1. 旅游標準化培訓(xùn)內(nèi)容
一、制定依據(jù)：
1.1998年機構(gòu)改革后，國務(wù)院“三定”方案中所確定的國家旅游局的主要職能。
2.1993年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準的國家旅游局《旅游行業(yè)標準歸口管理范圍》(技監(jiān)局標函〔1993〕529號)。
二、主要作用：
1.《旅游業(yè)標準體系表》(以下稱《體系表》)是對國務(wù)院“三定”方案和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游行業(yè)標準歸口管理范圍》的具體實施，是旅游標準化工作開展的基礎(chǔ)性工作。
2.《體系表》在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，作為旅游業(yè)標準立項工作的依據(jù)。
3.在協(xié)調(diào)與其他部門的工作中，對于管理交叉關(guān)系的協(xié)調(diào)問題，《體系表》將作為解釋的重要依據(jù)。
4.在與世界旅游組織、國際標準化組織的交流過程中，《體系表》是解釋我國旅游標準化工作開展情況的最基礎(chǔ)資料。
1.按照標準的一般劃分，分成基礎(chǔ)標準、設(shè)施標準、服務(wù)標準、產(chǎn)品標準和方法標準5大類。
2.按照旅游業(yè)構(gòu)成要素的劃分，分成食、住、行、游、購、娛6大類，并且增加一大類綜合類，共7類。
3.按照以上劃分方法，對于已經(jīng)出臺的國家標準和行業(yè)標準、已經(jīng)批準立項正在起草的標準和考慮申請立項的標準在表中確立位置。
4.此表是開放式的，在框架確定后，可以根據(jù)需要及時修改和補充，并及時向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
2. 旅游服務(wù)標準化工作實施方案
去年以來，萬州扎實推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建旅游交通標識牌68塊，其中，新建旅游交通標識牌16塊，維護整改原有旅游交通標識牌52塊。
01
旅游交通標識作為景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點的指引，是創(chuàng)建旅游標準化和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)中一個不可或缺的重要項目，在樹立形象、宣傳促銷、招徠游客、方便群眾、導(dǎo)航指引等方面發(fā)揮十分重要的作用。
隨著萬州旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游交通標識牌的建設(shè)問題得到了重視。去年，區(qū)文化旅游委陸續(xù)在全區(qū)高速公路出口、城區(qū)道路交叉口以及通往景區(qū)的要道等重要位置，高規(guī)格、高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計、安裝和更換了各類旅游交通標識牌，基本實現(xiàn)全區(qū)所有重要景區(qū)、景點的全覆蓋。
02
記者在去萬州大瀑布旅游區(qū)的途中看到，一塊塊風(fēng)格統(tǒng)一、凸顯特色的旅游交通標牌，清楚標識了境內(nèi)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點的名稱和指引，給來往車輛指示旅游景區(qū)的名稱和方向，為游客提供人性化服務(wù)與便捷體驗。
“現(xiàn)在好了，有了這些旅游標識牌，再也不怕走錯路了！”看到這些新設(shè)置的旅游交通標識牌后，熱衷鄉(xiāng)村旅游的彭女士告訴記者，盡管她是土生土長的萬州人，但現(xiàn)在鄉(xiāng)村公路四通八達，有時去鄉(xiāng)村的一些農(nóng)家樂和旅游景點，難免會走錯路。新增旅游標識牌后，在通往鄉(xiāng)村旅游的路上，不僅方便了游客游覽，也樹立了當(dāng)?shù)亓己玫男蜗蟆?/p>
03
“我們按照《重慶市旅游交通標志設(shè)置規(guī)范》（DB50/T537―2013）設(shè)計要求、結(jié)合我區(qū)A級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景點的分布情況，設(shè)置了相應(yīng)的旅游交通標識牌?！眳^(qū)文化旅游委相關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)在隨著自駕游的逐漸興起，新增的旅游交通標識牌，極大地充實和完善了原有的旅游交通導(dǎo)覽系統(tǒng)，方便了游客出行，同時進一步提升了萬州的旅游形象和城市品味。
今年，還將進一步完善三峽平湖旅游景區(qū)的旅游交通標識牌，讓全域旅游配套服務(wù)更加優(yōu)化，為前來萬州“打卡”的游客指明方向。
來源：文旅萬州
3. 旅游標準化建設(shè)內(nèi)容
首批全國旅游標準化試點單位
一、全國旅游標準化試點省
四川省
二、全國旅游標準化試點城市（區(qū)） 青島市、蘇州市、咸寧市、麗江市、上海徐匯區(qū)
三、全國旅游標準化試點縣 北京延慶縣、浙江遂昌縣、江西婺源縣、河南淮陽縣、廣西陽朔縣
