1. 旅游策劃和規(guī)劃的關系
雖然旅游策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻并未形成共識，不同的學者從不同的角度出發(fā)，提出了自己對旅游策劃一詞的不同見解。在這些不同的見解中，代表性的觀點主要有：
沈祖祥、張帆認為，旅游策劃是指旅游策劃者為實現旅游組織的目標，通過對旅游市場和旅游環(huán)境等的調查、分析和論證，創(chuàng)造性地設計和策劃旅游方案，謀劃對策，然后付諸實施以求獲得最優(yōu)經濟效益和社會效益的運籌過程。簡而言之，旅游策劃是對某一旅游組織或旅游產品進行謀劃和構想的一個運籌過程。
蔣三庚認為，旅游策劃是策劃人員為達到一定目的，經過調查、分析與研究，運用其智力，借助于一定的科學方法、手段和技術，對旅游組織、旅游產品或旅游活動的整體戰(zhàn)略和策略運籌規(guī)劃的過程。
楊振之認為，旅游策劃是通過創(chuàng)意去整合、連接各種資源和相關因素，再通過對各細分目標市場需求的調查研究，為市場推出所需要的產品組合，并對其付諸實施的可行性進行系統論證的過程。
陳放認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎、通過創(chuàng)造性思維整合旅游資源，實現旅游資源與市場擬合的同時實現旅游業(yè)發(fā)展目標的過程，具有經濟性、社會性、創(chuàng)新性和時效性等特點。
歐陽斌認為，旅游策劃是為了滿足旅游業(yè)發(fā)展自身需要和游客需要而設定的一種目標，并為實現這種目標所進行的思考和采取的行動。
肖星認為，旅游策劃是旅游策劃主體為達到一定目標，根據旅游地或旅游企業(yè)的旅游資源現實情況及旅游市場發(fā)展信息預測旅游活動和旅游業(yè)變化的趨勢
，通過一定的途徑和辦法，對旅游地或旅游企業(yè)整體發(fā)展或局部某項工作或事件進行全面的構思、設計，制定和選擇切實可行的執(zhí)行方案，使旅游資源的利用與市場需求充分協調，從而形成正確決策和達到高效工作的創(chuàng)造性地思維過程。
王衍用、曹詩圖認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎，通過創(chuàng)造性的思維分析旅游資源和旅游市場、設計旅游產品，實現旅游產品與旅游市場對接并同時實現旅游業(yè)發(fā)展目標的過程。
陳揚樂認為，旅游策劃是策劃主體根據旅游客體的資源狀況和旅游市場信息，借助科學技術手段，對旅游客體的整體發(fā)展或局部工作和事件進行謀劃和設計，制定和選擇切實可行的行動方案，并付諸實施，以實現旅游資源的優(yōu)化配置和旅游市場供需均衡的創(chuàng)造性運籌過程及其結果。
楊力民認為，旅游策劃是創(chuàng)意思維的系統工程，以追求旅游產業(yè)效益最大化為目的，在對旅游資源進行綜合調查、分析和論證的基礎上，針對特定的旅游市場，通過策劃者的創(chuàng)造性思維，設計出滿足旅游市場發(fā)展需求、有利于當地旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型旅游產品及其營銷手段。
賈云峰認為，旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，對資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，進而實現旅游業(yè)發(fā)展目標的過程；策劃強調的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最有途徑，形成可實施的明確方案，并對近期行動進行系統安排。
從上述定義可以看出，由于旅游策劃的綜合性較強，不同類型的旅游策劃之間的差異較大，加之旅游策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同，各位專家、學者對旅游策劃這一概念的認識并未取得完全一致。但是，上述觀點基本認同旅游策劃強調創(chuàng)造性的構思、謀劃和設計，是一個實現旅游發(fā)展目標的過程；多數觀點還提到了旅游資源、旅游市場、旅游產品，試圖反映旅游策劃的內容。
2、本書對旅游策劃的界定
概念應該科學揭示事物的內在屬性與本質特征。在對關于策劃和旅游策劃不同認識進行簡要分析的基礎上，本書對界定旅游策劃這一專業(yè)術語提出如下看法：
第一，從系統的觀點進行分析，旅游策劃應具備旅游策劃主體、旅游策劃客體、旅游策劃環(huán)境、旅游策劃目標、旅游策劃方法、旅游策劃方案六大要素。
第二，從事物的內在屬性出發(fā)，旅游策劃應視為一項活動，該活動在時間變化上表現為一個連續(xù)的動態(tài)過程，其結果是形成指導未來實踐、實現既定目標的策劃方案。
第三，從活動的本質特征而言，旅游策劃活動是旅游策劃主體充分發(fā)揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎的創(chuàng)造性思維活動，是科學和藝術有機融合的復雜腦力勞動。
