1. 全域旅游的創(chuàng)建
全域旅游，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機制、文明素質(zhì)等進行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、社會共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現(xiàn)象。推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：
一是從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，實行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點景區(qū)拓展到全域。例如，要從景點景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高，遏制景點景區(qū)門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。
三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
四是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。
五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。
六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強化企業(yè)社會責任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。
七是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。
八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。
九是從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。
[4] 理解誤區(qū) 推進全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風景而非到處都是景點景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。 推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護模式。全域旅游強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]
2. 全域旅游的創(chuàng)建時間
“全域旅游，具有以全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打破依賴門票經(jīng)濟的傳統(tǒng)模式，從封閉式經(jīng)營轉(zhuǎn)向開放式運營。這就要求，全域旅游的發(fā)展必須以新市場消費需求為導(dǎo)向，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能增加有效供給?？梢哉f，沒有新業(yè)態(tài)的支撐，全域旅游就是空中樓閣。”
于風貴認為，《方案》以重點抓跨界融合、創(chuàng)建國際化品牌為舉措，主要聚焦于推進文化旅游深度融合、促進新舊動能轉(zhuǎn)換“十強”產(chǎn)業(yè)跨界融合、拓展旅游融合的廣度和深度、挖掘會展旅游經(jīng)濟巨大潛能，同時，突出品牌高端化、加快旅游國際化、促進營銷精準化等舉措
3. 全域旅游的創(chuàng)建標準
一般來說，全域旅游可以通過對一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全國各地已設(shè)立多個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習近平總書記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實踐證明，促進全域旅游發(fā)展可以作為推動鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過資源整合等有效方式，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
4. 全域旅游的創(chuàng)建方案
內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳近日公布了首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，分別為鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗、興安盟阿爾山市。
近年來，內(nèi)蒙古各地堅持以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建上下聯(lián)動工作機制；全力推進內(nèi)蒙古非遺和旅游扶貧相結(jié)合，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進創(chuàng)建工作。同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品供給，開發(fā)全新旅游線路，構(gòu)建現(xiàn)代化全域旅游業(yè)態(tài)群，堅持以旅游設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)帶動和宣傳引導(dǎo)，持續(xù)推進全域旅游向縱深發(fā)展
5. 全域旅游的創(chuàng)建工作
全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求?！叭蚵糜巍彼非蟮模辉偻Ａ粼诼糜稳舜蔚脑鲩L上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財富革命中的價值。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調(diào)把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務(wù)全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。
6. 全域旅游的創(chuàng)建目標
全域旅游創(chuàng)建工作，包括：
在國家層面，頂層設(shè)計引領(lǐng)全域旅游發(fā)展（設(shè)立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南；制定全域旅游示范區(qū)檢查驗收標準）
在省級層面，發(fā)力推進全域旅游發(fā)展（“統(tǒng)籌布局、突破重點、強化考核、調(diào)動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動機）
在市縣層面，全力整合推進全域旅游發(fā)展（創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動全域旅游發(fā)展，重點以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體，是統(tǒng)籌推進、開花結(jié)果的責任主體）
推動全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用（隨著現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，市場主體作用日益突出，全產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展，構(gòu)建旅游全產(chǎn)業(yè)鏈平臺）
社會參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務(wù)環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）
科教支撐，創(chuàng)新模式推動全域旅游發(fā)展（要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為全域旅游構(gòu)建大數(shù)據(jù)時代的智慧管理服務(wù)平臺；培養(yǎng)人才；旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新）
7. 全域旅游創(chuàng)建工作匯報材料
4月29日，荔波機場改擴建工程開工奠基儀式舉行。荔波機場改擴建工程完成后，將改變荔波只能停小飛機的歷史，可以滿足空中客車A320、波音737-800等主流機型飛機的航行，助力荔波立體交通格局的打造。
改擴建項目預(yù)計總投資8.362億元，工程主要內(nèi)容包括飛行區(qū)指標4C、跑道向西南端延長300米至2600米、擴建站坪機位數(shù)至5個(5C)、新建次降方向Ⅰ類精密進近儀表著陸系統(tǒng)、新建值班用房和專用設(shè)備庫、配套建設(shè)空管、助航燈光、供油、消防救援系統(tǒng)等設(shè)備。
目前，貴南高鐵也在如火如荼的施工中，荔波機場的改擴建將與正在修建的貴南高鐵互為促進，互相拉動，對加快荔波縣全域旅游建設(shè)，構(gòu)建全面對外開放格局，具有重要的推動作用。
“隨著貴州及荔波的跨越式發(fā)展，荔波機場已經(jīng)無法承載和滿足當下發(fā)展的需求，實施荔波機場改擴建工程，2022年我們將實現(xiàn)高鐵竣工、機場改擴建竣工，結(jié)合現(xiàn)有的高速發(fā)展，形成‘兩高一機場’的立體交通格局，將有力助推荔波打造成為世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地。”中共荔波縣委副書記、縣長葉霖表示。
8. 全域旅游的創(chuàng)建意義
全域旅游概念的提出是我國社會經(jīng)濟和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的必然要求。近年來，大眾旅游觀念使得人們不斷爭取更多的可自由支配時間去見證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時期思維。但是對于固定上班族，假期固定導(dǎo)致法定假日部分景點人數(shù)暴增，超過承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應(yīng)大眾旅游發(fā)展的背景下，以區(qū)域為統(tǒng)籌整體進行旅游項目規(guī)劃，在促進旅游業(yè)發(fā)展的同時，拉動各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，緩解部分地區(qū)旅游壓力的過分集中，以全局帶區(qū)域促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。