1. 療休養(yǎng)是旅游嗎
《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》（湘工發(fā)〔2018〕20 號）
湖南省總工會關(guān)于印發(fā)《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的通知各市州總工會、省直機(jī)關(guān)工會，省產(chǎn)業(yè)工會，省直屬基層工會工作委員會，各縣(市、區(qū))總工會：
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范基層工會經(jīng)費(fèi)使用，使工會經(jīng)費(fèi)更好地惠及廣大工會會員和職工群眾，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神和《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32 號)的規(guī)定，省總工會制定了《湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省總工會
2018 年 6 月 7 日
湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工會組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會經(jīng)費(fèi)真正惠及廣大工會會員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》及《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32 號)等規(guī)定，結(jié)合我省工會實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會。
第三條 基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：
(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?yīng)嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，依據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定以及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理。
(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級工會委員會討論通過和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，并報(bào)上級主管工會批準(zhǔn)。
(四)服務(wù)職工原則。基層工會應(yīng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節(jié)約原則。基層工會應(yīng)按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益。
(六)民主管理原則?；鶎庸?yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)。年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會經(jīng)費(fèi)收入
第四條 基層工會經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
(一)會費(fèi)收入。會費(fèi)收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費(fèi)。
(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)中60%的留成部分。
(三)上級工會補(bǔ)助收入。上級工會補(bǔ)助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要強(qiáng)化對工會會員會籍的管理，督促會員認(rèn)真履行會員義務(wù)，確保按照會員工資收入和規(guī)定的比例，及時(shí)繳納會費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收工會經(jīng)費(fèi)的基層工會，應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通，依法足額落實(shí)基層工會按照湖南省總工會確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入，按照預(yù)算確定的用途開支，不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。
第三章 工會經(jīng)費(fèi)支出
第六條 基層工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。
第七條 基層工會經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：
(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
優(yōu)秀學(xué)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)：獎勵人數(shù)不超過參訓(xùn)人數(shù)的15%，給予物質(zhì)獎勵的每人不超過300元。聘請授課人員酬金支付標(biāo)準(zhǔn)參照同級財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。
(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。文體活動獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。同一種文體活動每年可組織開展一次比賽，獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二，個人項(xiàng)目最高獎獎金不超過800元，團(tuán)體項(xiàng)目最高獎獎金人均不超過500元;未設(shè)獎項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均不超過100元;參加具有運(yùn)動傷害風(fēng)險(xiǎn)的體育比賽，可為比賽運(yùn)動員購買意外傷害保險(xiǎn)。
基層工會在本城區(qū)內(nèi)開展文體比賽活動的，因比賽活動開展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過100元(早餐不超過20元，中、晚餐各不超過40元)。無法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)不變。
基層工會舉辦文體活動確需統(tǒng)一購置服裝的，可為參加人員購置人均不超過 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次;參加上級工會舉辦的重大文體活動比賽人員可增購一次，人均不超過 800 元。
