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旅游集散中心申報(bào)流程(旅游集散中心申報(bào)流程圖)

2022年12月12日 09:49:332網(wǎng)絡(luò)

1. 旅游集散中心申報(bào)流程圖

旅游集散中心是全國(guó)近年發(fā)展起來的一種旅游新業(yè)態(tài),隨著旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和游客需求的多樣化,旅游集散中心逐漸演變成當(dāng)?shù)氐穆糜尉C合服務(wù)平臺(tái),有的甚至超出旅游服務(wù)本身,向功能的多樣化、綜合性發(fā)展,成為設(shè)計(jì)精美、功能齊全、服務(wù)規(guī)范,對(duì)游客和市民都具有吸引力的綜合服務(wù)區(qū)。

為建好旅游集散中心,特建議:

一、位置要適當(dāng)。要做到“三靠”:一是靠城市。選擇靠城市的位置建設(shè)旅游集散中心,可以依托城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能為游客服務(wù),彌補(bǔ)集散中心的不足,而且憑借集散中心大體量、強(qiáng)功能、景觀化的建設(shè),發(fā)展成城市新區(qū)。二是靠交通節(jié)點(diǎn)。把旅游集散中心選擇在交通節(jié)點(diǎn)位置,可以更好地形成交通優(yōu)勢(shì),使游客更快地集散。三是靠大型景區(qū)。把旅游集散中心建在景區(qū)邊上。其一是節(jié)約成本,可以把集散中心和景區(qū)的游客中心合二為一;其二是可以為景區(qū)帶來更多人流;其三是依托景區(qū)可提高集散中心的品位。

二、規(guī)模要適度。要與當(dāng)?shù)芈糜蔚漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)地位相適應(yīng)。要與當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景相適應(yīng),認(rèn)真分析本地的旅游資源,明晰旅游發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這些情況綜合地確定集散中心的規(guī)模,保證適度超前。要與國(guó)家保護(hù)資源、集約用地的要求相適應(yīng)。合理確定用地規(guī)模、項(xiàng)目的數(shù)量和體量。做到能結(jié)合的盡量結(jié)合,能合并的盡量合并。

三、旅游集散中心建設(shè)的基本原則一是理念趨前的原則。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)理念上一定要有前瞻性。要貫穿美麗生態(tài)、地方特色等理念。二是政府主導(dǎo)的原則。在位置選擇、規(guī)模確定、風(fēng)格確立、功能選定等方面應(yīng)由政府主導(dǎo)。三是以人為本的原則。按照游客的審美、生活、購(gòu)物、餐飲住宿等需求對(duì)集散中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)

2. 旅游集散中心管理辦法

我去過的上海旅游集散中心就是你去那里,然后買一個(gè)地方的套票,比如朱家角,就有一張朱家角古鎮(zhèn)的門票兩張來回車票,車票是在一天中什么時(shí)候乘坐都有效。然后你就在旅游集散中心就可以坐到朱家角的車,游玩后又從朱家角坐回集散中心。這樣我即使什么也不知道,要到一個(gè)地方游玩,只要能找到集散中心就行。而且自由方便,不用擔(dān)心被旅行團(tuán)宰,并且不會(huì)浪費(fèi)時(shí)間

集散中心的工作人員要不就賣票,要不就開車吧,是很正當(dāng)?shù)墓ぷ餮?/p>

3. 旅游集散中心官方網(wǎng)站

1、為旅游者提供當(dāng)?shù)氐穆糜巫稍兎?wù)。

2、游客在旅游集散中心搭乘旅游直通巴前往旅游景區(qū),或可通過旅游集散中心提供的景點(diǎn)、酒店預(yù)定等一站式服務(wù),自由享受假期。

3、專題旅游:旅游集散中心為客人個(gè)性化設(shè)計(jì)以特定的 旅游目的地或單位組織的 主題旅游活動(dòng),具體包括文化之游、體驗(yàn)之旅及企業(yè)團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)等。

4、團(tuán)隊(duì)旅游:旅游集散中心為團(tuán)隊(duì)精心設(shè)計(jì)特色線路及其相關(guān)配套服務(wù),具體包括景點(diǎn)門票、酒店預(yù)訂、專業(yè) 導(dǎo)游服務(wù)、往返車接送等。