4. 旅游企業(yè)標準化工作指南
旅游產(chǎn)品設(shè)計是指按照一定的規(guī)則，配置旅游資源和首層服務(wù)，把旅游服務(wù)加入其中；并以一定的主題、內(nèi)容、形式和價格表示出來的過程?！ ≡O(shè)計旅游產(chǎn)品，有一套完整的方法。首先要能夠選定旅游地的旅游價值點，這是一個旅游產(chǎn)品的核心競爭物。創(chuàng)新是強勢群體發(fā)展的必由之路。創(chuàng)新的目的是引領(lǐng)新的旅游消費需求。創(chuàng)新設(shè)計由三個部分組成：創(chuàng)新主題、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式。旅游產(chǎn)品的級別設(shè)計是按照旅游產(chǎn)品的三級標準、旅游產(chǎn)品的三大組成的量化標準來設(shè)計旅游產(chǎn)品，分為初級設(shè)計、中級設(shè)計和高級設(shè)計。三級設(shè)計機械地劃分是不實際的，現(xiàn)實一定是初、中、高三個級別的不同標準交織在一起的。如此機械地區(qū)分的好處，一是便于更清晰地了解和掌握旅游產(chǎn)品設(shè)計，二是為將來制定旅游產(chǎn)品設(shè)計的評定標準和收費標準奠定基礎(chǔ)?！ 〕跫壴O(shè)計 初級設(shè)計的任務(wù)是配置旅游資源及附屬首層服務(wù)，另加上旅游服務(wù)實現(xiàn)旅游產(chǎn)品“小型、粗品、經(jīng)濟”的特征；并分別完成旅游產(chǎn)品四大組成———主題部分的命名、內(nèi)容部分里的“生理心理的低層需求”；形式部分里的“慢拙”；價格部分里的“無疑難服務(wù)要求”的旅游產(chǎn)品?！ 【唧w工作中要親臨實地挑選與預(yù)訂支持旅游產(chǎn)品的設(shè)施，提出與上述設(shè)施一體的“首層服務(wù)”的不足之處、意見和建議。確定另加服務(wù)(幫助旅游者)的內(nèi)容和形式，為旅游產(chǎn)品確定名稱?！ 〕跫壴O(shè)計關(guān)于旅游者的生理需求保障，必須是在具備了一定條件的基礎(chǔ)上才能做的一件事。這一條件就是必須完成了旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、基本建設(shè)?！ 槭裁礇]有路，沒有廁所的地方，“初級設(shè)計”不能涉及？初級設(shè)計不就是在沒有這些東西的地方，設(shè)計出這些東西來嗎？這正是旅游規(guī)劃、基建設(shè)計、旅游產(chǎn)品設(shè)計攪和在一起的不良結(jié)果?！ ≈屑壴O(shè)計 中級設(shè)計的任務(wù)是通過配置旅游資源和另加旅游服務(wù)實現(xiàn)旅游產(chǎn)品“中型、細品、標準”的特征，完成旅游產(chǎn)品組成的主題第二步工作———美名；內(nèi)容的“中層”；形式的“輕快”；價格上的“疑難服務(wù)收費”等等?！ 【唧w工作是充實內(nèi)容、變換形式、實地踏勘、大膽取舍；選訂、談判、簽約；另加旅游服務(wù)標準化；產(chǎn)品有節(jié)奏、講品位、成體統(tǒng)?！ 「呒壴O(shè)計 高級設(shè)計總的任務(wù)是在初、中級設(shè)計的基礎(chǔ)上，合理配置旅游資源，實現(xiàn)“大型、精品、豪華”；并設(shè)法完成旅游產(chǎn)品主題的“樹立品牌”；內(nèi)容的“高層”；形式的“舒緩”；價格的“代收代付的及時轉(zhuǎn)移、標志法律關(guān)系的轉(zhuǎn)移”，代收代付的代收部分納稅?！ U大旅游產(chǎn)品的承載能力(每一個旅游產(chǎn)品的消費者都是旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者，設(shè)計出好產(chǎn)品來，購買的人就會很多。所以旅游產(chǎn)品有承載力的問題)；注意影響旅游者滿意程度的可進入性(綠化覆蓋率、垃圾處理率，水質(zhì)和大氣環(huán)境，治安、民情、辦事效率等)問題；旅游產(chǎn)品的核心是另加旅游服務(wù)，另加旅游服務(wù)的核心是調(diào)動旅游者的情緒。旅游者滿意程度是衡量旅游產(chǎn)品質(zhì)量不可忽視的指標之一。進入旅游產(chǎn)品設(shè)計的高級階段，更應(yīng)注重的是社會效益和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題
5. 旅游標準化培訓(xùn)內(nèi)容怎么寫
以人為本是旅游景區(qū)服務(wù)的核心，因此，旅游景區(qū)提升中服務(wù)的提升從旅游服務(wù)的標準化服務(wù)和個性化服務(wù)以及旅游服務(wù)人員三個方面進行。
（1）旅游標準化服務(wù)
根據(jù)《GB/T 26355-2010旅游景區(qū)服務(wù)指南》、《旅游景區(qū)服務(wù)基本標準》以及一些專家學(xué)者的相關(guān)研究成果，旅游景區(qū)需要在標準化服務(wù)工作方面進行不斷規(guī)范和提升。
（2）個性化旅游服務(wù)
為了贏得市場，提高游客旅游滿意度，必須從細節(jié)入手，以精細化的態(tài)度向游客提供個性化、人性化的旅游服務(wù)。個性化的旅游服務(wù)體現(xiàn)在各個方面，時時刻刻讓游客享受到景區(qū)的關(guān)懷。