舉辦文體比賽活動期間，需聘請導(dǎo)演、教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)演、教練、裁判員、評委等每半天不超過 400 元，其他工作人員每半天不超過 100 元，本單位人員除外。
基層工會組織開展職工春節(jié)聯(lián)歡會，可參照不設(shè)置獎項(xiàng)的職工文體活動為每位參加人員發(fā)放不超過 100 元的紀(jì)念品。
基層工會可以用會員繳納的會費(fèi)組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游活動，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費(fèi)不足部分可以用工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會當(dāng)年會費(fèi)收入的三倍。
基層工會組織會員觀看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每年不超過 200元。不可組織觀看營利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會可組織會員春游秋游活動，每年各一次，應(yīng)當(dāng)日往返。不得到有關(guān)職能部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。春游秋游活動，可安排工作餐，開支交通費(fèi)、門票費(fèi)等，開支標(biāo)準(zhǔn)：每人每天不超過 200 元。
(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的節(jié)日是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))，每人每年不超過 2100 元。
節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結(jié)合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現(xiàn)金。
工會會員生日慰問，可以發(fā)放不超過 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會會員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過 1000 元的慰問品。
工會會員生病住院，應(yīng)予看望慰問，可以給予不超過1000元的慰問金(一年內(nèi)多次住院的限慰問一次)。
工會會員去世時(shí)，可給予不超過2000元的慰問金;其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過1000元的慰問金。
工會會員退休離崗，可以工會小組為單位召開座談會予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品。
(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動支出。
基層工會開展療休養(yǎng)活動要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和一線職工，特別是苦、臟、累、險(xiǎn)、高溫、低溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應(yīng)當(dāng)選擇工會療休養(yǎng)院所和基地開展療休養(yǎng)活動，每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一，療休養(yǎng)時(shí)間一般不超過7天(含往返)，活動組織工作人員不超過療休養(yǎng)人員的10%。療休養(yǎng)費(fèi)用包括交通費(fèi)、食宿費(fèi)、活動費(fèi)等，應(yīng)由單位行政承擔(dān)，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或單位行政規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?；鶎庸谪?cái)力允許的前提下，可予以適當(dāng)補(bǔ)貼，其比例不超過當(dāng)年療休養(yǎng)費(fèi)用總額的20%。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報(bào)告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動，外出參觀原則上不超過休養(yǎng)時(shí)間的三分之一，參觀考察以免費(fèi)的革命傳統(tǒng)教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區(qū)、社會主義新農(nóng)村、博物館、紀(jì)念館等為主。將療休養(yǎng)活動與愛國主義教育、提升職工素質(zhì)結(jié)合起來，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權(quán)支出是指基層工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動保護(hù)費(fèi)。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護(hù)發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會會員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí)，基層工會根據(jù)會員困難情況應(yīng)給予慰問，可一次性給予不超過 3000 元的慰問金(專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定)?；鶎庸?yīng)建立和完善工會困難會員檔案，按照全國總工會和湖南省總工會的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際制定困難職工幫扶制度和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)職代會通過后執(zhí)行。
(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。在高溫、寒冷等情況下，基層工會可開展對一線職工的慰問活動，購買防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標(biāo)準(zhǔn)為每人每次不超過 300 元。
(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補(bǔ)助職工和會員參加互助互濟(jì)保障
2. 什么叫療養(yǎng)旅游
康養(yǎng)旅游一般是指康復(fù)療養(yǎng)。是一種生過大病進(jìn)行修養(yǎng)的方式?；蛘唣B(yǎng)老的方式。
3. 旅游療養(yǎng)與健康