第四，從策劃的具體內容來看，旅游活動的綜合性導致旅游策劃內容比較龐雜，只有抓住旅游產品的生產、營銷與交換這一主線，才能把握旅游策劃具體內容的共性。
有鑒于此，本書認為：旅游策劃是特定的機構或個人運用獨特的方法，對特定環(huán)境下旅游產品的生產、營銷與交換進行運籌和謀劃，形成文案以指導未來的經營與管理活動，獲取最佳效益的創(chuàng)造性思維活動。
2. 旅游與策劃的關系
一、三大差異
１、概念差異
規(guī)劃，是一個地域綜合體內旅游（休閑）系統的發(fā)展目標和實現方式的整體部署過程。規(guī)劃經相關政府審批后，是該區(qū)各類部門進行旅游（休閑）開發(fā)、建設的法律依據。規(guī)劃要求從系統的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游（休閑）系統的復雜結構，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。
策劃，是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游（休閑）資源，實現資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，實現旅游（休閑）業(yè)發(fā)展目標的創(chuàng)造過程。策劃強調的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最優(yōu)途徑，形成可實施的明確方案，并對近期的行動進行系統安排。
２、理念差異
規(guī)劃是一套法定的規(guī)范程序，是對目的地或景區(qū)長期發(fā)展的綜合平衡、戰(zhàn)略指引與保護控制，從而使其實現有序發(fā)展的目標。
策劃是從創(chuàng)造性思維的角度出發(fā)，以資源與市場對接為目標，用獨樹一幟和鶴立雞群的方法解決旅游吸引力、產品、開發(fā)過程、營銷等方面的獨特性與操作問題；圍繞旅游（休閑）吸引力、商業(yè)感召力、游憩方式、營銷方式、商業(yè)模式等問題的解決，旅游策劃必須具有創(chuàng)新性、可操作性。
３、任務差異
規(guī)劃的基本任務是：通過確定發(fā)展目標，提高吸引力，綜合平衡游歷體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優(yōu)化旅游（休閑）產品的結構，保護旅游（休閑）賴以發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，保證旅游（休閑）地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發(fā)展。
策劃的基本任務則是：針對明確而具體的目標，通過各種創(chuàng)造性思維和操作性安排，形成游憩方式、產品內容、主題品牌、商業(yè)模式，從而形成獨特的旅游產品，或全面提升和延續(xù)老旅游產品的生命力，或建構有效的營銷促銷方案，并促使旅游（休閑）地在近期內獲得良好的經濟效益和社會效益。
二、對規(guī)劃的質疑與策劃的作用
１、規(guī)劃的困境
我國旅游（休閑）規(guī)劃編制已經普及到縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，越來越多的人提出，規(guī)劃不能指導產業(yè)的發(fā)展，不斷的要求修編。修編后發(fā)覺，仍不能解決招商引資、營銷促銷、景區(qū)經營等實際問題。其實，這是由于兩方面原因造成的：一是規(guī)劃不能跟上旅游產業(yè)發(fā)展的要求；二是委托方對規(guī)劃存在錯誤理解。規(guī)劃本身存在的問題主要有：規(guī)劃單位的資質不夠、能力有限、顧忌成本、基礎資料調查不詳細等導致規(guī)劃深度不足，定位不準等。
２、規(guī)劃做硬件，策劃做軟件
現今先進的思想強調的更多的是旅游（休閑）的"兩劃"，即對旅游城市建設進行系統整體規(guī)劃的同時也要進行系統地策劃，而且策劃要在規(guī)劃之前。旅游規(guī)劃就是相當于企業(yè)產品的生產過程，主要圍繞硬件來做，而策劃則是在生產該產品之前的軟件設計。軟件的重要性體現于三個方面，第一，能起到起死回生的作用。一個城市對硬件的投入可以達到幾千萬甚至上億，但是不見效果，已經遇到了發(fā)展的瓶頸，如果再花十幾萬搞軟件，這個軟件就決定了其旅游的發(fā)展。第二，起提升旅游產品品質的作用?，F今旅游產品的深層次開發(fā)和對市場需求的滿足較多的依賴于軟件的開發(fā)，也就是開發(fā)人文旅游資源和提高旅游服務的質量和水平等。第三，起畫龍點睛的作用。旅游景點所在的位置、旅游建筑等都是靜態(tài)的，而靜態(tài)的旅游要用動態(tài)的方法來進行推廣。旅游城市要充分挖掘景區(qū)的服務功能，通過不斷變換景區(qū)的活動內容，推出新主題，延長產品壽命來推動旅游，讓每位顧客感受到"山水依舊，感受常新"。
三、用好策劃、發(fā)展旅游
由于人們對規(guī)劃的認識遠較策劃要深入，而對如何運用策劃來實現工作目標不是十分清晰，我們特以規(guī)劃為參照，說明策劃的運用：
