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《國家休閑旅游剛要》(國民旅游休閑綱要)

2022年12月08日 00:23:423網(wǎng)絡(luò)

1. 國民旅游休閑綱要

《綱要》提出國民旅游休閑發(fā)展目標(biāo):到2020年,職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí),城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長,國民旅游休閑質(zhì)量顯著提高,與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代國民旅游休閑體系基本建成。

2. 國民旅游休閑綱要的主要內(nèi)容

根據(jù)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,今后中小學(xué)有望增加春秋假。春假時間為“五·一”節(jié)前后兩周; 秋假時間為11月的第一周;實(shí)行長短假期有助于學(xué)生在學(xué)習(xí)期間有張有弛,勞逸結(jié)合,提高學(xué)習(xí)效率。2014年,杭州市中小學(xué)在全國率先進(jìn)行放春、秋假試點(diǎn)。美國斯坦福大學(xué),公認(rèn)的世界一流大學(xué),采用的也是“四學(xué)期制”。

3. 國民旅游休閑綱要提出2020年要基本建成

假期是指國家法定的假日,也指單位規(guī)定的休假日。除雙休日外,我國國定假期為元旦、春節(jié)、清明、勞動節(jié)、端午、中秋、國慶。

公布的《國民旅游休閑綱要(2013——2020年)》中提出,“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。

要達(dá)到這一目標(biāo),廣大私企、民營企業(yè)勞動者權(quán)益無疑是重點(diǎn)攻堅(jiān)對象。專家指出,帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決,問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí),這需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等多方面加力。

4. 國民旅游休閑綱要2020-2030全文?

有幸來回答這個問題,2030計(jì)劃根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是為推進(jìn)健康中國建設(shè),提高人民健康水平,根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署制定。由中共中央、國務(wù)院于2016年10月25日印發(fā)并實(shí)施。希望能幫助到你,謝謝!

5. 國民旅游休閑綱要(2013-2020年)研學(xué)

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動,是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。

開展研學(xué)旅行,有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀,激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛之情;有利于推動全面實(shí)施素質(zhì)教育,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會,促進(jìn)書本知識和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合;有利于加快提高人民生活質(zhì)量,滿足學(xué)生日益增長的旅游需求,從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識,養(yǎng)成文明旅游行為習(xí)慣。

2013 年 2 月 2 日,國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要(2013—2020年)的通知全國印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(2013—2020 年)》,綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。

2014 年 4 月 19 日,國家教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華在第十二屆全國

基礎(chǔ)教育學(xué)校論壇上發(fā)表了題為《我國基礎(chǔ)教育新形勢與蒲公英行動計(jì)劃》的主題演講。在會上,他首先提出了研學(xué)旅行的定義:學(xué)生集體參加的有組織、有計(jì)劃、有目的的校外參觀體驗(yàn)實(shí)踐活動。研學(xué)要以年級為單位,以班為單位進(jìn)行集體活動,同學(xué)們在老師或者輔導(dǎo)員的帶領(lǐng)下,確定主題,以課程為目標(biāo),以動手做、做中學(xué)的形式,共同體驗(yàn),分組活動,相互研討,書寫研學(xué)日志,形成研學(xué)總結(jié)報告。

2014 年 12 月 16 日,在全國研學(xué)旅行試點(diǎn)工作推進(jìn)會上,王定華司長在講話中強(qiáng)調(diào)國務(wù)院 2014 年 8 月 9 日下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)﹝2014﹞31 號)中指出積極開展研學(xué)旅行的工作方向是正確的,當(dāng)前,開展研學(xué)旅行有四方面的重要意義:

一、研學(xué)旅行是貫徹《國家中長期教育改革規(guī)劃和發(fā)展綱要》和十八大及十八屆四中全會精神的重要舉措;

二、研學(xué)旅行是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體;

三、研學(xué)旅行是全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的重要途徑;

四、研學(xué)旅行是學(xué)校教育與校外教育相結(jié)合的重要組成部分。

2016 年 12 月,國家教育部下發(fā)了《教育部等 11 部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》,要求各地將研學(xué)旅行擺在更加重要的位置,推動研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。同時指出,中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排,通過集體旅行、 集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動。 開展研學(xué)旅行,有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀,激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對人民的熱愛之情;有利于推動全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)書本知識和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合;有利于滿足學(xué)生日益增長的旅游需求,從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識。

6. 國民旅游休閑綱要提出堅(jiān)持什么提高國民生活質(zhì)量

1、2021年元旦放假時間安排:2021年1月1日—1月3日,共3天假期。

2、2021年春節(jié)放假時間安排:2月11日—2月17日,共7天小長假,2月18日要上班。

3、2021年清明節(jié)放假時間安排:4月3日—4月5日 ,共3天假期。

4、2021年五一勞動節(jié)放假時間安排:5月1日—5月3日,共3天,5月8日要上班。

5、2021年端午節(jié)放假時間安排:6月12日—6月14日,共3天。

6、2021年中秋節(jié)放假時間安排:9月19日—9月21日,共3天,9月18日要上班。

7、2021年國慶節(jié)放假時間安排:10月1日—10月7日,共7天小長假,10月9、10日要上班。

8、假期是指國家法定的假日,也指單位規(guī)定的休假日。除雙休日外,我國國定假期為元旦、春節(jié)、清明、勞動節(jié)、端午、中秋、國慶。

9、公布的《國民旅游休閑綱要(2013——2020年)》中提出,“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。要達(dá)到這一目標(biāo),廣大私企、民營企業(yè)勞動者權(quán)益無疑是重點(diǎn)攻堅(jiān)對象。