（3）旅游服務(wù)人員
服務(wù)是由人提供的,服務(wù)人員的素質(zhì)和表現(xiàn)直接決定了旅游服務(wù)的質(zhì)量和游客滿意度。必須重視和加強旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)提升，主要從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表、服務(wù)時效、服務(wù)技巧四大方面進行提高。
旅游景區(qū)服務(wù)主要包括：景區(qū)外服務(wù)和景區(qū)內(nèi)服務(wù)。旅游景區(qū)外服務(wù)主要是為了使游客能夠順利到達景區(qū)，而提供的一些旅游交通指示服務(wù)。旅游景區(qū)內(nèi)服務(wù)涉及的內(nèi)容比較多，這些服務(wù)內(nèi)容相互聯(lián)系，相互支持，它們是景區(qū)未來提升的重點和關(guān)鍵。
6. 旅游標準化培訓(xùn)內(nèi)容有哪些
7步管理法是企業(yè)管理團隊管理和項目管理的最基本7步驟，按這7步驟開展管理工作，即使是沒有做過領(lǐng)導(dǎo)的初級管理者，也能夠很快上手，如果不遵守7步管理法的管理原則，有些領(lǐng)導(dǎo)看似管理能力很強，一旦離開了熟悉的團隊也會變的有足無措。
7步管理法主要包括哪七步？第一就是設(shè)定目標，第二做好計劃，第三切實執(zhí)行，第四隨時檢查，第五要有結(jié)果，第六分清責(zé)任，第七獎懲激勵。按這個步驟去做，無論是管理什么樣的團隊，都能得心應(yīng)手，成為一個高效的管理者。
第一步：設(shè)定目標。設(shè)定目標要遵從兩個原則，一是目標要努力后可實現(xiàn)。合理的目標可以激發(fā)下屬的斗志，如果太離譜，下屬會可能崩潰 。反正努力也完不成，只好等著接受批評了。二是目標設(shè)定要具體，如果你讓下屬去買份午餐，你最好講清楚是要吃蓋澆飯還是面條；要什么口味；多少錢標準；要多久買回來；如果沒有可不可以換其他？如果下屬有心，他會問，如果他不問，你要講清楚。有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡讓下屬猜自己的想法，這種是官僚主義，只會增加工作難度，降低工作效率。
第二步：做好計劃。有目標，沒計劃，說啥都白搭。要完成管理目標，首先要作出實施計劃。實施計劃包括四個方面：第一，實施的方法，你要靠什么方法去完成你的目標？比如開發(fā)客戶，你是掃街、還是電話營銷From EMKT.com.cn、還是轉(zhuǎn)介紹。第二，實施的步驟。分解你的目標，一步步的完成，大目標就會變成小目標，完成就變得更容易。第三，找到阻礙你實現(xiàn)目標的問題并解決他。問題可能是在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的，但在執(zhí)行之前還是需要做出預(yù)判。預(yù)判的能力就反映出你的經(jīng)驗水平。第四，要準備好為實現(xiàn)目標的人財物。但一定要記住，不要指望所有準備工作都如你所愿，挑戰(zhàn)永遠都在。
第三步：切實執(zhí)行。對于執(zhí)行重要的就是執(zhí)行力，那怎么樣才算有執(zhí)行力？面對不同的事物，不同的項目，對執(zhí)行力的要求可能不一樣。但是對一個營銷團隊來講，其執(zhí)行力是簡單的，實施原則就是三個：第一就是按流程；第二，按標準；第三，反復(fù)做。舉例說，開發(fā)客戶打電話掃樓拜訪簽單等，各個環(huán)節(jié)都有基本流程，按流程操作會少走彎路。商務(wù)禮儀銷售話語團隊協(xié)作上也有相應(yīng)的標準，有些標準甚至是不容逾越的。更重要的就是反復(fù)做。成功有時候很簡單，就是熟能生巧。你每天打100個電話，別人每天打300個電話，時間久了，一定是后者的預(yù)約量更高，簽單量更多。
第四步：隨時檢查。人畢竟是有惰性的，下屬的能力也是有局限的，定期或者不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以防止執(zhí)行偏離目標。檢查從哪幾個角度去檢查？第一，檢查流程?？纯此麄冇袥]有按既定的流程制度方式方法去執(zhí)行。第二，檢查標準。檢查他執(zhí)行過程中的標準有沒有達到原定的標準。第三，個檢查心態(tài)。通過對他們的觀察，你可以發(fā)現(xiàn)他們有沒有在盡心盡力地去執(zhí)行。及時發(fā)現(xiàn)問題，在執(zhí)行過程中不斷強化培訓(xùn)，提升下屬的執(zhí)行力。不要相信無為而治，在結(jié)果還沒有看到之前，大多數(shù)下屬其實是在應(yīng)付你的檢查，沒有檢查或者檢查不到位是不會有你想要的結(jié)果的。
第五步：要有結(jié)果。就是大家通常所說的結(jié)果導(dǎo)向，這很容易理解。設(shè)定了目標不給結(jié)果，目標就沒有意義了。但結(jié)果導(dǎo)向要防止這兩個誤區(qū)：一個是完全忽視過程的結(jié)果，一個是偏離價值觀的結(jié)果。不管過程的結(jié)果，單兵作戰(zhàn)的話問題不大，但如果是團隊作戰(zhàn)，會導(dǎo)致大家都去搶功勞，過程失序而導(dǎo)致結(jié)果越來越不理想，甚至重大損失。第二個就是沒有價值觀的結(jié)果。什么叫沒有價值觀的結(jié)果？就是為了結(jié)果不擇手段損人利己，甚至違法達成結(jié)果。這種結(jié)果其實是很可怕的，一個團隊或者一個企業(yè)，一定要有自己的基本價值觀。如果失去了這個價值觀的話，你這個企業(yè)或者團隊也是走不遠的，因為大家會對你或團隊或企業(yè)的印象變差，那你就會產(chǎn)生一種信譽危機。