１、規(guī)劃前的策劃——總體策劃
在規(guī)劃之前導入總體策劃，可以解決目前規(guī)劃中存在的一些問題：
１）深度進行市場研究，準確定位市場、定位主題、定位形象、確立核心吸引力；
２）擬合資源與市場，大膽創(chuàng)意，形成表現吸引力的產品形態(tài)；
３）運用韜略，建構戰(zhàn)略，并落實為戰(zhàn)術和行動計劃。
２、規(guī)劃后的策劃——深度策劃（項目策劃、營銷策劃、招商策劃、融資策劃）
北京美麗風景旅游規(guī)劃設計院力求實現一個好的規(guī)劃，必然要高屋建瓴，高瞻遠矚，但由于規(guī)劃的任務在于把握規(guī)劃地長期的發(fā)展目標，涉及產業(yè)配套，用地控制與平衡等方向性的大問題，存在操作性上的空缺。需要進一步進行策劃，把規(guī)劃的大理念，轉變?yōu)楫a品、項目、行動計劃。依托策劃報告，再編制詳細規(guī)劃，進行建設。
根據功能的不同，策劃主要有三種：
1、落地策劃
規(guī)劃的期限最少也有15年，性質要求其不可能對整個規(guī)劃期的發(fā)展進行詳細具體的安排，即使對近期（3年-5年）有了較為具體的說明，但是其遠遠不能用來指導實踐。這也就是規(guī)劃拿得起放不下的地方。委托方對照規(guī)劃中的"近期重點項目"章節(jié)是無法進行細化實施的，即便是對重點項目進行編制詳規(guī)，其項目也是依據總體規(guī)劃而來，只是進行了更為具體的設計，并沒有從旅游者的角度來看待問題，是否創(chuàng)造了新奇的游玩方式，是否帶給游客全新的旅游體驗，是否營造了獨具吸引力的營銷宣傳策略等等這些問題都沒有涉及。策劃要比規(guī)劃切實的多，有力的多，旅游產品的生命周期也決定了規(guī)劃一個景區(qū)而其生命力還沒有它的規(guī)劃期長，而策劃更針對于近期設計出符合游客口味的產品，通過最出位的營銷方式講這種產品宣傳給游客，用最合理的收入模式促使游客在這里高高興興的花錢……這些都是規(guī)劃所反應不及的。策劃能立刻帶動經濟效益的增長，當游客口味發(fā)生變化時，策劃又能靈活的調整，同一個舞臺可以迅速上演不同的戲，這就是策劃的優(yōu)勢所在。
2、營銷策劃
沒有專業(yè)的品牌規(guī)劃，沒有準確的品牌定位，沒有鮮明的品牌形象，沒有震撼的品牌口號，沒有整合的品牌傳播，這是當前旅游企業(yè)策劃缺失的種種表現。讓人看完整個資料，也難以留下深刻印象，很難達到較好的宣傳效果。造成這些問題的原因是多個方面的，歸根結底是，雖重視宣傳，但沒有找到專業(yè)的策劃設計公司。
3、招商融資策劃
旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃工作，也是一個涉及如何利用資金發(fā)展旅游的問題，一個景區(qū)的發(fā)展到底是依靠全民、全國乃至世界來投資，還是依靠計劃撥款、財政恩賜或是銀行貸款？規(guī)劃在對旅游景區(qū)的研究中給出了很好的方向，但畢竟規(guī)劃不是單個項目，無法真正招商引資。由于有了單項策劃對規(guī)劃的分解，使投資者有了投資的機會點，而策劃追求商業(yè)化盈利的目標，正是符合投資者的利益目的的，策劃的創(chuàng)造性思維給投資者帶來了豐厚的回報！
從這個意義上說，規(guī)劃實施的可操作性應被單項策劃通過分解來一步一步實施。策劃作為可以馬上付諸現實的方案，對規(guī)劃進行細化、分解，將規(guī)劃的內容變成可以實施的工作，將定性的東西變成定量的東西，使旅游規(guī)劃擺脫"地平線"看得見，摸不著的尷尬局面，配合規(guī)劃成為指導旅游（休閑）業(yè)發(fā)展的實實在在的工作。
強化規(guī)劃引導，深化策劃落地，細化產業(yè)融合。在多規(guī)合一的基礎之上讓規(guī)劃與策劃相得益彰，是每個旅游規(guī)劃人為之奮斗終身的目標和使命！
策劃需要落地 · 規(guī)劃需要法器
3. 旅游策劃和規(guī)劃的關系有哪些
旅游規(guī)劃好。
現在旅游業(yè)的競爭，實際就是策劃的競爭，策劃是決定旅游產業(yè)事業(yè)興衰與成敗的關鍵之一，看誰能為旅游賦予新的色彩、新的生命活力，誰能推陳出新，誰便會掌握旅游市場的財富先機。旅游策劃師職業(yè)被專家和學者稱為撬動經濟的杠桿!旅游策劃師的重要性已被越來越多的旅游企業(yè)及組織所認可，誘人的高薪以及就業(yè)前景，使旅游策劃師成為炙手可熱的“白金職業(yè)”。
4. 旅游規(guī)劃與策劃的關系
旅游管理專業(yè)就業(yè)方向包括酒店管理方向、旅行社管理方向、旅游風景區(qū)管理方向、會展旅游管理方向、餐飲管理方向、休閑娛樂管理方向、旅游行政管理方向等。 就旅游方面而言，就業(yè)方向舉例如下：
1、旅行社 旅行社各職能部門分為：業(yè)務部、計調部、接待部、導游部、外聯部、財務部等。
2、旅游咨詢公司 主要業(yè)務包括：出境旅游咨詢、國內旅游咨詢、旅游中介、商務考察咨詢、移民及留學咨詢、代訂全國各地酒店、代訂旅游(商務)用車、會議會展、旅游顧問、導游培訓服務等旅游服務與管理專業(yè)就業(yè)方向。