5、同行地接:旅游集散中心以其專業(yè)、專注的態(tài)度為同行策劃當(dāng)?shù)丶捌渲苓叧鞘械?旅游線路,以優(yōu)惠的價(jià)格提供最專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)。

6、票務(wù)中心:代訂各大景點(diǎn)門票、酒店、機(jī)票、船票、租車等業(yè)務(wù)。

7、旅游集散中心以其專業(yè)、專注、出色的服務(wù)態(tài)度竭誠(chéng)為各方游客帶來最便利的旅游服務(wù)。

4. 旅游集散中心內(nèi)部圖片

旅游集散中心是文化和旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設(shè)立的服務(wù)平臺(tái)。旅游集散中心由文化和旅游局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅行社有限公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)作,整合散客旅游資源和規(guī)范散客旅游市場(chǎng)以及滿足市民個(gè)性化旅游需求和促進(jìn)自助游消費(fèi)市場(chǎng)培育的重要綜合性平臺(tái)。

旅游集散中心運(yùn)作規(guī)范、管理嚴(yán)格到位、服務(wù)細(xì)致入微,擁有一批職業(yè)道德良好、素質(zhì)高尚的服務(wù)和管理人員,專為外地游客提供當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)城市的優(yōu)秀旅游服務(wù),是規(guī)模最大的集散客自助旅游、單位團(tuán)隊(duì)旅游、旅游信息咨詢、旅游集散換乘、景點(diǎn)大型活動(dòng)、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂等。

5. 旅游集散中心建設(shè)內(nèi)容

旅游集散中心是文化和旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設(shè)立的服務(wù)平臺(tái)。

旅游集散中心由文化和旅游局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅行社有限公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)作,整合散客旅游資源和規(guī)范散客旅游市場(chǎng)以及滿足市民個(gè)性化旅游需求和促進(jìn)自助游消費(fèi)市場(chǎng)培育的重要綜合性平臺(tái)。

6. 旅游集散中心服務(wù)介紹

 騰沖旅游集散中心 ,地址:保山市騰沖縣華嚴(yán)路延長(zhǎng)線,水墨中國(guó)附近。

騰沖隸屬云南省,由保山市代管的縣級(jí)市,位于云南省西南部,地處保山市西部,東與隆陽區(qū)相連,南與龍陵縣、梁河縣接壤,西與盈江縣、緬甸聯(lián)邦共和國(guó)毗連,東北與怒江傈僳族自治州瀘水市相鄰。市區(qū)距省會(huì)昆明606公里,距緬甸密支那200公里,距印度雷多602公里,是中國(guó)通向南亞、東南亞的重要門戶和節(jié)點(diǎn)。

7. 旅游集散中心申報(bào)流程圖片

第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

  第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。

  (一)班車客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。

  (二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。

  (三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。

  本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。

  道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  第五條 國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。

  第六條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

  縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。

  第二章 經(jīng)營(yíng)許可

  第七條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型:

  一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。

  二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。

  三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。

  四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。

  本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

  縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。

  第八條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。

  第九條 旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。

  定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

  第十條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車:

  1.客車技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

  2.客車類型等級(jí)要求:

  從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。

  3.客車數(shù)量要求:

  (1)經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上、客位1200個(gè)以上;

  (2)經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;

  (3)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上;

  (4)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上;

  (5)經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上;

  (6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

  (二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。

  (三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。

  (四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

  第十一條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;

  (二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;

  (三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T 200)的規(guī)定執(zhí)行;

  (四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。

  第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):

  (一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

  (二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);

  (三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

  第十三條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

  第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料:

  1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1);

  2.企業(yè)章程文本;

  3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

  4.安全生產(chǎn)管理制度文本;

  5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;

  6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。

  (二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件2);

  2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;

  3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和??空竞炗嗊M(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;

  4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

  第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;

  (二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;

  (三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論、客車類型等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;

  (四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;

  (五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。

  第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件3);

  (二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;

  (三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;

  (四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

  (五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。

  第十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。

  第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。

  第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車類別、起訖地、途經(jīng)路線及??空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限,其中對(duì)成立線路公司的道路客運(yùn)班線或者實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)的,其??空军c(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機(jī)關(guān);并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》。