10、專家指出,帶薪休假在我國從制度層面已經(jīng)解決,問題的關(guān)鍵在于如何全面落實(shí),這需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等多方面加力。

7. 國民旅游休閑綱要的主要任務(wù)和措施

根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃  大力發(fā)展國內(nèi)旅游,積極發(fā)展入境旅游,有序發(fā)展出境旅游,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一??茖W(xué)利用資源,堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與開發(fā)并重,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高觀光旅游質(zhì)量,大力發(fā)展休閑度假旅游和生態(tài)、文化、紅色、鄉(xiāng)村、森林、濕地、草原、海洋等專項(xiàng)旅游,提升旅游業(yè)發(fā)展的科技化、信息化水平。加快建設(shè)一批國家級旅游目的地和精品旅游線路,推進(jìn)全國特色名鎮(zhèn)(村)建設(shè),規(guī)范發(fā)展主題公園。加快旅游公共服務(wù)體系建設(shè),鼓勵旅游公共服務(wù)主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅游企業(yè)集團(tuán),支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展。加快中西部地區(qū)和民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。實(shí)施人才興旅工程,推進(jìn)實(shí)施國民旅游休閑綱要。加快旅游立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,提高旅游服務(wù)質(zhì)量?!笆濉睍r期,旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提高,市場秩序明顯好轉(zhuǎn),可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),初步發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?! ?.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?! ⊥七M(jìn)實(shí)施《全國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展綱要》,建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)示范村和示范縣,加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。  2.旅游精品建設(shè)?! ⊥七M(jìn)實(shí)施《“十二五”全國旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升打造一批國家級城市旅游目的地、國家級精品景區(qū),推出一批文化旅游演藝精品和精品旅游線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業(yè)、科技、會展、修學(xué)等專項(xiàng)精品旅游景區(qū)?! ?.紅色旅游發(fā)展?! ⊥七M(jìn)實(shí)施《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,繼續(xù)加大紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,深化紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品線路、重點(diǎn)旅游區(qū)建設(shè),加強(qiáng)紅色旅游與其他旅游產(chǎn)品的結(jié)合,完善配套服務(wù),提高紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路的吸引力和影響力。

8. 國民旅游休閑綱要2013-2020

(1)實(shí)施旅游精品工程,完善5A級、4A級景區(qū)創(chuàng)建,提升觀光旅游品質(zhì),清退一批不合格5A級、4A級景區(qū)。

(2)實(shí)施旅游度假區(qū)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,在省級旅游度假區(qū)中,選擇一批符合條件的,正式認(rèn)定為國家級旅游度假區(qū)。

(3)落實(shí)《國民旅游休閑綱要》,借鑒旅游發(fā)達(dá)國家做法,制定國家旅游休閑區(qū)標(biāo)準(zhǔn),開展創(chuàng)建國家旅游休閑區(qū)試點(diǎn)工作”。

9. 國民旅游休閑綱要提出2020年職工帶薪休假

《職工帶薪年休假條例》第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。

單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

10. 國民旅游休閑綱要限定的時間段為

第一個10年是初創(chuàng)階段。1978年、1979年,國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個“為什么干”“怎么干”的問題,需要國家從戰(zhàn)略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》(1981年國務(wù)院80號文件)有兩個定位:第一個是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo),“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分,又是外事工作的一部分”,旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”,這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位;

第二個是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位,“旅游事業(yè)是一項(xiàng)綜合性事業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的一個組成部分,是關(guān)系到國計(jì)民生的一項(xiàng)不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位,為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

  第二個10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個階段也可以前后拉長一點(diǎn),從1986年國民經(jīng)濟(jì)“七五”計(jì)劃,到1998年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”。

1981年,國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個發(fā)展規(guī)劃,在5年后列入國家第七個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見,最終這個《規(guī)劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟(jì)一個組成部分”的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有的基本政策體制保證,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的軌道上開始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個世紀(jì)90年代開始的擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著1992年國家市場機(jī)制的完善而轉(zhuǎn)型,主動在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)更大的責(zé)任。

這10年,是開啟產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展進(jìn)程的10年。

  第三個10年,是旅游業(yè)市場化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年,“假日制度”推出,大眾旅游風(fēng)生水起,旅游市場繁榮興旺。

在國家整體轉(zhuǎn)型繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下,為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等方面的積極作用,2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)【2009】41號)提出,“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標(biāo)定位”,之后《中華人民共和國旅游法》頒布,第一部《國民休閑綱要》出臺,共同體現(xiàn)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)作用的“增強(qiáng)凸顯”,同時也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現(xiàn)”。

  第四個10年,是“全面融入國家戰(zhàn)略”階段。黨的十八大以來,按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)【2014】31號),旅游業(yè)以主動與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的更大格局,以對經(jīng)濟(jì)社會文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神,全面融入國家戰(zhàn)略體系,在推動“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過程中,轉(zhuǎn)型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個全面”發(fā)展要求,“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規(guī)律的發(fā)展要求,而且是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。

11. 國民旅游休閑綱要(2022-2030)

“十三五”時期(2016-2020年)是全面建成小康社會的關(guān)鍵期,是全面落實(shí)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)期,是經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期,是落實(shí)全面科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一時期,我國將全面深化十八屆三中全會各項(xiàng)改革、十八屆四中全會依法治國的重大方略;繼續(xù)深化對外經(jīng)濟(jì)開放,更廣泛地參與國際治理;繼續(xù)鞏固和深化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,把經(jīng)濟(jì)增長建立在綠色增長、創(chuàng)新增長、包容式增長的軌道上;不斷優(yōu)化收入分配格局,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在協(xié)調(diào)發(fā)展、公平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展道路上。

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