3、旅游電子商務企業(yè) 旅游業(yè)被認為是對因特網敏感度最強的產業(yè)之一，與金融、軟件和網上書店一起被稱為最適合在網上經營的四大行業(yè)。 旅游電子商務企業(yè)主要業(yè)務范圍包括提供旅游信息，預訂酒店、機票、旅行線路及商旅實用信息查詢檢索等，比如，攜程旅行網和藝龍旅行網是國內外知名的旅游電子商務企業(yè)。
4、旅游規(guī)劃策劃機構 可從事旅游規(guī)劃與策劃，旅游規(guī)劃策劃機構主要包括旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃、旅游策劃等業(yè)務。
5、旅游營銷策劃企業(yè) 新興的旅游營銷策劃企業(yè)，是從原旅行社的業(yè)務部的營銷策劃工作延展擴大成為獨立的的旅游市場的營銷策劃企業(yè)，是旅游產業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)從新分工產生的旅游新行業(yè)。業(yè)務包括旅游景區(qū)、大型旅游演出、大型旅游活動、旅游線路以及旅游目的地的市場營銷策劃。 近年一些旅游大型產品在市場中的火爆與旅游營銷策劃企業(yè)的操作不無關系，如大型實景歌舞《印象、劉三姐》就是一例。
6、旅游景區(qū) 可從事旅游景區(qū)的經營和管理。景區(qū)遍布全國各地，任何一類旅游景區(qū)都是一條就業(yè)出路。 國家旅游局《2015中國旅游景區(qū)發(fā)展報告》顯示，截至2015年1月，我國已有各類旅游景區(qū)2萬家左右，其中，A級旅游景區(qū)1401家，國家重點風景名勝區(qū)177個，國家自然保護區(qū)154個，國家森林公園565個，國家地質公園105個，列入《世界遺產名錄》自然文化遺產31個。
7、主題公園 可從事主題公園的經營和管理。主題公園分為樂園型、民俗型、歷史型、濃縮景觀型、科技型等類型旅游服務與管理專業(yè)就業(yè)方向職業(yè)規(guī)劃。
8、旅游、休閑俱樂部 可從事諸如高爾夫俱樂部、健身俱樂部、攀巖俱樂部、沙灘浴場、沙漠滑沙俱樂部等行業(yè)的經營和管理，除此之外還有酒吧、KTV等娛樂場所的經營和管理。 除上述傳統的俱樂部外一些大中城市或旅游目的地也出現了中小型的適應當前休閑消費發(fā)展的俱樂部屋吧 等，如：蠟染吧、釣魚俱樂部、烹飪俱樂部等。 ：-旅游服務與管理專業(yè)
5. 旅游規(guī)劃和旅游策劃的關系
旅游規(guī)劃的內容主要包含以下幾方面：
1、對規(guī)劃區(qū)域的資源和客源市場進行分析和預測；
2、確定規(guī)劃區(qū)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略；
3、明確旅游產品的開發(fā)方向、特色和主要內容；
4、提出規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的重點項目，強調策劃的創(chuàng)新、個性和特色；
5、提出相關要素發(fā)展的原則和方法等。
從而在宏觀層面上對規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展勾勒理想藍圖。
6. 旅游規(guī)劃與旅游策劃的關系
1、靈魂—旅游策劃的主題。旅游策劃主題的提煉和遴選需要從文學、歷史、哲學地理、社會學、文化學等多方面考慮。
2、骨架—功能定位。功能定位來源于充分的資源分析、市場分析和預測，以及對旅游市場全面而準確的把握。
3、機能—功能設置。即工程設施的配套，它要求旅游策劃者對城市規(guī)劃和建筑理論有一定的掌握。
4、血肉—項目設計，包括項目創(chuàng)意、整合、包裝等。所謂項目是旅游景區(qū)構成吸引力的亮點.
5、氣質—意境的營造，是對旅游策劃的較高要求。意境的營造能增強旅游策劃區(qū)域的文化魅力，讓旅游者感動，終身難忘。
6、服飾—景觀設計，成功的景觀設計不僅要漂亮，還要與主題、項目、意境相吻合。
7. 旅游項目策劃與旅游規(guī)劃的關系
打造文化產業(yè)提升城市人文內涵，以旅游帶動區(qū)域經濟，一個好的旅游規(guī)劃，不能忽視以下九大要點。
1、發(fā)現“弱點”
這里所說的弱點，指的是存在的問題，或是相對于他人存在的不足。
一個地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個方面：
一 是沒有發(fā)現好的資源，做旅游不知從哪里下手。
二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。
三 是經濟狀況不夠好，沒有一定的經濟條件，沒有一定的經濟投入，旅游是做不起來的。
四 是工作重心不在旅游方面。
相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產業(yè)的條件更好，更有利于推動當地經濟，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點。