  第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。

  受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商一致的意見作出許可或者不予許可的決定。

  相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。

  跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)再次征求意見。

  第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。

  第二十二條 已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

  第二十三條 向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。

  第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。

  第二十五條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。

  第二十六條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)及包車客運(yùn)許可原則上應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請(qǐng)人數(shù)量達(dá)不到招投標(biāo)要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按許可條件擇優(yōu)確定客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者。

  相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。

  道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。

  第二十七條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。

  第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。按照第十九條規(guī)定由經(jīng)營(yíng)者自行決定停靠站點(diǎn)及日發(fā)班次的,車輛數(shù)量的變更不需提出申請(qǐng),但應(yīng)當(dāng)告知原許可機(jī)關(guān)。

  客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。

  客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。

  第二十九條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。

  第三十條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。

  客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

  第三十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告??瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

  第三十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:

  (一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;

  (二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;

  (三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;

  (四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為;

  (五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。

  第三章 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理

  第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

  第三十四條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。

  第三十五條 道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。

  第三十六條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。

  經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。

  本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。

  第三十七條 省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站,應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)(以下統(tǒng)稱實(shí)名制管理)。其他客運(yùn)班線及客運(yùn)站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定。

  第三十八條 實(shí)行實(shí)名制管理的,售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購(gòu)票人提供旅客的有效身份證件原件,并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的,應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)名購(gòu)票的,購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息,并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。

  旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其補(bǔ)辦客票。

  第三十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第四十條 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

  客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。

  第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。

  第四十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。

  第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

  當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。

  客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。

  第四十四條 鼓勵(lì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)載客。

  第四十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

  第四十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí)。

  客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。

  第四十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

  發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

  第四十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。

  第四十九條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌。不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。

  實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線及客運(yùn)站,旅客應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗(yàn)。旅客乘車前,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱票、人、證)進(jìn)行一致性核對(duì)并記錄有關(guān)信息。對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,不得允許其乘車。

  第五十條 實(shí)行實(shí)名制管理的客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施設(shè)備,并加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施設(shè)備的管理,確保符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

  第五十一條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息,應(yīng)當(dāng)依公安機(jī)關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對(duì)旅客身份信息及乘車信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。

  客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第五十二條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途??空军c(diǎn)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰,惡劣天氣及設(shè)備系統(tǒng)故障,重大安保活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

  第五十三條 客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌??瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。

  第五十四條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:

  (一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;

  (二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;

  (三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。

  第五十五條 憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》的復(fù)印件。

  第五十六條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),不得招攬包車合同外的旅客乘車。

  客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的縣。

  非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。

  第五十七條 省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。

  從事省際包車客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。

  省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。

  第五十八條 在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營(yíng)運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。

  第四章 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)

  第五十九條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。

  客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。

  第六十條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

  客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

  第六十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

  客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。

  第六十二條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

  客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時(shí)間,公平售票。

  客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。

  第六十三條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。

  第六十四條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。

  進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。

  對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

  第六十五條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。

  在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  第六十六條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

  第六十七條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。

  第六十八條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。

  第六十九條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第七十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第七十一條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:

  (一)車輛違章記錄;

  (二)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定情況;

  (三)客車類型等級(jí)評(píng)定情況;

  (四)按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況;

  (五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。

  審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中或者IC卡注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

  第七十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。

  第七十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。

  第七十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。

  被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。

  第七十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。

  第七十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

  第七十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。

  第七十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

  違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第六章 法律責(zé)任

  第七十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

  (二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

  (三)使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;

  (四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

  第八十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

  (二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

  (三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。

  第八十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第八十二條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:

  (一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;

  (二)未按最低投保限額投保的;

  (三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,未繼續(xù)投保的。

  第八十三條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。

  違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

  第八十四條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。

  第八十五條 省際、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)旅客身份進(jìn)行查驗(yàn),或者對(duì)身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處10萬元以上50萬元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事相關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);造成嚴(yán)重后果的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)道路旅客運(yùn)輸或者客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件。

  第八十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:

  (一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;

  (二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;

  (三)客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng)的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;

  (四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;

  (五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?