第六步：分清責(zé)任。分清責(zé)任的意思就是權(quán)責(zé)利要分清楚，有了結(jié)果以后就要論功行賞。尤其是團隊作戰(zhàn)，更要責(zé)任明確。通常領(lǐng)導(dǎo)是不可能對每個環(huán)節(jié)都了如指掌的，如果不能正確評估每個人的貢獻和責(zé)任，就會傷了團隊的積極性。尤其是關(guān)鍵角色的責(zé)任評估，如果沒有關(guān)鍵角色的獎懲分明，你的團隊就會陷入平庸。如何確認團隊關(guān)鍵角色的責(zé)任？首先要確定項目的性質(zhì)，如果是攻關(guān)項目，那么能夠連接客戶高層的人是關(guān)鍵；如果是開發(fā)項目，那么能夠提供客戶資源的人是關(guān)鍵；如果是個專業(yè)項目，那么最專業(yè)的人是關(guān)鍵；如果是個統(tǒng)籌管理的項目，那么項目組織協(xié)調(diào)人是關(guān)鍵。對關(guān)鍵人的權(quán)責(zé)利的評價，基本上就確定了責(zé)任的公平性。
第七步：獎懲激勵。公平是最基本的，我要講的是三個大部分人不知道的原則。第一，獎懲要及時，哪怕是口頭獎勵。很多企業(yè)把獎懲當(dāng)年終總結(jié)，這種激勵效果是最差的，因為大家當(dāng)時的得失已經(jīng)無感了。既然是鼓勵，為什么不早點給，讓員工早點有動力。第二，鼓勵你看重的職業(yè)道德，比如鼓勵忠誠協(xié)作學(xué)習(xí)等。結(jié)果當(dāng)然需要，如果只鼓勵結(jié)果，你會發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的人最后都跳槽了，不優(yōu)秀的人依然不優(yōu)秀。第三，獎勵要有持續(xù)激勵效果，不是獎勵當(dāng)天有沒有面子，過一天就無感了，一定要對他日后的工作起到一種激勵作用，比如有企業(yè)創(chuàng)新獎勵形式，獎勵優(yōu)秀員工出國旅游或者獎勵員工父母旅游。錢不多，但一些員工能夠幾一輩子。
7步管理法最大的優(yōu)勢在于把管理流程化標準化，即使是管理小白按照這些流程和標準管理，也能夠使團隊和項目順利開展。在管理實踐過程中不斷總結(jié)學(xué)習(xí)融會貫通，就能夠逐漸形成自己的管理風(fēng)格。
7. 旅游標準化培訓(xùn)內(nèi)容包括
全國旅游標準化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)更新了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，牽涉到經(jīng)濟發(fā)展、旅游發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉等多項領(lǐng)域，從旅游的角度，分為以下主要規(guī)劃內(nèi)容——
1、旅游景區(qū)、古建筑物、世界遺產(chǎn)地名錄、人文場所、網(wǎng)紅打卡地、道觀、寺廟、尼姑庵、公園濕地、地質(zhì)博物館。
2、旅行社規(guī)劃。旅行社數(shù)量、旅行社從業(yè)人員數(shù)量、旅行社誠信建設(shè)、旅行社等級。
3、旅游線路規(guī)劃。重要旅游線路、通往景區(qū)道路建設(shè)、旅游高峰期的交通疏解。
4、旅游配套設(shè)備設(shè)施、場地場所規(guī)劃。
5、旅游手機APP、互聯(lián)網(wǎng)旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游訂票軟件、旅游美食軟件、影院劇院線上展示等。
6、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、深造、專業(yè)技能提升規(guī)劃。
7、旅游媒體傳播規(guī)劃。國家級、省級、市級旅游傳播媒體、旅游傳播的內(nèi)容、旅游傳播的模式、旅游傳播的效果分析。
8、旅游酒店建設(shè)規(guī)劃。計劃引進多少星級酒店、搭配世界還是國內(nèi)的知名酒店品牌、引進計劃、投資周期、投資回報率。
9、旅游景區(qū)攤點、臨時攤位規(guī)劃。
10、當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、民族工藝品、非遺傳承人產(chǎn)品規(guī)劃。
11、旅游演出。每年定期舉辦多少場次的旅游演出、聘請的明星和知名人士數(shù)量、旅游地點的設(shè)計。
12、旅游品牌規(guī)劃。如云南省的大理市，其旅游品牌就是風(fēng)、花、雪、月四個知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西雙版納的旅游品牌就是熱帶雨林、大象、孔雀、避寒圣地。
13、旅游票務(wù)規(guī)劃。分為季節(jié)吸引某個地區(qū)的游客，機票打折、酒店打折、門票打折的措施和方法。
15、旅游誠信建設(shè)的規(guī)劃。含不強制消費、不高價消費、不滯留游客、不“轉(zhuǎn)讓”游客。旅行社的星際評定、黑名單評定、景區(qū)內(nèi)餐館服務(wù)文明等級的評定。