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的熱門話題。它是針對傳統(tǒng)旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生并被倡導(dǎo)的一種全新的旅游方式。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐形式，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展首要的、必然的選擇。它的開展，不僅提高了人們走進(jìn)自然、欣賞自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業(yè)中所處的地位和賺取外匯的份額。
據(jù)世界生態(tài)旅游大會介紹，生態(tài)旅游可給全球帶來至少200億美元的年產(chǎn)值，現(xiàn)已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流。生態(tài)旅游往往是在那些工業(yè)化程度不高的地方開展，在與外來文化的接觸中，當(dāng)?shù)氐奈幕?、觀念、傳統(tǒng)、習(xí)俗、社會結(jié)構(gòu)、生活方式等既是生態(tài)旅游的吸引點(diǎn)，也是被影響的對象，如果這其中的負(fù)面影響太大，那么就會對生態(tài)旅游的發(fā)展造成損害。
生態(tài)旅游的目的就是讓游人在良好自然環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養(yǎng)；同時(shí)認(rèn)識自然、了解生態(tài)、豐富科學(xué)知識，進(jìn)而增強(qiáng)環(huán)境意識和生態(tài)道德觀念，更自覺地關(guān)愛自然、保護(hù)環(huán)境。可見，生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護(hù)負(fù)有責(zé)任的旅游方式，它同傳統(tǒng)旅游形式的本質(zhì)區(qū)別在于生態(tài)旅游必須同時(shí)具有促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和旅游資源可持續(xù)利用的特點(diǎn)。
因此，生態(tài)旅游是要有目的地提高旅游景區(qū)的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們在享受、認(rèn)識自然的同時(shí)，又能達(dá)到保護(hù)自然的目的，從而實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共處。生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費(fèi)放在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)在維護(hù)良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開展旅游。因此，必須要保持生態(tài)自然資源、文化遺產(chǎn)的多樣性和保證旅游區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和有序發(fā)展。
倘若生態(tài)旅游達(dá)到了以上目的，那么它就是達(dá)到了一種良性循環(huán)，就能有效地提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。即通過旅游開發(fā)的方式，為旅游區(qū)籌集資金，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造就業(yè)機(jī)會，有效地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使當(dāng)?shù)鼐用裨谏鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政上獲得益處。生態(tài)旅游體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的思想，既是一種指向自然和相對古樸的社會文化的旅游活動方式，也是一種結(jié)合了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展的旅游發(fā)展方式。
生態(tài)旅游對環(huán)境的影響，既有積極的，也有消極的。但總的來說有以下幾個方面：從收益來看，生態(tài)旅游可以為自然和半自然環(huán)境的保護(hù)發(fā)揮激勵作用；隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然區(qū)域的壓力越來越大，生態(tài)旅游有效地利用自然地區(qū)，為棲息地的恢復(fù)和保護(hù)提供條件；生態(tài)旅游可以通過門票收入、捐獻(xiàn)等方式直接帶來經(jīng)濟(jì)收益；生態(tài)旅游倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識， 提高相關(guān)群體對環(huán)境保護(hù)的重視程度；生態(tài)旅游者通過幫助改善棲息地的狀況，更多地了解生態(tài)旅游，有助于對環(huán)境問題更廣泛的認(rèn)識。
4. 什么叫療休養(yǎng)旅游
北戴河的自然環(huán)境非常優(yōu)美，是一個天然的海水浴場，是我國開發(fā)最早的海濱度假城市，現(xiàn)在北戴河已成為我國規(guī)模較大，設(shè)施齊全的海濱避暑勝地了，毛主席在北戴河還寫下《浪淘沙·北戴河》，北戴河到了夏天平均氣溫才24度，來著吃海鮮，洗海澡，優(yōu)質(zhì)的沙灘??，是一個休閑度假的好地方。
5. 療養(yǎng)旅游是什么意思
鄉(xiāng)村康養(yǎng)，是一個以健康產(chǎn)業(yè)為核心，集健康、旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等多種功能于一體，結(jié)合健康療養(yǎng)、醫(yī)療美容、生態(tài)旅游、文化休閑、體育運(yùn)動等多種業(yè)態(tài)于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式。
是以田園為生活空間，以農(nóng)作、農(nóng)事、農(nóng)活為生活內(nèi)容，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生活目標(biāo)，回歸自然、享受生命、修身養(yǎng)性、度假休閑、健康身體、治療疾病、頤養(yǎng)天年的一種生活方式。
6. 療養(yǎng)和休養(yǎng)
療養(yǎng)是一種福利待遇。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定，年休假，是國家根據(jù)勞動者工作年限和勞動繁重緊張程度每年給予的一定期間的帶薪連續(xù)休假；單位組織的療養(yǎng)是一種福利待遇。
《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：
1、為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。
2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