  (六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。

  第八十七條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

  第八十八條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

  (一)允許無經(jīng)營(yíng)許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

  (二)允許超載車輛出站的;

  (三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;

  (四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

  第八十九條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

  (一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;

  (二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)的。

  第九十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

  (二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;

  (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

  (四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;

  (五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;

  (六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;

  (七)其他違法行為。

  第七章 附 則

  第九十一條 出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。

  第九十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定。

  第九十四條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號(hào))、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號(hào))、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號(hào))、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號(hào))、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào))同時(shí)廢止。

8. 關(guān)于成立旅游集散中心的報(bào)告

1.四川省公共文化服務(wù)保障條例

(2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)

2.目錄

第一章?總則

第二章?設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

第三章?公共文化服務(wù)提供

第四章?社會(huì)參與

第五章?保障措施

第六章?法律責(zé)任

第七章?附則

3.第一章?總則

第一條?為了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),豐富人民群眾精神文化生活,保障公民基本文化權(quán)益,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。

第二條?本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動(dòng)。

第三條?公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、面向基層、共建共享的原則,促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳承和發(fā)展。

第四條?縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作,應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動(dòng)組織,完善公共文化服務(wù)體系,提高公共文化服務(wù)效能,為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

第五條?省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)工作定期考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)人民政府公共文化服務(wù)工作的考核。

文化、體育、廣播電視、新聞出版、電影等主管部門根據(jù)其職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作;發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、民族宗教、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第六條?省、市(州)、縣(市、區(qū))建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作,加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源整合,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。

第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理,組織開展群眾性文化體育活動(dòng),做好公共文化服務(wù)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村(居)民的需求開展群眾性文化體育活動(dòng),協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。

第八條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障,均衡配置公共文化資源,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)均等化。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)工作的扶持力度。

第九條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動(dòng)人口等群體的特點(diǎn)與需求,提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

第十條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。

對(duì)在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織,依法依規(guī)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條?協(xié)調(diào)推進(jìn)公共文化服務(wù)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展,發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢(shì),開展文明實(shí)踐活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持公共文化服務(wù)與教育、科技等融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享,發(fā)揮公共文化服務(wù)的社會(huì)教育功能,提高公眾思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)。

推動(dòng)公共文化服務(wù)與旅游融合發(fā)展,促進(jìn)公共文化設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能融合,發(fā)揮重大品牌節(jié)慶活動(dòng)和公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能,提升公共文化服務(wù)的影響力。

第十二條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)跨區(qū)域文化交流,創(chuàng)建區(qū)域公共文化品牌,促進(jìn)公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

第二章?設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

第十三條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色,合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局,形成場(chǎng)館服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),并及時(shí)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄等信息。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共文化設(shè)施的選址征求公眾意見,選址應(yīng)當(dāng)符合公共文化設(shè)施的功能和特點(diǎn),有利于發(fā)揮其作用。

第十四條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,規(guī)劃建設(shè)下列公共文化設(shè)施:

(一)市(州)應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(中心)、體育場(chǎng)(館)、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。

(二)縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書館、文化館、體育場(chǎng)(館)、科普活動(dòng)場(chǎng)所、工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、公共閱報(bào)欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施;有條件的,可以根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(展示場(chǎng)所)、青少年活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)依托文化站、農(nóng)家書屋、廣播站等整合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心,并配建室內(nèi)外體育健身設(shè)施。

(四)村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)整合宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等公共文化資源,建設(shè)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心。

車站、機(jī)場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游集散中心等人員流動(dòng)量較大的公共場(chǎng)所,開發(fā)區(qū)(園區(qū))、農(nóng)牧民聚居點(diǎn)等人員較為集中的區(qū)域,以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施,采取多種形式,提供便利可及的公共文化服務(wù)。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十六條?地方各級(jí)人民政府可以采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式,加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),推動(dòng)基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用,并保障其正常運(yùn)行。

第十七條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備,加強(qiáng)公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)管理工作,保障公共文化設(shè)施的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,開展公共文化設(shè)施及公眾活動(dòng)的安全評(píng)價(jià),依法配備安全保護(hù)設(shè)備和人員,保障公共文化設(shè)施和公眾活動(dòng)安全。鼓勵(lì)公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),依法采取限制使用或者停止服務(wù)等措施。