16、旅游服務(wù)規(guī)劃。每年評定文明旅游服務(wù)從業(yè)者、文明遵章守紀旅游大巴車、文明i旅游線路、旅游服務(wù)之星、酒店服務(wù)等級評定等。
二、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的前瞻性
1、市場飽和度的前瞻性。需要考慮到5-10年的景區(qū)游客量，也可以說是兩個五年規(guī)劃。游客的數(shù)量決定了一個城市旅游業(yè)發(fā)展
8. 景區(qū)旅游標準化體系
隸屬國務(wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。 （二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。 （四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責(zé)旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。 （七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。 （八）指導(dǎo)地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。 （九）負責(zé)局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
9. 旅游景區(qū)標準化管理
（2004年2月28日湘西土家族苗族自治州第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準 2011年2月25日湘西土家族苗族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修訂 2011年9月30日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準 2011年10月13日湘西土家族苗族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號公布 自2012年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強國家級鳳凰歷史文化名城的保護，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條 鳳凰歷史文化名城保護范圍：《鳳凰歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱保護規(guī)劃）確定的鳳凰古城、黃絲橋古城、南方長城（湘西邊墻，下同）以及其它應(yīng)當(dāng)保護的地帶。
第三條 鳳凰歷史文化名城的保護，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴格保護，合理利用的原則。
第四條 湘西土家族苗族自治州人民政府（以下簡稱州人民政府）及其有關(guān)部門應(yīng)加強對保護、建設(shè)和管理工作的監(jiān)督。
鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家批準的保護規(guī)劃，全面負責(zé)鳳凰歷史文化名城的保護、建設(shè)和管理工作。
鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)與鳳凰縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)保護和管理的具體工作。
鳳凰縣城區(qū)景區(qū)管理行政執(zhí)法局（以下簡稱執(zhí)法局）行使鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)的相對集中行政處罰權(quán)。
第五條 州人民政府、鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)將鳳凰歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并將保護、維修和管理經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，吸納符合國家規(guī)定的撥款和社會資助。
鳳凰歷史文化名城維護資金按照國家、省有關(guān)規(guī)定籌集，專項用于鳳凰歷史文化名城的保護。
第六條 凡在保護范圍內(nèi)活動的單位和個人都有保護鳳凰歷史文化名城的義務(wù)，遵守本條例，對違反本條例的行為有檢舉和控告的權(quán)利。
州人民政府、鳳凰縣人民政府對保護鳳凰歷史文化名城成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 鳳凰古城保護
第七條 鳳凰古城分為核心保護區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和區(qū)域控制區(qū)。具體分區(qū)按照保護規(guī)劃確定。
鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)對核心保護區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)和區(qū)域控制區(qū)設(shè)立明顯標志。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標志。
第八條 在核心保護區(qū)范圍內(nèi)，除經(jīng)過審批的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進行任何新建、擴建活動。
核心保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的修繕、翻建，必須采取保留外殼、整修內(nèi)部的保護措施，保持原有的歷史風(fēng)貌。其建筑風(fēng)格、體量、色調(diào)必須保持明清時期的布局和風(fēng)貌，修舊如舊。建筑物高度必須控制在二層以下，一層建筑檐口高度不超過三米，二層建筑檐口高度不超過五點六米，色調(diào)控制為黑、白、灰及灰褐色、原木色。
核心保護區(qū)內(nèi)古建筑的所有權(quán)人或管理使用人對古建筑維修改造的，應(yīng)當(dāng)按照保護維修規(guī)劃和要求進行施工。維修資金確有困難的，可以向鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)申請適當(dāng)補助。
風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格應(yīng)為木結(jié)構(gòu)或小青磚墻，青瓦面坡屋頂，高度控制在二層以內(nèi)，二層檐口高度不超過六米，色調(diào)、體量和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與核心保護區(qū)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
區(qū)域控制區(qū)新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格必須與鳳凰古城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑高度控制在三層以內(nèi)，三層檐口高度不超過八點五米。
第九條 核心保護區(qū)內(nèi)的歷史街道、巷道應(yīng)保持原有的視線走廊及空間尺度，嚴禁拓寬或縮小，商業(yè)街巷立面應(yīng)當(dāng)保持歷史樣式。
嚴禁占用道路、古井、沿街沿河空地及綠化地等公共活動場所。臨街建筑物不得新開門窗，嚴禁使用防盜門、卷簾門、鋁合金門窗、水泥花板等現(xiàn)代建筑設(shè)施和材料。
第十條 鳳凰古城內(nèi)的建筑物或者構(gòu)筑物、道路、水系和其它設(shè)施，需要進行保養(yǎng)、維修、改造、改建、新建的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護規(guī)劃確定的保護要求，按照保護管理等級分別由有關(guān)部門提出實施方案，經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)審核后，依照國家有關(guān)規(guī)定報批，由具有專業(yè)資質(zhì)的施工單位實施。
第十一條 鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)控制鳳凰古城的商業(yè)過度開發(fā)，對古城內(nèi)的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督，適時發(fā)布鼓勵或者限制經(jīng)營的項目目錄，重點發(fā)展具有當(dāng)?shù)孛褡逦幕厣臒o污染、無公害產(chǎn)業(yè)，合理安排古城內(nèi)商品經(jīng)營市場布局。鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)負責(zé)具體實施。
第十二條 鳳凰古城內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極保護環(huán)境，節(jié)能減排，推廣應(yīng)用低碳清潔能源。
第十三條 鳳凰古城內(nèi)應(yīng)當(dāng)加強垃圾站點的標準化建設(shè)，推行生活垃圾袋裝化，禁止亂丟垃圾。
第十四條 鳳凰歷史文化名城保護區(qū)域應(yīng)成立專職消防隊，按照規(guī)定配備消防裝備器材，承擔(dān)鳳凰古城的消防工作。
第十五條 鳳凰古城內(nèi)應(yīng)按國家現(xiàn)行消防技術(shù)標準完善消防給水、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)。無法按照標準和規(guī)范設(shè)置的，由鳳凰縣人民政府公安消防機構(gòu)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。
公共活動場所、居住場所的單位和個人必須做好消防安全工作，禁止燃放煙花爆竹。
第十六條 在鳳凰古城內(nèi)不得占道擺設(shè)攤點、亂放雜物、亂寫亂畫亂貼、運用音響設(shè)備叫賣；禁止設(shè)置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的廣告、招牌。禁止存放、銷售易燃易爆和有毒有害物品。
