(nèi)知名度高,旺季常常游人如織,如故宮、八達嶺長城等等。

6. 度假區(qū)評定細則

旅游度假區(qū)的等級從高到低依次為:國家級旅游度假區(qū)和省級旅游度假區(qū)2個等級。

依據(jù)《旅游度假區(qū)等級管理辦法》第三條。

第五條  凡在中華人民共和國境內(nèi)正式開業(yè)從事旅游度假經(jīng)營業(yè)務2年以上的旅游度假區(qū),均可申請省級旅游度假區(qū)。公告為省級旅游度假區(qū)1年以上的度假區(qū),可申請國家級旅游度假區(qū)。

第七條  國務院旅游主管部門委托“全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會"(以下簡稱“全國旅資委"),具體負責國家級旅游度假區(qū)等級管理工作的組織和評審,授權(quán)并督導省級旅游度假區(qū)等級管理機構(gòu)開展評審工作。

各省級旅游行政主管部門組織設立相關(guān)機構(gòu),負責省級旅游度假區(qū)等級管理工作的組織和評審,并報“全國旅資委"備案。

7. 省級旅游度假區(qū)評定流程

4A級景區(qū)是依照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準與《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》,經(jīng)省旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會初評和推薦,由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評定的。從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面,將旅游區(qū)(點)質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點),旨在加強對旅游區(qū)(點)的管理,提高旅游區(qū)(點)服務質(zhì)量,維護旅游區(qū)(點)和旅游者的合法權(quán)益,促進我國旅游資源開發(fā)、利用和環(huán)境保護。

4A景區(qū)評定標準

1旅游交通

a)可進人性良好。交通設施完善,進出便捷?;蚓哂幸患壒坊蚋叩燃壓降?、航線直達;或具有旅游專線交通工具。

b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。且管理完善,布局合理,容量能滿足游客接待量要求。場地平整堅實或水域暢通。標志規(guī)范、醒目。

c)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,觀賞面大。路面有特色,或航道水質(zhì)良好。

d)區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具,或鼓勵使用清潔能源的交通工具。

2游覽

a)游客中心位置合理,規(guī)模適度,設施齊全,功能完善。咨詢服務人員配備齊全,業(yè)務熟練,服務熱情。

b)各種引導標識(包括導游全景圖、導覽圖、標識牌、景物介紹牌等)造型有特色,與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標識牌和景物介紹牌設置合理。

c)公眾信息資料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導游圖和導游材料等)特色突出,品種齊全,內(nèi)容豐富,制作良好,適時更新。

d)導游員(講解員)持證上崗,人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達標率100%。導游員(講解員)均應具備高中以上文化程度,其中大專以上不少于40%。

e)導游(講解)詞科學、準確、生動。導游服務質(zhì)量達到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求。

f)公共信息圖形符號的設置合理,設計精美,有特色,有藝術(shù)感,符合GB/T 10001. 1的規(guī)定。

g)游客公共休息設施布局合理,數(shù)量充足,設計精美,有特色,有藝術(shù)感。

3旅游安全

a)認真執(zhí)行公安、交通、勞動、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī),建立完善的安全保衛(wèi)制度,工作全面落實。

b)消防、防盜、救護等設備齊全、完好、有效,交通、機電、游覽、娛樂等設備完好,運行正常,無安全隱患。游樂園達到GB/T 16767規(guī)定的安全和服務標準。危險地段標志明顯,防護設施齊備、有效,高峰期有專人看守。

c)建立緊急救援機制,設立醫(yī)務室,并配備醫(yī)務人員。設有突發(fā)事件處理預案,應急處理能力強,事故處理及時、妥當,檔案記錄準確、齊全。

4衛(wèi)生

a)環(huán)境整潔,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象,建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢,空氣清新、無異味。

b)各類場所全部達到GB 9664規(guī)定的要求,餐飲場所達到GB 16153規(guī)定的要求,游泳場所達到GB 9667規(guī)定的要求。

c)公共廁所布局合理,數(shù)量能滿足需要,標識醒目美觀,建筑造型與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。所有廁所具備水沖、盟洗、通風設備,并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所管理完善,潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整潔。