第十八條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范,建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報(bào)制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度,向社會(huì)公布上一年度的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)效能、經(jīng)費(fèi)使用等公共文化服務(wù)開展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條?推動(dòng)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu),吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。

第二十條?任何單位和個(gè)人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)按法定程序重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

第二十一條?任何單位和個(gè)人不得擅自拆除公共文化設(shè)施,不得擅自改變其功能、用途或者妨礙正常運(yùn)行,不得侵占、挪用公共文化設(shè)施,不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的,有關(guān)地方人民政府在作出決定前,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征得上一級(jí)人民政府相關(guān)主管部門同意,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。涉及大型公共文化設(shè)施的,上一級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),聽取公眾意見。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化設(shè)施,或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重建、改建,并堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)安排過渡的公共文化設(shè)施,確保公共文化服務(wù)不間斷。重建、改建公共文化設(shè)施不得降低原有的配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等,并符合國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條?新建、改建和擴(kuò)建公共文化設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、未成年人、殘疾人的實(shí)際需要,同步建設(shè)符合國(guó)家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施、便利設(shè)施。

第二十三條?公眾在使用公共文化設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度,愛護(hù)公共文化設(shè)施,不得損壞公共文化設(shè)施設(shè)備和物品。

第三章?公共文化服務(wù)提供

第二十四條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施和特色文化資源,促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播,支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。

第二十五條?省人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定公布、適時(shí)調(diào)整基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和本省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求、財(cái)政能力和文化特色,制定公布、適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實(shí)施。

第二十六條?公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量,向公眾免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù),并為公眾開展文化活動(dòng)提供支持和幫助。

第二十七條?公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn);收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展,不得挪作他用。

公共文化設(shè)施開放收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放,并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下,確定并公布向社會(huì)開放的文化體育設(shè)施、場(chǎng)所和時(shí)間??h(市、區(qū))人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位文化體育設(shè)施向社會(huì)開放的情況。

第二十八條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度,向社會(huì)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、開放時(shí)間等服務(wù)信息;臨時(shí)停止開放的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。

公共文化設(shè)施開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與公眾工作、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開,法定節(jié)假日、休息日和學(xué)生寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化設(shè)施規(guī)模和服務(wù)能力,采取預(yù)約、錯(cuò)峰、分流等措施,提升管理水平和服務(wù)效能。

文化等主管部門應(yīng)當(dāng)匯集公共文化設(shè)施和機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息,納入本省“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái),為公眾提供服務(wù)。

第二十九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能,為公眾提供閱讀服務(wù)、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學(xué)普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動(dòng)等公共文化服務(wù),并根據(jù)其功能特點(diǎn),因地制宜提供其他相關(guān)公共服務(wù)。

第三十條?省人民政府按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,建設(shè)全省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái),依托全省政務(wù)信息資源共享交換體系,實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)字文化資源共建共享。

市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大公共數(shù)字文化資源開發(fā)利用力度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)豐富公共數(shù)字文化資源供給,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù),提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

第三十一條?地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過流動(dòng)文化車、流動(dòng)圖書車、應(yīng)急廣播車、流動(dòng)博物館、流動(dòng)演出隊(duì)、電影放映隊(duì)等形式開展流動(dòng)文化服務(wù)。

第三十二條?縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以縣級(jí)公共圖書館、文化館為總館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心為分館、村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等為服務(wù)點(diǎn)的總分館制度,提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務(wù)能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

鼓勵(lì)縣級(jí)總館在文化街區(qū)、旅游景區(qū)等人口密集地建設(shè)分館和服務(wù)點(diǎn)。

鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位參與分館建設(shè)。

第三十三條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘和利用本地紅色資源優(yōu)勢(shì),將紅色文化納入公共文化服務(wù)體系,鼓勵(lì)、支持紅色文化研究闡釋、展覽展示、宣傳出版、文藝創(chuàng)作、主題教育等活動(dòng),完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系,發(fā)揮紅色文化鑄魂育人的社會(huì)功能。

鼓勵(lì)博物館、圖書館、檔案館、紀(jì)念館、方志館、美術(shù)館等研究整理和開發(fā)利用紅色文化資源,開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣、藝術(shù)普及等活動(dòng)。

第三十四條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜,加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)、文物、古籍、考古遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護(hù)利用,推動(dòng)古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等研究、闡釋、展示與宣傳。