第十七條 在核心保護區(qū)內(nèi)禁止除消防車、救護車以外的任何機動車輛通行，非機動車不得隨意停放。
第十八條 沱江水體保護區(qū)為長潭崗至官莊河段及護城河。
嚴格保護沱江水體及兩岸風(fēng)光，保持沱江沿線的景觀視線通廊，保持河水潔凈和水質(zhì)衛(wèi)生。
在沱江水體保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）從事對水體有污染的行業(yè)；
（二）在水面上擅自從事經(jīng)營活動；
（三）向河道排放污水、傾倒固體廢棄物；
（四）毒魚、炸魚、電魚；
（五）興辦有污染的項目。
第十九條 鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善城市排污管網(wǎng)，收集城市污水，建設(shè)集中處理設(shè)施，保障正常運行。
第二十條 加強鳳凰古城周邊山體的保護，開展植樹造林、封山育林，做好護林防火、森林病蟲害防治工作。
在保護規(guī)劃劃定的南華山、八角樓、喜鵲坡、奇峰寺、北園等周邊山體保護范圍內(nèi)禁止葬墳、采石、取土、伐木等破壞植被、景觀的行為，未經(jīng)批準不得興建建筑物、構(gòu)筑物。
第三章 黃絲橋古城和南方長城保護
第二十一條 黃絲橋古城保護范圍分為核心保護區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)、建設(shè)控制地帶。具體分區(qū)按照保護規(guī)劃確定。
南方長城保護范圍為鳳凰縣域內(nèi)長城沿線城墻、關(guān)門、碉卡、哨臺、屯堡及靖邊關(guān)、亭子關(guān)等。
黃絲橋古城的保護參照本條例第二章鳳凰古城保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 黃絲橋古城所在地的鎮(zhèn)人民政府，南方長城沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對黃絲橋古城、南方長城的保護管理工作，建立保護管理責(zé)任制。
第二十三條 在黃絲橋古城、南方長城保護范圍內(nèi)嚴禁放炮、采石及從事有損墻體保護的其他活動。
第二十四條 在黃絲橋古城、南方長城保護范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動須經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、文物、環(huán)保、消防、旅游等部門審核批準。
第四章 規(guī)劃與管理
第二十五條 鳳凰縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制鳳凰歷史文化名城保護專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），經(jīng)省人民政府批準后公布實施。
縣規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、文化、文物等行政管理部門根據(jù)專項規(guī)劃編制歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后公布實施。
第二十六條 專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重保護歷史文化名城的風(fēng)貌、格局和環(huán)境，并為合理利用創(chuàng)造條件；應(yīng)當(dāng)確定歷史文化名城保護的總體目標、保護原則和保護內(nèi)容，劃定歷史城區(qū)、歷史文化保護區(qū)、山水保護區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)、文物保護單位、其他不可移動文物、歷史建筑的保護范圍及建設(shè)控制地帶。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自修改、變更或者拒不執(zhí)行已經(jīng)批準的歷史文化名城保護專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃。已公布的規(guī)劃如需調(diào)整或者變更，應(yīng)當(dāng)按照原批準程序報批。
編制、修訂專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見，組織專家論證。
第二十八條 規(guī)劃、建設(shè)、文化、文物等行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格實施歷史文化名城保護專項規(guī)劃，加強對與歷史文化名城保護有關(guān)的建設(shè)項目的審查、監(jiān)督和對違法建設(shè)的查處。
不符合歷史文化名城保護專項規(guī)劃及其控制性、修建性詳細規(guī)劃的建筑和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求逐步改造或者拆除。