五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。
2、找出“亮點”
“亮點”即最亮的一點，也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規(guī)劃文本本身的亮點，而是指一個規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。
構成亮點的要素，
一是“名”，即在某一方面、某一點名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。
二是“新”，新近出現、新近發(fā)現的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認可。
三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨創(chuàng)、首創(chuàng)，并對旅游發(fā)展起到良好推動作用。
四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。
五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點，有內在的特質。
以上要素在一個地方、一個景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點，并且比較突出，就能構成亮點。做規(guī)劃，必須幫助當地找到這樣的亮點。找到了亮點，并在實際建設當中把亮點做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。
3、突破“難點”
“難點”與“弱點(問題)”有些相似，都是制約一個地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個方面，難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性，難點往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點卻要認真分析，仔細尋找;問題浮在面上，難點隱藏其中。
所以，找難點就是找主要矛盾，找綱。找到了難點就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。
所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細致的調查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點、突破瓶頸。
4、尋找“賣點”
從本質上講，旅游產品也是一種商品，是商品，就要有賣點。
中美麗鄉(xiāng)村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達75%當地空氣質量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價指標優(yōu)良率達97%，綜合評定結果優(yōu)。從單個資源來看，看似每種資源都是賣點，但賣點多了反而不利于受眾的認知。
這些資源有一個共同的特點，就是氧氣多、空氣好，空氣質量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個角度講，安吉縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結了六個字，即“賣氧氣、做養(yǎng)生”。竹林負離子就是最大賣點。
5、制造“爆點”
這里所說的爆點即引爆點，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時，能引發(fā)爆炸性效應、推動爆發(fā)性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策，也可以是一種產品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。
做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點，要具體情況具體分析。
列如‘安吉江南天池’景區(qū)，是AAAA級旅游景區(qū)?；钠核娬疚挥谡憬”辈堪布h境內，總裝機容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規(guī)劃建設時同時被作為一個景區(qū)項目來開發(fā)，尤其是上水庫區(qū)，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。
為改變景區(qū)季節(jié)性旅游淡季過長，建設‘江南天池滑雪場’提出這一項目基于以下原因：一，據統計江南天池16年的氣溫數據來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開可使北風長驅直入的地形所致。每年都有十至二十場雪，