3、職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。4、國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
7. 療養(yǎng)和旅游區(qū)別
工會療養(yǎng)就是指的職工療休養(yǎng)事業(yè)。是職工福利事業(yè)的一個重要組成部分。其主要任務(wù)是通過舉辦療休養(yǎng)院、所，來恢復(fù)與增進(jìn)職工的身體健康，降低職工的疾病率，調(diào)動職工的積極性，使職工不僅有充沛的體力，而且有高昂的勞動熱情，投入生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。
職工療養(yǎng)院分為一般慢性病療養(yǎng)院和?？漂燄B(yǎng)院，屬于專科性的療養(yǎng)院，如肺結(jié)核、肝炎、職業(yè)病等。休養(yǎng)所是供身體健康不需要進(jìn)行療養(yǎng)的職工進(jìn)行休息的場所。
8. 療養(yǎng)與旅游 區(qū)別
常見的旅游類型有：1、按照基本屬性分：地文景觀類、人文景觀類、宗教文化類、城鄉(xiāng)風(fēng)貌類、人工造景類、飲食購物類；2、按照旅游內(nèi)容分：游覽鑒賞類、知識型、體驗(yàn)型和康樂型；3、旅游性質(zhì)分：觀賞型旅游資源、運(yùn)動型旅游資源、療養(yǎng)型旅游資源、娛樂型旅游資源和特殊旅游資源。
旅游類型按照不同的屬性，可以有不同的講法和分法：
1、按照基本屬性劃分：旅游類型可以分為地文自然景觀類、人文景觀類、宗教文化類、城鄉(xiāng)風(fēng)貌類、人工造景類、飲食購物類；
地文景觀類：其實(shí)就是地質(zhì)、獨(dú)特地貌、原始森林、湖泊、瀑布、河流、沙漠、草原、海灘等純自然景觀；
例如：黃山、泰山、大興安嶺、熱帶雨林、內(nèi)蒙古草原、大沙漠、黃果樹瀑布、天鵝湖等。
人文景觀類：這類景觀以古今中外名人為主題打造的景區(qū)，有的是歷史遺跡、名人故居、傳說故事、神話傳說、還有涉及到民族文化、民俗、民族藝術(shù)、工藝等；
例如：故宮、頤和園、云岡石窟、黃鶴樓、鸛雀樓、名人故居等。
宗教文化資源：可分為兩個部分，一部分是供參觀和游覽型（游客欣賞宗教建筑、文化、歷史、雕塑、壁畫、工藝、碑刻、故事等）；另一部分是宗教活動場所，專為有宗教信仰的游客，可參與宗教活動的場所，有神職人員管理。
例如：西藏的布達(dá)拉宮、青海的塔爾寺、北京的雍和宮、上海的靜安寺、海南島的南海觀音景區(qū)等。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌類：歷史上遺留下來的，歷史悠久，擁有獨(dú)特自然風(fēng)光和人文情懷的中國傳統(tǒng)古鎮(zhèn)、古村落等；
例如：江南的周莊、同里、九寨溝，還有全國各地的特色文化小鎮(zhèn)、村落等。
人工造景類：這類是由人工設(shè)計(jì)和打造出來的，具有網(wǎng)紅效果和巨大影響力的連鎖式景觀；
例如：迪士尼樂園、歡樂谷、方特、各種水上樂園等。
飲食購物類：具有名氣和特點(diǎn)的商貿(mào)中心、傳統(tǒng)小吃、美食名街等。
奧特萊斯、免稅店、北京小吃街、成都小吃街等。
2、按照旅游內(nèi)容可分為：
游覽鑒賞型旅游：獨(dú)特的自然風(fēng)光資源、歷史上留下的古建筑、名人居住過的特色建筑，是尋夢和追夢的地方，要符合“景以特為佳”，以參觀和敬仰的心態(tài)為主。
體驗(yàn)型旅游：具有一定的可參與項(xiàng)目，可作為旁觀見證者，也可以融入進(jìn)去，草原上的那達(dá)慕等少數(shù)民族活動，還能吃到獨(dú)特的美味、參觀宗教、禮儀等活動等；
知識型旅游：這類旅游就是我們常說的研學(xué)游、科普游，以博物館、生態(tài)園、科技館等為主體；
康樂型旅游：這種多以中老年人為主，以尋找健康生活、休閑娛樂為主，冬季避寒、夏季避暑等為主題。
3、按照旅游性質(zhì)分：大致可分為：觀賞型、運(yùn)動型（參與）、療養(yǎng)型、娛樂型和特殊旅游資源。
游客眼中的旅游類型
對于游客來說，去任何一個景區(qū)前，首先想到的是能夠看到什么、聽到什么、品嘗到什么，需要投入多少資金，然后衡量一下性價(jià)比，至于這個景區(qū)屬于什么旅游類型，很少有人會去思考，而大多數(shù)游客的選擇也是以獨(dú)特自然風(fēng)光、人文、歷史景觀為主，因此這類資源型的旅游資源知名度是最高的，旅游從業(yè)者也是最喜歡這樣的地方。
9. 單位療養(yǎng)是不是旅游
療養(yǎng)院的主要任務(wù)：
一、收治療養(yǎng)員，對療養(yǎng)員實(shí)施預(yù)防性體格檢查和健康狀況評估，目的是使他們能早期發(fā)現(xiàn)疾病，得到及時(shí)合理治療。
二、對疾病療養(yǎng)的療養(yǎng)員采用綜合治療，觀察療效，并幫助療養(yǎng)員制定疾病治療計(jì)劃，進(jìn)行醫(yī)學(xué)咨詢。
三、促進(jìn)療養(yǎng)員的自我保健能力，使療養(yǎng)員在通過健康療養(yǎng)后身心得到調(diào)整和恢復(fù)的基礎(chǔ)上，增進(jìn)自我發(fā)現(xiàn)、自我認(rèn)識、自我診斷和自我治療的能力。
四、培養(yǎng)療養(yǎng)專業(yè)人員，療養(yǎng)院要把在辦院過程中加強(qiáng)人員培養(yǎng)、促進(jìn)療養(yǎng)專業(yè)學(xué)科發(fā)展、學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)、提高療養(yǎng)工作水平作為十分重要的任務(wù)來抓。
五、加強(qiáng)療養(yǎng)學(xué)科研究，這是發(fā)展療養(yǎng)業(yè)務(wù)技術(shù)水平的重要戰(zhàn)略措施，這不僅包括對該院范圍內(nèi)各種自然療養(yǎng)因子作用機(jī)理的研究、療效評定等，而且要對療養(yǎng)院工作的科學(xué)管理、療養(yǎng)效果評價(jià)等進(jìn)行深入探討。
六、提高療養(yǎng)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)與醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等部門的協(xié)作聯(lián)系，把辦好療養(yǎng)院作為開發(fā)和發(fā)展療養(yǎng)地（區(qū)）的重要中堅(jiān)。
10. 療休養(yǎng)和旅游區(qū)別
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計(jì)制度》《工會預(yù)算管理辦法》《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等有關(guān)規(guī)定以及中華全國總工會（以下簡稱“全國總工會”）的相關(guān)要求，結(jié)合我省工會工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會委員會。
第三條基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行全總有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格工會經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理。