第二十九條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)安裝遮光篷、遮雨篷、太陽能、空調(diào)、空氣源、陽光棚以及地上管線、計量裝置等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與鳳凰歷史文化名城風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)核準。
亂搭、亂牽、亂掛、亂曬等影響歷史文化名城風(fēng)貌拒不改正的，由執(zhí)法局予以強制排除。
第三十條 鳳凰古城內(nèi)的室外噪音嚴格按照國家環(huán)境噪聲標準執(zhí)行，白天控制在55分貝以內(nèi)，夜間控制在45分貝以內(nèi)。需要在室外開展的公益性活動、群眾性民族文化活動、社區(qū)活動，組織者應(yīng)當(dāng)事先向鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)報告。
第三十一條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)有暴力、危險傾向的流浪乞討人員，由相關(guān)部門依法處置。
在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)放養(yǎng)的家禽家畜、寵物，由執(zhí)法局采取強制處置措施。
第三十二條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)有下列情形之一的，鳳凰歷史文化名城保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以制止；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法取消其經(jīng)營資格：
（一）不按照指定的地點經(jīng)營的；
（二）利用各種形式追客拉客宰客的；
（三）占道經(jīng)營和流動經(jīng)營的；
（四）有不正當(dāng)價格行為的；
（五）其他違反法律法規(guī)和本條例規(guī)定的。
第三十三條 鳳凰歷史文化名城保護范圍內(nèi)的各級文物保護單位，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》的要求，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，編制專項保護規(guī)劃和保護方案，有計劃地實施保護工程。對歷史建筑及其它重點民居、吊腳樓群、古樹名木實行建檔、掛牌保護。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第八條規(guī)定，由執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè)、限期改正或拆除，不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，依法申請強制拆除，并處建設(shè)工程造價百分之五以上至百分之十以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第九條第二款規(guī)定，由執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；可并處五百元以上一千元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定，在鳳凰古城區(qū)亂寫亂畫亂貼、亂丟垃圾、占道擺設(shè)攤點、亂放雜物的，由執(zhí)法局責(zé)令改正，可處以五元以上五十元以下的罰款；運用音響設(shè)備叫賣，設(shè)置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的廣告、招牌的，由執(zhí)法局責(zé)令改正，可處以五十元以上五百元以下的罰款；燃放煙花爆竹的，由執(zhí)法局處以四十元以上一千元以下的罰款。存放、銷售易燃易爆和有毒有害物品的，由鳳凰縣公安部門責(zé)令改正，可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例十七條規(guī)定，由執(zhí)法局責(zé)令改正，可處以五十元以上二百元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定的，由執(zhí)法局會同工商、海事、畜牧等有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，依法給予行政處罰。
第三十九條 違反本條例二十條第二款、第二十三條規(guī)定的，由執(zhí)法局責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十條 具有保護管理職責(zé)的單位及其工作人員不依法履行職責(zé)，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十一條 鳳凰歷史文化名城民族民間文化的保護按照《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 每年的十二月十七日定為鳳凰歷史文化名城保護宣傳日。
第四十三條 本條例自2012年1月1日起施行，原2004年7月1日起施行的《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例》同時廢止