第三十五條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

文化等主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值、民族文化特色,依托春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展群眾性節(jié)慶活動(dòng)。

第三十六條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng),充分利用廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)和書籍報(bào)刊,拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道,提供便利可及的公共文化服務(wù)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵,傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第三十七條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特點(diǎn),推進(jìn)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè),支持具有地域、民族、革命文化特色的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾性文化體育活動(dòng)開展,打造有影響力的公共文化品牌。

第三十八條?鼓勵(lì)公民主動(dòng)參與公共文化服務(wù),自主開展健康文明的群眾性文化體育活動(dòng),地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)、支持和幫助。

國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)和需要,組織開展群眾性文化體育活動(dòng),豐富職工文化生活。

群眾性文化體育活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī),制定活動(dòng)安全預(yù)案,確保活動(dòng)安全有序。

第三十九條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公眾文化需求征詢反饋制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展公眾文化需求征詢,并將征詢反饋情況作為公共文化服務(wù)內(nèi)容提供的依據(jù),提高公共文化服務(wù)針對(duì)性、精準(zhǔn)度。

第四十條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù),支持學(xué)校開展適合在校學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃,利用公共文化設(shè)施,開展德育、智育、體育、美育等教育教學(xué)活動(dòng)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)教育功能,對(duì)學(xué)校開展各類教育教學(xué)活動(dòng)提供支持和幫助。學(xué)校寒暑假期間,應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合未成年人特點(diǎn)的文化活動(dòng)。

第四十一條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托老年人活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施,開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng),提供適宜老年人的公共文化服務(wù)。

公共圖書館等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人群體的特點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,提供適合其需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)。

鼓勵(lì)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)面向老年人的專欄,豐富老年人精神文化生活。

第四十二條?地方各級(jí)人民政府組織和扶持不同類別殘疾人開展或者參加群眾性文化體育活動(dòng),舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,提供適合殘疾人需要的文獻(xiàn)信息和服務(wù)。

鼓勵(lì)在電視節(jié)目、影視作品中加配手語或者字幕,開辦殘疾人專題廣播欄目;鼓勵(lì)有條件的電影院、劇院開設(shè)無障礙電影專場(chǎng),舉辦無障礙電影日活動(dòng)。

第四十三條?支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、紅色文化、民族文化等資源,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

公共文化設(shè)施管理單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用管理。

公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng),不得妨礙其提供公共文化服務(wù)。

第四十四條?任何組織和個(gè)人不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù),從事危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、損害社會(huì)公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動(dòng)。

第四章?社會(huì)參與

第四十五條?縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息等方式,鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織興辦博物館、美術(shù)館、圖書館、體育場(chǎng)(館)等文化設(shè)施,提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。

省人民政府文化及其他有關(guān)部門在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)編制省級(jí)政府購(gòu)買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府文化及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)目錄,結(jié)合實(shí)際情況,確定購(gòu)買的具體項(xiàng)目和內(nèi)容,并按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十六條?地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式,吸納專業(yè)藝術(shù)工作者、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等,常態(tài)化開展對(duì)未成年人、老年人等群體的專業(yè)文化體育培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。

鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)文化體育組織為學(xué)校文化體育活動(dòng)提供指導(dǎo),普及藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)技能等。有條件的地區(qū),可以通過政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)等方式,為中小學(xué)校提供公益性文化體育服務(wù)。

第四十七條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持文化志愿服務(wù),建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

文化主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化志愿服務(wù)的指導(dǎo),培育和發(fā)展文化志愿服務(wù)組織,建立志愿者招募、管理評(píng)價(jià)、教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障等機(jī)制,規(guī)范和促進(jìn)文化志愿服務(wù)活動(dòng),保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍,組織開展公共文化志愿服務(wù)活動(dòng),通過服務(wù)記錄、質(zhì)量評(píng)價(jià)、激勵(lì)回饋等方式,提高公共文化志愿服務(wù)質(zhì)量。

第四十八條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)公共文化設(shè)施提升改造納入城市改造范疇,整合各類資源,引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)、活動(dòng)項(xiàng)目組織、服務(wù)資源配送等,打造具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。