（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?yīng)依據(jù)全國總工會關(guān)于工會法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
?。ㄈ╊A(yù)算管理原則?；鶎庸?yīng)按照《工會預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理?；鶎庸?jīng)費(fèi)年度收支預(yù)算（含調(diào)整預(yù)算）需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查同意，并報(bào)上級主管工會批準(zhǔn)。
?。ㄋ模┓?wù)職工原則?；鶎庸?yīng)堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)正確的使用方向，優(yōu)化工會經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)工會組織服務(wù)職工的能力。
?。ㄎ澹┣趦€節(jié)約原則?；鶎庸?yīng)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高工會經(jīng)費(fèi)使用效益。
?。┟裰鞴芾碓瓌t?；鶎庸?yīng)依靠會員管好用好工會經(jīng)費(fèi)。年度工會經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會員大會或會員代表大會報(bào)告，建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開制度，主動接受會員監(jiān)督。同時(shí)，接受上級工會監(jiān)督，依法接受國家審計(jì)監(jiān)督。
第二章 工會經(jīng)費(fèi)收入
第四條基層工會經(jīng)費(fèi)收入范圍包括：
?。ㄒ唬M(fèi)收入。會費(fèi)收入是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費(fèi)。
?。ǘ芾U經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。
?。ㄈ┥霞壒a(bǔ)助收入。上級工會補(bǔ)助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
?。ㄎ澹┦聵I(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。
（六）投資收益。投資收益是指基層工會依據(jù)相關(guān)規(guī)定對外投資取得的收益。
?。ㄆ撸┢渌杖?。其他收入是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條基層工會應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例，按月或按季收取全部會員應(yīng)交的會費(fèi)。要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額組成口徑和吉林省總工會規(guī)定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)；實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一劃撥工會經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位，要加強(qiáng)同同級財(cái)政部門的溝通聯(lián)系，將工會經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)足額劃撥到位；實(shí)行委托地稅代收工會經(jīng)費(fèi)的基層工會，應(yīng)加強(qiáng)與本單位行政的溝通，依法向地稅申報(bào)應(yīng)上繳的工會經(jīng)費(fèi)。要積極協(xié)調(diào)爭取行政補(bǔ)助收入，不得將與工會無關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入工會賬戶管理。
第三章 工會經(jīng)費(fèi)支出
第六條基層工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。
第七條基層工會經(jīng)費(fèi)支出范圍包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：
?。ㄒ唬┞毠そ逃С?。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
優(yōu)秀學(xué)員的人數(shù)不得超過全體學(xué)員人數(shù)的20%，對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，給予的物質(zhì)獎勵每人一般不超過300元。
授課人員講課費(fèi)參照本地、本行業(yè)（系統(tǒng)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┪捏w活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。
基層工會要組織會員開展喜聞樂見、形式多樣、積極向上的文體活動，豐富會員職工文化生活，不斷提高職工的活力和凝聚力。
文體活動優(yōu)勝者的獎勵應(yīng)以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。設(shè)置獎項(xiàng)的，獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二，團(tuán)體獎勵人均不得超過400元，個人獎勵最高不得超過500元；不設(shè)置獎項(xiàng)的，可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品，紀(jì)念品價(jià)值人均最高不得超過200元。
基層工會參加上級工會組織的文體活動，可根據(jù)活動要求為參加人員統(tǒng)一購買或定制參賽服裝（含鞋），此項(xiàng)支出每人不得超過800元，且每兩年購置一次，超出部分由個人承擔(dān)。
基層工會舉辦職工文體活動需聘請教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：教練、裁判員、評委每人每天不超過500元，其他工作人員每人每天不超過100元。
基層工會舉辦職工教育、文體、宣傳等活動的，參賽人員和工作人員的差旅費(fèi)按照同級財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對因參加文體活動而誤餐的工會干部和工會會員可給予伙食補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按同級財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
基層工會組織職工聯(lián)歡會的，可購買適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品，并可為參加人員發(fā)放人均最高不得超過100元的紀(jì)念品。