d)垃圾箱布局合理,標識明顯,數(shù)量能滿足需要,造型美觀,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾分類收集,清掃及時,日產(chǎn)日清。

e)食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定,餐飲服務配備消毒設施,不使用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5郵電服務

a)提供郵政及郵政紀念服務。

b)通訊設施布局合理。出人口.及游人集中場所設有公用電話,具備國際、國內(nèi)直撥功能。

c)公用電話亭與環(huán)境相協(xié)調(diào),標志美觀醒目。

d)通訊方便,線路暢通,服務親切,收費合理。

e)能接收手提電話信號。

6旅游購物

a)購物場所布局合理,建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色,與環(huán)境協(xié)調(diào)。

b)對購物場所進行集中管理,環(huán)境整潔,秩序良好,無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。

c)對商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。

d)旅游商品種類豐富,具有本地區(qū)特色。

7經(jīng)營管理

a)管理體制健全,經(jīng)營機制有效。

b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度健全有效,貫徹措施得力,定期監(jiān)督檢查,有完整的書面記錄和總結(jié)。

c)管理人員配備合理,高級管理人員均應具備大學以上文化程度。

d)具有獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象,確立自身的品牌標志,并全面、恰當?shù)厥褂谩?/p>

e)有正式批準的旅游總體規(guī)劃,開發(fā)建設項目符合規(guī)劃要求。

f)培訓機構(gòu)、制度明確,人員、經(jīng)費落實,業(yè)務培訓全面,效果良好,上崗人員培訓合格率達100%。

g)投訴制度健全,人員、設備落實,投訴處理及時、妥善,檔案記錄完整。

h)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)配備旅游工具、用品,提供特殊服務。

8資源和環(huán)境的保護

a)空氣質(zhì)量達GB 3095-1996的一級標準。

b)噪聲質(zhì)量達到GB 3096-1993的一類標準。

c)地面水環(huán)境質(zhì)量達到GB 3838的規(guī)定。

d)污水排放達到GB 8978的規(guī)定。

e)自然景觀和文物古跡保護手段科學,措施先進,能有效預防自然和人為破壞,保持自然景觀和文物古跡的真實性和完整性。

f)科學管理游客容量。

g)建筑布局合理,建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)。出人口主體建筑有格調(diào),與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào),或具有一定的緩沖區(qū)域或隔離帶。

h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率高,植物與景觀配置得當,景觀與環(huán)境美化措施多樣,效果良好。

i)區(qū)內(nèi)各項設施設備符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9旅游資源吸引力

a)觀賞游憩價值很高。

b)同時具有很高歷史價值、文化價值、科學價值,或其中一類價值具全國意義。

c)有很多珍貴物種,或景觀非常奇特,或有國家級資源實體。

d)資源實體體量很大,或資源類型多,或資源實體疏密度優(yōu)良。

e)資源實體完整,保持原來形態(tài)與結(jié)構(gòu)。

10 市場吸引力

a)全國知名。

b)美譽度高。

c)市場輻射力強。

d)形成特色主題,有一定獨創(chuàng)性。

11 年接待海內(nèi)外旅游者50萬人次以上,其中海外旅游者3萬人次以上。

12 游客抽樣調(diào)查滿意率高。

8. 旅游度假區(qū)評分細則

國家4A級旅游景區(qū)具體的評定標準:

(1)國家4A級旅游景區(qū)評分:

細則一:服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量。共計1000分,分為8個大項,各大項分值分別為:旅游交通130分、游覽235分、旅游安全80分、衛(wèi)生140分、郵電20分、旅游購物50分、綜合管理200分、資源和環(huán)境的保護145分。4A級旅游景區(qū)需達到850分。

細則二:景觀質(zhì)量。分為資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項目、九項評價因子,總分100分,其中:資源吸引力為65分,市場吸引力為35分。4A級旅游景區(qū)需達到80分。

細則三:游客意見。游客綜合滿意度總分為100分,4A級旅游景區(qū)需達到80分。

(2)旅游景區(qū)的范圍:

旅游景區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或主要功能之一的空間或地域。旅游景區(qū)包括風景區(qū)、紅色旅游景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、名勝古跡、主題公園、旅游度假村、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、1體育、文化藝術(shù)等各類旅游景區(qū)。

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