第四十九條?地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善全民閱讀設(shè)施和服務(wù)體系,加強(qiáng)閱讀指導(dǎo)和優(yōu)秀讀物推薦,組織開展全民閱讀活動(dòng),提升公眾閱讀興趣和閱讀能力,推動(dòng)書香社會(huì)建設(shè)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開展形式多樣的閱讀活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)組織和個(gè)人為企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)開展閱讀活動(dòng)。

第五十條?地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè),支持法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,開展多種形式的普法宣傳、以案釋法等群眾性法治文化活動(dòng),促進(jìn)法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等,推動(dòng)全民尊法學(xué)法守法用法。

第五十一條?鼓勵(lì)和支持文藝工作者、文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、藝術(shù)院校等開展面向大眾的文藝展演、藝術(shù)培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作等全民藝術(shù)普及活動(dòng)。

文化館、美術(shù)館等可以采取多種形式,聯(lián)合藝術(shù)院校、文藝行業(yè)組織、社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展全民藝術(shù)普及活動(dòng)。

第五十二條?鼓勵(lì)社區(qū)文化體育組織、基層群眾性健身團(tuán)隊(duì)等組織居(村)民開展群眾性文化體育活動(dòng),并遵守相關(guān)規(guī)定和公序良俗,不得影響他人的正常工作和生活。

活動(dòng)開展地所在縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公共場(chǎng)所管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促活動(dòng)組織者落實(shí)安全保障、噪聲污染防治等措施。

第五十三條?鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與公共文化設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、捐贈(zèng)產(chǎn)品等方式,參與提供公共文化服務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)新的文藝組織和文藝群體參與提供公共文化服務(wù)。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性文化單位提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)。

第五章?保障措施

第五十四條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任,將公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和活動(dòng)開展。公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付等方式,重點(diǎn)扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展公共文化服務(wù),鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供援助。

第五十五條?縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心承擔(dān)的職能、任務(wù)及服務(wù)人口規(guī)模,采取縣招鄉(xiāng)用、派出制等形式,為其配備專業(yè)工作人員。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過購(gòu)買服務(wù)等方式,利用民間文化團(tuán)隊(duì)、文化人才等資源,提高基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。

鼓勵(lì)文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者等到基層從事公共文化服務(wù)工作。

第五十六條?縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)上崗制度,完善公共文化服務(wù)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制,通過專業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、掛職交流、招聘選拔、定期服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式,加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

支持民營(yíng)文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體的人才隊(duì)伍建設(shè),對(duì)其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與國(guó)有文化單位同等對(duì)待。

第五十七條?鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化領(lǐng)域的社會(huì)組織,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化領(lǐng)域社會(huì)組織的引導(dǎo)、扶持和管理,促進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展。

第五十八條?公民、法人和其他組織通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門,捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的,依法享受稅收優(yōu)惠。

捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)或者主要由捐贈(zèng)人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施,可以由捐贈(zèng)人提出公共文化設(shè)施名稱,按程序報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

第五十九條?縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金管理、使用的監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度,加強(qiáng)資金績(jī)效管理,提升資金使用效益。

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)資金管理、使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第六十條?地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評(píng)價(jià)制度,考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,并作為確定補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

加強(qiáng)購(gòu)買公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理,健全由購(gòu)買主體、公共文化服務(wù)對(duì)象以及第三方共同參與的評(píng)價(jià)約束機(jī)制,提升購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量。

第六章?法律責(zé)任

第六十一條?違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十二條?地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;造成不良后果或者影響的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處理。

第六十三條?違反本條例第十五條規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū),未按照規(guī)定建設(shè)配套公共文化設(shè)施的,由有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理。

第六十四條?公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的,由其主管部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處理。

第六十五條?對(duì)破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序的行為,公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,可以拒絕提供服務(wù)。

破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章?附則

第六十六條?本條例所稱公共文化服務(wù),是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化體育產(chǎn)品、文化體育活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。

本條例所稱公共文化設(shè)施,是指提供公共文化服務(wù)的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備,主要包括圖書館、博物館、文化館(站)、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館(中心、展示場(chǎng)所)、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)(館)、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家(職工)書屋、公共閱報(bào)欄(屏)、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)等。

第六十七條?本條例自2021年12月1日起施行。

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