基層工會可以用會員會費(fèi)組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會費(fèi)不足部分可以用工會經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會當(dāng)年會費(fèi)收入的三倍。
基層工會組織會員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開支門票、交通費(fèi)等，每人不超過200元。
?。ㄈ┬麄骰顒又С?。用于基層工會開展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。
?。ㄋ模┞毠ぜw福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。
基層工會逢年過節(jié)可向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日（即：元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)）。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。基層工會可結(jié)合實(shí)際采取靈活便捷的發(fā)放方式，但不可以發(fā)放現(xiàn)金、購物卡等代金券。此項(xiàng)支出每位會員最高年均不超過1800元。
工會會員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，額度標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過300元。
工會會員符合法律政策的結(jié)婚或生育時(shí)，可以給予不超過500元的慰問金。
工會會員生病住院可以給予不超過1000元的慰問金，每年只享受一次。
工會會員去世時(shí)，可以給予不超過2000元的慰問金。
工會會員直系親屬（指會員本人的父母、配偶、子女）去世時(shí)，可以給予不超過1000元的慰問金。
工會會員退休離崗，基層工會可組織座談會予以歡送，座談會可適當(dāng)購買干鮮水果等食品，同時(shí)可為本人發(fā)放不超過500元的紀(jì)念品。
（五）其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動支出。
鼓勵基層單位使用職工福利費(fèi)開展職工療休養(yǎng)活動，活動要面向勞模、先進(jìn)和一線職工。應(yīng)優(yōu)先選擇工會療養(yǎng)院和勞模療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動，時(shí)間不超過七天（含往返路程），每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一，工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%，落地后的療休養(yǎng)費(fèi)（含食宿費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)每人每天不超過400元。
療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復(fù)治療、開展健康體檢和講座、形勢報(bào)告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間不得安排收費(fèi)旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動，嚴(yán)禁借療休養(yǎng)名義組織公款或變相公款旅游。療休養(yǎng)期間不得跨省活動，原則上住宿地點(diǎn)不變。
第九條維權(quán)支出是指基層工會用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。
?。ㄒ唬﹦趧雨P(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
（二）勞動保護(hù)費(fèi)。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護(hù)發(fā)生的支出等。
?。ㄈ┓稍M(fèi)。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
?。ㄋ模├щy職工幫扶費(fèi)。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會會員本人及家庭因大病、意外事故等原因致困時(shí)，基層工會應(yīng)給予幫扶、救助和慰問。慰問標(biāo)準(zhǔn)一般掌握在2000元之內(nèi)。特殊困難的，基層工會可根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)情況，經(jīng)集體研究確定具體標(biāo)準(zhǔn)，但最高不超過5000元。
?。ㄎ澹┧蜏嘏M(fèi)。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。
（六）其他維權(quán)支出。用于基層工會補(bǔ)助職工和會員參加互助互濟(jì)保障活動等其他方面的維權(quán)支出。
第十條業(yè)務(wù)支出是指基層工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：
?。ㄒ唬┡嘤?xùn)費(fèi)。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓(xùn)時(shí)發(fā)生的支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級財(cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
?。ǘh費(fèi)。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費(fèi)審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項(xiàng)支出。開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以同級財(cái)政部門制定的會議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。
?。ㄈｍ?xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會開展基層工會組織建設(shè)、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)的勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。
基層工會開展勞動和技能競賽活動及獎勵支出，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為一等獎每人最高不超過2000元，獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的20%。