二，江南天池滑雪場是江南唯一冬季野外滑雪場，全長近800米，擁有6萬多平方米的雪場，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場空間。
三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發(fā)展?jié)摿薮?，但還沒有野外大型滑雪場，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個項目。
6、注重“落點”
落點指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。
需要從四個方面強化落地性、操作性。
一是強化具體區(qū)域即點上的規(guī)劃，
二是強化具體項目的規(guī)劃，
三是強化具體時間的規(guī)劃，
四是強化相互關聯的規(guī)劃。
在具體區(qū)域的規(guī)劃上，規(guī)劃不但對全市的旅游發(fā)展進行宏觀規(guī)劃，而且對所屬縣(市、區(qū))，也根據其地理位置、資源狀況、發(fā)展現狀等情況，分別列章作出發(fā)展規(guī)劃。
在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產品項目作了發(fā)展規(guī)劃，如旅游住宿設施方面，規(guī)劃對全市的旅游住宿設施做了詳盡的調查，對全市的游客增長趨勢進行了科學的分析，最后到點到位地對全市和每個縣(市、區(qū))的住宿設施的發(fā)展進行了規(guī)劃。
7、抓住“重點”
一個好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎上，必須突出重點。
一是相同的規(guī)劃突出不同的要素?！堵糜我?guī)劃通則》對各類規(guī)劃的要素構成作了明確具體的要求。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項基本內容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡潔描述，要根據實際情況而定。
二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標準可依，把握重點就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點就應該放在發(fā)展理念、空間結構、旅游形象、產品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。
三是不同產品的規(guī)劃要突出不同產品的重點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產品的種類越來越多，要根據各類產品的特點、要求展開規(guī)劃。而如果對一個古村古鎮(zhèn)進行恢復性修建，就應該本著保護與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設的旅游小鎮(zhèn)，就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設。
8、做好“節(jié)點”
從廣義上說，節(jié)點也是重點，什么叫節(jié)點?在事物發(fā)展過程中具有聯系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關節(jié)點、關鍵點。如時間節(jié)點、工程節(jié)點等。
如,做一個區(qū)域規(guī)劃，面廣點多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點?歸派認為，景區(qū)就是重要節(jié)點之一，因為景區(qū)是旅游的核心產品。在一個區(qū)域范圍內，只有把幾個景區(qū)規(guī)劃好了，整個規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個景區(qū)有若干個項目，景區(qū)內的景點、游客服務中心、旅游廁所這些重要節(jié)點，都應在規(guī)劃過程中傾心關注，認真做好。
9、不斷制造“興奮點”
旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產品的建設“藍本”，旅游規(guī)劃應該為這種快樂和興奮提供更多的建設依據。尤其是景區(qū)建設規(guī)劃，更要把制造“興奮點”當作一個規(guī)劃重點。
興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點。
構成興奮點的事物是很多的，它可以是一個節(jié)點，如景區(qū)內的景點無疑就是這個景區(qū)的主要興奮點。許多設計新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。
一份旅游規(guī)劃方案能做好以上九點，做到合理安排，整體協調，可落地操作性強，就是一份優(yōu)秀的旅游規(guī)劃。