?。ㄋ模┢渌麡I(yè)務(wù)支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補(bǔ)貼，用于經(jīng)上級主管工會批準(zhǔn)評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)，用于基層工會支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購買服務(wù)方面的支出。
優(yōu)秀工會干部和積極分子經(jīng)上級批準(zhǔn)可每年評選表彰一次，表彰人數(shù)不超過單位總會員數(shù)的10%，每人獎品不超過500元。
第十一條資本性支出是指基層工會從事工會建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。
第十二條事業(yè)支出是指基層工會對獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
第十三條其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
第十四條根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)規(guī)定，基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān)，基層工會辦公和開展活動必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下，可以用工會經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ) 。
鼓勵基層工會協(xié)助單位通過提取使用職工福利費(fèi)解決本單位工作人員的生活困難和本單位的集體福利，如慰問離退休工作人員和組織單位工作人員進(jìn)行體檢、療休養(yǎng)、舉辦職工食堂或安排用餐等集體福利支出。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第十五條基層工會主席對基層工會會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé) 。
第十六條基層工會應(yīng)根據(jù)國家和全國總工會的有關(guān)政策規(guī)定以及上級工會的要求，制定年度工會工作計(jì)劃，依法、真實(shí)、完整、合理的編制工會經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上級工會批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會經(jīng)費(fèi)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。
第十七條基層工會應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，應(yīng)嚴(yán)格按照《工會會計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會委員會和經(jīng)費(fèi)審查委員會報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。基層工會經(jīng)費(fèi)年度財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級工會審批 。
第十八條基層工會應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度?；鶎庸?yīng)依法組織工會經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。
基層工會應(yīng)完善發(fā)放手續(xù)，對個人發(fā)放獎勵、補(bǔ)助、慰問金、幫扶救助款、慰問品、獎品、紀(jì)念品、蛋糕券、入場券等時(shí)，要求審批手續(xù)齊全，實(shí)名制發(fā)放并實(shí)名簽收。
第十九條基層工會應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請兼職會計(jì)人員代理記賬 。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條吉林省總工會負(fù)責(zé)對吉林省工會系統(tǒng)工會經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的管理體制，省以下各級工會應(yīng)加強(qiáng)對本級和下一級工會經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級工會應(yīng)定期向本級工會委員會和上一級工會報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。
第二十一條基層工會應(yīng)加強(qiáng)對本單位工會經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督和工會預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動配合國家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。
第二十二條基層工會應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：
不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)請客送禮；不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)獎金、津貼、補(bǔ)貼；不準(zhǔn)使用工會經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動；不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”；不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制；不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)；不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動，或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。
第二十三條各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條各級工會應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范活動開展。各市州工會如在本實(shí)施辦法基礎(chǔ)上制定實(shí)施細(xì)則，須報(bào)省總備案，基層工會制定相關(guān)辦法須報(bào)上級工會備案。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前印發(fā)的相關(guān)文件，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十六條本辦法由吉林省總工會負(fù)責(zé)解釋。
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